曬“權(quán)力清單”壓縮灰色空間

曬“權(quán)力清單”壓縮灰色空間

距發(fā)布《2013年政府信息公開工作報(bào)告》僅隔一天，4月1日，國(guó)務(wù)院又向社會(huì)公布了《2014年政府信息公開工作要點(diǎn)》，要求進(jìn)一步加大行政機(jī)關(guān)行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度，積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。此前半個(gè)月，國(guó)務(wù)院60個(gè)有行政審批事項(xiàng)的部門，已向社會(huì)集體曬出了手中的“權(quán)力清單”。

□張偉

這一系列舉措表明：加大政務(wù)公開力度、堅(jiān)持權(quán)力公開透明，已成為政府約束規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保障人民群眾知情、監(jiān)督、參與權(quán)的重要抓手。特別是在當(dāng)前全面深化改革進(jìn)程中，此舉將進(jìn)一步加快政府簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。本屆政府開門辦的頭件大事，就是加快簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能。從效果看，政府通過(guò)自我革命，放權(quán)給市場(chǎng)和社會(huì)，激發(fā)了市場(chǎng)活力，增強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)全面深化改革的信心。但毋庸諱言，目前政府仍然管得過(guò)多、過(guò)細(xì)、過(guò)死，該放的沒(méi)放徹底、該管的沒(méi)管到位。少數(shù)部門和地方在簡(jiǎn)政放權(quán)過(guò)程中，甚至存在“明放暗不放”、“變相截留”現(xiàn)象。正因此，今年政府仍然把簡(jiǎn)政放權(quán)作為改革突破口，把減少審批事項(xiàng)作為“當(dāng)頭炮”。

在這一過(guò)程中，加大政務(wù)信息公開力度能夠起到重要的推動(dòng)作用。一方面，政務(wù)公開是約束政府審批行為的“緊箍咒”，有利于促進(jìn)政府依法行使權(quán)力，接受社會(huì)監(jiān)督。目前，各地各部門正加快建立的“權(quán)力清單”制度，實(shí)質(zhì)就是行政審批、行政許可信息公開的具體形式：根據(jù)各地各部門公布的目錄，在“權(quán)力清單”之外的，一律不得實(shí)施行政審批，更不得新設(shè)審批事項(xiàng)；……