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新媒體時代領導班子能力建設*

2014-03-11 02:28:20黃學昌
中國檢察官 2014年11期
關鍵詞:檢察機關培訓

新媒體時代領導班子能力建設*

編者按:在當今信息社會,作為信息傳播的重要載體——媒體,對社會產生著非常重大的影響。如何同媒體打交道,進一步提高帶隊伍的能力是各級領導干部的迫切需求之一。在最高人民檢察院黨組的高度重視下,國家檢察官學院有針對性對各省級院領導班子成員開展“新媒體時代與領導應對能力提升”這一主題的培訓。剛結束的第三期省級院班子成員研修班,李如林副檢察長對課程的設置及各相關活動的安排親自指導,并參加了學員們的工作交流座談。本期專題刊發學員代表在座談會上的發言,以期對推動檢察工作科學發展有所裨益。

張正新:湖北省人民檢察院黨組副書記、常務副檢察長

近年來湖北省檢察機關在最高人民檢察院和湖北省委的領導下,堅持從新的形勢和新的任務出發,遵循領導班子建設規律,全面提高領導班子的思想力、決策力、創新力、執行力、凝聚力和公信力,在領導班子建設方面取得了一定的成效。

一是立足提高思想力,加強理論武裝。湖北省檢察機關始終堅持以科學的理論武裝頭腦,教育領導干部進一步統一思想,堅定信念。首先是保持思想純潔。湖北省檢察機關堅持以黨的十八大和十八屆三中精神為指導,認真學習習近平總書記在全國政法工作會議上的重要講話精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,政法干警核心價值觀等主題教育活動,堅持在理論學習和教育實踐中提高素養,在教育實踐中明確方向,在思想交流中統一執法指導思想。其次,堅定法治信念,引導領導干部牢固樹立社會主義法律信仰,帶頭尊重法律,服從法律,增強運用法治思維分析問題、解決問題的能力。最后,開闊發展思路,緊緊圍繞最高人民檢察院總體的工作部署,健全領導班子務虛工作會議制度,舉辦專題研討會主題論壇,加強對一些躲不開繞不過的理論實踐問題研討,系統謀劃檢察工作,提出全面加強檢察方針建設體系、執法辦案法律監督體系、自身建設體系“三個體系”建設和實力檢察、創新檢察、法治檢察、文明檢察、人本檢察“五個檢察”以及新型檢察院建設的發展思路。

二是立足提高決策力,優化政策導向。湖北省檢察機關始終堅持把握全局,遵循規律,推進領導班子科學民主執法決策。在決策方面把握大局,緊緊圍繞服務科學發展和實現自身科學發展兩大課題,大興調研之風,深入到基層一線,總結典型的經驗,在經驗規律的基礎上科學決策。同時規范決策力和領導班子決策程序,保證領導班子把主要精力放在議大事,抓重點上,決策分析,確保決策高效,執行有效。

三是立足提高創新力,奮發有為。湖北省檢察機關始終堅持強化對領導班子創新思維的培養,激勵領導班子成員開拓創新,有所作為,通過建立創新型人才干部儲備制度,培養高層次人才集合創新,加大上下級檢察院、檢察機關與地方黨政系統之間互派干部掛職,通過實踐鍛煉創新。

四是立足提高執行力,保證檢令暢通。湖北省檢察機關始終堅持推進檢察制度一體化機制建立,落實檢察機關領導體制,提高有效執行的自覺性。一方面強化履職盡責干,使各級領導班子和領導干部增強依法履職的責任感和使命感,另一方面通過創新體制機制,消除執行盲區,提升執行效率。

五是立足提高凝聚力,維護團結和諧。湖北省檢察機關始終堅持從黨性事業營造和諧干事的良好氛圍。首先堅持用事業發展凝聚力量,堅持民主集中制凝聚共識。其次堅持用檢察文化凝聚人心,發揮檢察文化的教育、規范、凝聚功效,營造干事創新的工作環境、誠信友愛的人文環境、團結和諧的民主環境,開拓進取的發展環境。

六是立足提高公信力,樹立優良形象。湖北省檢察機關始終堅持正確的選人用人導向,規范干部的選拔任用,把領導班子打造成檢察事業發展的中堅力量。健全科學考評機制,先后建立了分層多元化的工作考評體系,按照綜合考評、統一考評、整體考評、分級考評的基本思路,加強對下級院執法辦案、綜合管理、檢務保障五類22項工作單項考評。突出時代精神和檢察特色,先后在全省檢察機關培養公正執法,開拓創新,無私奉獻,一心為民的先進典型,大張旗鼓進行表彰。

肖卓:云南省人民檢察院黨組副書記、副檢察長

參加這次培訓讓我在思想深處引起了一場頭腦風暴,受益很深,培訓以后也能夠學以自用。實事求是的講,五年前我參加的那次培訓和這一次培訓在我的內心確認上是有差距的。那時的培訓基本上停留在傳統的、純檢察業務的培訓,而這次我們培訓的主題非常及時,非常切合我們工作實際需要。各級院、各位班子成員都面臨著與媒體溝通的現實問題,輿論引導成為能力的挑戰。國家檢察官學院在這個時候能夠針對這方面的問題給我們安排一系列的課程講授、思維的訓練、案例的分析,使我們確確實實受益匪淺。就這次培訓談兩點心得。

第一,在檢察機關的隊伍建設和領導班子建設方面,這次培訓給我最深刻的啟示就是一定要更加的重視領導干部的先進理念和思維方式的提升,特別是在我們各級的培訓中,從我們培訓的方式、培訓的課程設置、培訓的專家選擇等方面,要進一步把重點突出出來,因為領導干部首先是一個管理者,他不是一個專門家,他是一個綜合家,所以他需要除了我們專門業務之外,更加系統綜合的管理知識,而這個恰恰是檢察機關領導班子建設中的軟肋。我到檢察機關工作七年,有一個深刻的感觸,不管是跟哪一層級的檢察長們的相處,都能感到我們這支隊伍的整體素質非常高,但是跟我們整個的干部隊伍比較,我們這支隊伍在領導能力上、思維方式確實有它的局限性,有它的狹隘性。這個問題不解決,勢必制約我們正在推進的司法體制改革和檢察工作改革。

第二,這次學習我們接觸到了大數據信息產業的概念,我們接觸到了媒體思維,這對我們來講是非常陌生的領域,我們也接觸到了國家安全戰略方面一些重大的綜合性的問題。我覺得這些東西對于一個領導干部在決策、執行、統籌協調方面非常重要,我們說性格決定命運,思路決定出路,現在困擾我們檢察工作科學發展的一系列問題,光靠頂層設計,我覺得是等不起,大量的是由我們省一級,我們基層在實踐中間根據各自的具體情況,采取變通的辦法,轉換一些領導的方法,有效的來推進。就這一次講到新媒體的運用,我給大家介紹一個案例。

今年最高人民檢察院網絡評選全國最美檢察官,我們云南省怒江州貢山縣院的江德華檢察官高票當選,是最高票。我們勝在哪里呢?首先這位同志的事跡的樸實、真實、真誠打動了我們,但是更重要的是在我們云南省院,我們宣傳處很好的運用了新媒體,我們做了一個很短的成本很低的微視短片,在當時網絡評委有100個,各個省都在爭,都在同臺競技,有的省請專業電視臺制作所謂大片。而我們這個片子是在最后放的,大家已經很疲勞了,但是在最后畫面中間,把大雪封山,江德華檢察官背著一個軍用挎包,唱著山歌,到農戶家里去辦案,這些感人的細節用上了,微視這樣新媒體展示出來,很好的打動了網絡評委。

包括我們現在微博,我們微博有80萬粉絲群,已經成為了我們除了主流傳媒外的宣傳通道,我們有重大案情,有一些負面的輿情,我們第一時間發聲,通過微博微信很好的引導了輿論。所以我覺得領導干部的思維方式十分重要,檢察機關引導領導干部的更新和提升顯得極為迫切。一方面需要我們各級領導干部自覺的通過工作之余閱讀學習,不斷的去更新,不斷的去提升。但是我覺得另一方面一個現實的擺在面前的,我們確實需要在檢察教育培訓的內容中特別重視研究的問題就是,怎么樣用一些最新的學科,最新的產業,最新的一些改革的背景、知識,給我們的干部,給我們領導充電,調整和提升我們一些不是那么完備的、不是那么先進的、不是那么科學合理的思維方式。只有解決了領導思維的變化,才能找到困擾我們很多年的、大面上共性的問題的解決方案。

李桂蘭:寧夏回族自治區人民檢察院副檢察長

這次學院安排培訓一共是四個單元,有特色理論,輿情引導,能力建設,還有隊伍建設,培訓的主題是新媒體形勢下的檢察工作。2007年以來我來學院培訓過四次,可以說這次的培訓是我收獲最多、最有效果的一次。

2012年3月和6月,寧夏檢察機關分別在新浪網和騰訊網上開通了檢察微博,現在粉絲超過100萬,通過檢察微博也處理了一些不利的網絡輿情,受到最高人民檢察院及曹建明檢察長的肯定。寧夏檢察微博被新浪網評為優秀政務微博,被騰訊網評為十大司法機構微博。在處理不利網絡輿情方面,寧夏已經有了一些比較成功的經驗和做法。通過這次培訓,使我更加清醒的認知當前的中國社會、中國的民主、中國民眾表達訴求的渠道已經發生了深刻的變化。當前,存在的一個很現實問題,就是我們應對不利輿情的能力缺失,由此帶來了一些不利的后果。這就促使我們進行認真的反思,通過反思個人有兩點體會。

第一,新媒體帶來的新問題,既有機遇也有挑戰,我們既沒有抓好機遇,也沒有應對好挑戰。面對紛繁的新媒體以及網絡輿情的自發擴散,當前檢察機關做群眾工作的戰場已經分為兩大領域:第一個領域就是案件相關的當事人。這個領域群眾工作的想法和行為我們容易掌握,我們的工作做的群眾滿意就不會出問題。第二個領域就是在未知網絡中的群眾,他們可能與案件毫無關系,但他們在密切關注我們處理的某一案件、某一個事件,同時在監督案件處理程序、結果,甚至一些案外的情況,他們的想法觀點傳播擴散速度不好掌握,而且現在有個不好的現象,網絡監督凡是報出來的,十有八九“就是事實”。

面對網絡媒體,怎么樣做好網絡群眾工作,給檢察機關帶來了很大挑戰。在應對中,有時我們自然而然地與之保持距離,躲開、不招惹,被動應對。但我們黨的群眾路線是一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,是我們組織和引導群眾一起干,而不是群眾找毛病我們就躲,這樣下去肯定要在某些環節出問題。所以在當前新媒體時代我們要深入研究群眾工作方法,變革觀念,創新思維,把準用好科技帶來的有利機遇,做好網絡輿情應對工作。

第二,在新媒體時代對權力監督的方式已有深刻的變化。我們只認為媒體報了一些不利輿情,沒有認識到媒體還可以給我們幫忙。現在官員就如同住在玻璃房子里面,已經被全方位的圍觀。如果說這個玻璃房子現在還是磨砂的,將來會變得越來越透明。同樣的道理,我們處理工作的方法能力,我們在公共空間的言談舉止,我們執法辦案的廉潔公正等等,也會變得越來越透明。對事件的不當處理,就會造成負面網絡輿情。在這樣一個挑戰當中,我們怎么樣去利用機遇樹立正面形象,傳播正面信息,同時與群眾零距離溝通,回應關切,傳遞“正能量”,需要認真的思考和實踐。

就班子建設和隊伍建設來說,有兩點建議:第一,建議提高培訓內容的深度和廣度。對西部檢察官把課堂培訓與實際參觀學習交流結合起來。西部新任檢察官比較多,能否到東部發達地區安排一段時間聽課培訓,再到工作做的好的,有代表性、典型性的一些兄弟院參觀,親眼去看,親身去感受,使培訓的實效性更強。第二個,從最高人民檢察院的層面,要重視各級檢察機關領導班子的副職交流提拔工作。班子建設和干部選任是隊伍建設的核心。現在交流干部由上往下派的多,密度也大,這樣使副職崗位的干部機會相對少的多。在省、市、縣班子都存在這類情況,整個政法系統往外交流的渠道本身就窄,橫向交流又不夠,由此給各級班子副職帶來的思想變化,工作積極性、進取心等方面受到了較大影響,長期對檢察的事業發展不利。這個問題需要引起重視和解決。

王方林:江蘇省人民檢察院副檢察長

以前我在國家檢察官學院培訓過兩次,這次是第三次來學院。每一次來都感覺到學院有變化,這次的變化更為明顯,主要體現在培訓工作做到了“三精”。一是精心準備。這次培訓內容較為豐富,時間安排緊湊,考慮比較周到,準備工作做得很充分。二是精細服務。我每天早上五點半起來到學院里走一走,都能體會到各方面的精細服務,感受到學院是一個能夠讓人靜心、舒心、安心思考和學習的地方,也可以看出學院領導和所有教職工付出了很多。三是精準把握。在課程安排方面,精準把握時代的特點,講課老師層次高,講課內容實戰性強,把我們基層期盼的,困惑的問題都涵蓋了,尤其是在新媒體時代背景下如何做好檢察工作的授課,對我們很有啟發,很有幫助。通過老師的授課,課間同學的交流,我有三個方面的體會:

第一,打開了眼界。四個單元的授課,特別是中國特色社會主義理論,國際國內世情國情的教育,對國際國內的形勢,機遇和挑戰,有更進一步的認識和體會,也使我們對國家的大政方針有了進一步的了解和理解。特別是對我們國家周邊面臨的形勢,有了更為深刻的了解;對國內改革的系統性、艱巨性和復雜性,有了新的認識。通過這次學習,提高了我們用戰略思維、法治思維來認識和對待國內外形勢以及國內改革的水平。

第二,打消了顧慮。以前我們對新媒體一是怕,二是躲,認為我們的部門最好不要出現問題,如果出現問題也不能讓問題擴散出部門。同時,在處理這些問題時確實有缺陷,處理的方法和技術也不高。通過這次培訓使我們對新媒體有了新的認識,我的理解是新媒體不僅是技術的創新和突破,而且是改變了人與人之間聯系的方式,改變了我們與人民群眾的溝通方式。我們不應該也不必懼怕和躲避新媒體新技術。必須更加自覺地學習、熟悉、掌握和運用新媒體新技術,了解群眾、理解群眾、聯系群眾和回應群眾,不斷提高新時期做群眾工作的能力和水平,進一步履行好法律監督職能,服務大局,服務群眾。

第三,打掃了心靈。這一次我們有兩門選修課,一門是心理方面的,一門是保健方面的。雖然是選修課,但這兩門選修課對我影響很大。以前是一心只是工作,很少用心去觀察社會,了解自然。現在我感覺到對這個社會應該用心去聽,用心去看,用心去想。八十年代到現在,我們嘗試了很多改革,就拿公開來說,我們在公開過程當中,由不情愿到情愿,由半公開到全公開,特別是檢察系統的公開使我們的思想觸動大、轉變快。因此,對社會的認識還應該辨證全面積極地去觀察,吸收好思想正能量,提高主動性積極性,增強責任心事業心。

這次學習完了回去以后,我個人感覺還要再學習、再梳理、再實踐。一要進一步堅定理想信念。這次培訓在班子建設和隊伍建設方面我們學了很多,但是我個人感覺到我們的認識、理解跟教授、老師、領導講課的距離還是很大的,特別是在高舉中國特色社會主義旗幟、堅定理想信念和堅守精神追求方面,雖然在群眾路線教育實踐活動中也寫了體會,但是總感到還是有差距的。檢察機關作為法律監督者,堅守著維護公平正義的使命。在司法體制改革當中和中國特色社會主義建設當中,我們既是探索實踐者,又是建設捍衛者,必須靜心學習,深入思考,在精神上補鈣,保持理想信念的堅定,切實增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信,確保在大是大非面前始終保持清醒頭腦,立場堅定,態度堅決,不會迷失方向。二要強化法治思維。法治是一種與人治相對應的治理社會的理論、原則、理念和方法。在當前全面進行體制改革過程當中,各級領導應該牢固樹立法治意識,積極運用法治思維和法治方法來推進司法體制改革,確保嚴格執法,公正執法。堅決摒棄人治觀念,堅決克服特權思想,堅決拋開人情束縛,善于運用規則思維、權利義務思維、程序思維和權衡思維來推動和促進改革順利進行。三要提升群眾工作能力。如何進一步增強在新媒體下做群眾工作的能力是領導干部的一門必修課,這個問題在新媒體時代是回避不了的。群眾工作是我們永恒的主線,群眾既是我們工作的對象,也是我們服務的對象,我們要更加積極主動地加強這方面的培訓學習,著力提升群眾工作能力,想群眾所想、急群眾所急,真心實意為群眾辦實事解難事,以實際行動兌現執法為民的承諾。

曲波:河北省人民檢察院政治部主任

這一次培訓學習安排了大量的前沿的東西,給我很大的沖擊。我2009年來培訓過,2010年也來了,這一次來與前面情況相比耳目一新,拓寬了視野,開拓了思路。我們將積極學習借鑒最高人民檢察院和國家檢察官學院的培訓方法和內容,不斷地運用到我們的干部培訓當中。

今天主要談談如何抓班子帶隊伍。河北是檢察隊伍大省,人員規模龐大,隊伍結構復雜,我在這個方面也是深有體會。河北環抱京津,有著獨特的區位優勢,也肩負著重大的政治責任。我們最近的兩任檢察長都有最高人民檢察院的工作經歷,這充分體現了最高人民檢察院對河北檢察工作的重視。他們到河北省任職,把最高人民檢察院好的作風,好的思想品質注入到我們檢察隊伍當中,也使我們受益匪淺。舉個童建明檢察長到河北任職后的具體事例來說。河北省院的辦公樓,是上世紀80年代建設的,原來照著100多人建設的,現在我們400多人,已遠遠不能滿足辦公辦案需要,嚴重制約和影響正常工作的開展。童檢到任以后,把這個事當做制約河北檢察隊伍發展的一個瓶頸,多次向省委反映,取得了省委的大力支持,使問題很快得到了徹底解決。童檢這種把握問題的高度、求真務實的態度和真抓實干的精神對抓班子、帶隊伍是一個很好的啟示。這也從一個側面說明了抓班子的重要性,正如人們常說的“老大難,老大難,老大重視就不難”。

關于帶隊伍,我談兩點:一是基層的檢察官等級管理。現有的檢察官等級設四等十二級,跟個人所在院的層級和職級掛鉤。對于基層檢察官,可否按照辦案能力定級別,有能力的級別就高,就跟醫院的大夫似的,不看醫院的大小,只看大夫的水平。我們認為這樣比單純地跟職務掛鉤要更合理一些,也有利于解決基層的晉升“天花板”問題。希望最高人民檢察院在頂層設計上更關注基層。另外一點是管理的精細化。檢察隊伍中人員分類比較多,有檢察官、法警、輔助人員,輔助人員里面又分很多,包括技術人才,怎么精細化管理?這其中就有檢察官的比例和作用問題。有的說檢察官的比例不低了,達到50%-60%就可以了,但是現實中很多檢察官在綜合部門工作,有一些檢察官的法律職務還是很低的。再就是進人的時候,特別是基層,地方黨委硬塞人的現象仍較普遍,調進來的人中很多不具備檢察官資格。我們設想,能不能設定一個強制性比例,比如50人左右的院必須保證有30名檢察官,如果達不到比例,就只能進具備檢察官資格的人員,從而從制度上保證其有足夠的辦案力量。

唐勇:內蒙古自治區人民檢察院政治部主任

這次在學院的學習收獲頗豐,一方面學院安排了很多資深的、高層次的教授講座,內容非常精彩,另一方面也像前面幾位同志剛才講到的,在學院學習生活的點點滴滴中,我們都感受到了“進德修業,秉鑒持衡”的校訓,使大家深受感染。

就抓班子帶隊伍方面,談幾點自己的認識。我作為一名政治部主任,肩負隊伍建設的具體責任,所以更加深刻地感受到抓班子帶隊伍的責任感、緊迫感和使命感。

一是抓一把手,抓帶頭人。對于一個班子來說,一把手在班子中居于領導核心地位,負有總攬全局、科學決策、協調上下的重大責任,所以必須把一把手抓好。就我們現在的工作方式、思維方式來講,沒有一個強有力的一把手,沒有好的領路人,各項工作肯定有欠缺,難以適應形勢發展的需要,直接影響工作成效。所以配強一把手是關鍵。再就是抓帶頭人,也就是培養更多的帶頭人。一個辦案組或先進集體,能夠把工作做好,不斷創新,必然有一個特點是有一個好的帶頭人發揮示范引領作用。因此,我覺得抓班子要抓一把手,抓帶頭人,這是一個方面。

二是抓機制,抓監督。制度機制建設是權力規范運行的有效約束和有力保障。過去我們也經常講抓機制,在沒有認真開展黨的群眾路線教育實踐活動之前,我們有很多機制是擺設,沒有很好的運轉起來。通過去年第一批教育實踐活動的開展,我更加深刻地認識到,我們黨之所以能夠帶領全國人民取得舉世矚目的巨大成就,屹立在世界東方,最成熟的重大標準是理論成熟、制度成熟。最關鍵的是能夠嚴格黨內各種民主生活制度,開展民主集中制、批評和自我批評,用好加強領導班子和干部隊伍創造力凝聚力戰斗力的重要法寶,黨內各種生活制度也好嚴格的執行起來。在這個前提下,再使權力得到有效的運轉,才能夠有效實現。我覺得現在已經有了很好的開始,要進一步鞏固好、發展好,這是抓班子的第二個感受。

三是要抓學習,抓結構。學習是第一位的,注重學習、善于學習是我們黨的優良傳統,也是領導干部提高素質、加強黨性修養、提高思想和精神境界的重要途徑。通過抓學習,才能夠提高能力,才能夠解決難題;提高了境界才能夠更好的強化群眾觀,更好的實現班子團結,我覺得這是一個要通過學習去解決的問題。在抓好學習的同時,就要抓結構。班子的年齡結構、性格結構、知識結構等等。因為我們是領導集體,結構優化了,才會更好的發揮效應。抓結構另一個重要的問題就是抓專職兩化,即專業化、職業化,強化職業能力,這是我們做好檢察業務工作的關鍵。還要注重抓檢察改革,增強創新創優。

四是抓紀律,抓作風。加強紀律作風建設,確保自身凈、自身正、自身硬,是檢察隊伍公正廉潔執法的基礎和保障。抓紀律、抓作風要具體化,要不折不扣的執行中央八項規定和最高人民檢察院的一系列制度規范,健全紀律執行和監督制約機制,全面加強和改進執法作風、工作作風,不折不扣的去抓強我們的基礎和保障,按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬“五個過硬”和嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實“三嚴三實”的要求,建設一支政治堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的高素質檢察隊伍。

五是抓載體,抓職責。為了找準檢察工作與服務群眾的結合點,進一步增強群眾基礎,從檢察機關如何落實黨的群眾路線出發,我們設置了一些載體,比如基層檢察室、社區服務中心的檢察工作站等,做好服務群眾工作,切實發揮好檢察職能。同時,我們正在積極爭取向自治區黨委要一些政策,盡量能夠解決機構編制人員待遇等一些問題,通過有效發揮這些載體的作用,切實解決好聯系服務群眾“最后一公里”問題。

鄒小俊:湖南省人民檢察院紀檢組組長

我是去年10月到省檢察院工作的。下面我簡單談談這次學習的認識和體會。

第一,學習情況。我感到這次培訓班課程安排好,培訓時間雖然不長,但是課程內容很豐富,既有政治體制改革、司法體制改革的內容,又有如何運用新媒體,做好與媒體的溝通,正確引導輿論的內容。老師講得好,授課老師都是高水平教授,業務專家和領導,講得深入淺出,理論聯系實際,很精彩,我們大家聽得也很過癮;教學效果好,大家普遍感到這一次來學習,真正學到了管用的東西,教學的內容新,針對性強,我自己感到回去以后可以現學現用。

第二,學習收獲。我感覺主要有這么三點:

一是更新了理念。主要是執法理念的更新。特別是朱檢講的如何防止冤假錯案對我啟發很大,我感到他講的為什么要堅持疑罪從無,而不是疑罪從有和疑罪從輕的問題,這個問題講得太好了,講得很深刻。我印象最深的是,他說,如果辦了冤假錯案,會造成第二次傷害,案子破不了只是一次傷害,而冤假錯案則會造成第二次傷害,對我們司法領域的公正公平正義損害更大。我到檢察機關工作時間不長,半年多的時間,我感覺基層院的執法理念轉變很重要。很多基層院的執法理念一直沒有轉變過來,只重視查處案件,而把保障當事人人權忽視了,人權保障意識,合法權益的保障意識,這方面理念還需要真正樹立起來。

二是開拓了視野。通過在培訓班學習,開拓了我們的視野,增強了全局觀念,讓我們自覺地把檢察工作放在國家的政治經濟社會發展全局中來考慮。

三是提升了本領。特別是提升了如何與媒體打交道的本領。大家都有同感,現在一出現網絡輿情,各級領導都非常緊張,在新媒體環境下這方面能力也需要提高。

我說一個例子,3月份我們省有個檢察院有一個檢察官在出席庭審當中說話不嚴謹,被一個律師蓄意斷章取義,進行曲解,引發了很嚴重的網絡輿情。這個檢察官說了一個什么話呢?因為拖堂,檢察官有一些不耐煩,就說這里是法庭,是查明事實真相的地方,不是一條一條宣講法律。這個律師給斷章取義,在網上發微博,變成了什么話呢?變成了這里是法庭,不是講法律的地方。這個微博一發出去,她的粉絲幾十萬,這句話發到網上去以后,當時網絡輿情反映到最高人民檢察院以后,曹建明檢察長看到后非常重視,讓我們把這個輿情認真的應對。我們當天晚上開會研究到凌晨兩點多鐘,非常緊張,之后把庭審錄像調出來一看,檢察官不是這么說的,是律師斷章取義,惡意曲解。第二天早上我們做出正面回應,把真相告訴網民,通過律師協會,通過網絡媒體,進行正面的回應,對律師曲解提出批評。化解了輿情,爭取了主動。

現在網絡上出現的涉檢輿情,主要涉及到兩個方面的問題:一個是我們工作上的差錯,另一個就是我們檢察人員確實還存在一些違紀違法的問題。如果我們工作做得很到位,每一個案件都公平公正,沒有冤假錯案,依法依程序辦案,我想網絡輿情肯定會越來越少。

孟耀軍:廣西壯族自治區人民檢察院反貪局局長

我談兩個觀點:第一,要加強教育培訓的針對性。我覺得這一期培訓班設定的這個主題——新媒體環境下的檢察工作,很有必要。我們現在正處于高風險的工作環境下,檢察工作面臨的問題越來越復雜。我2011年也曾參加過國家檢察官學院組織的一期市分院檢察長的培訓班,我感覺到這次培訓班和上次的培訓就不一樣,這次培訓課程設置得好,老師講課講得好,講課效果的反映也非常好。教育培訓要是在針對性上下工夫,才能提高我們的素質。我仔細分析一下,我們這期培訓班有什么不同,同樣講輿論監督,我看這次培訓班關鍵在方法論的研究上下足了工夫。過去我們都講怎么重視輿情,如果不重視,又造成什么樣的后果,對我們又有什么危害,三個小時下來,通常是只有20分鐘講一些怎么應對,或者是原則性的東西,沒有展開講。這次培訓有耳目一新的感覺,重點解決“怎么做”的問題,給你十八般武藝,回去一定要用。我認為,無論是國家檢察官學院,還是我們各級檢察院的培訓,都要要緊緊抓住教育培訓的針對性,才能使教育形成一種形式,形成一種力量,確確實實提高了我們的整體素質。

第二,我們隊伍建設要加快職業化的建設步伐。在最近召開中央政法會議上,習總書記對政法隊伍的素質建設和能力建設提出了明確的要求。過去我們講隊伍建設沒有一個很權威的說法,這次就不一樣了。中央政治會議強調,要加快司法改革,其中有一點是加快檢察隊伍職業化的建設。目前檢察機關的職業化建設切實是存在很多問題,如何加強檢察隊伍專業化隊伍,我們都在討論這個問題,最高人民檢察院應該盡快拿出指導意見,激勵各級檢察機關加快職業化建設的步伐。如反貪隊伍建設,除了辦案人員、審訊人員外,還應配備技術人員和經濟學科人才。這些人才,如果都要通過司法考試,考檢察官,他們就不來了,他來了以后沒有檢察官補貼,進入不了檢察官序列,就難于招進人,就是招進來了,由于待遇上的差異,也很難留住人。所以說,我們怎么樣加強職業化建設,應該怎么管理隊伍,對內的管理,內外的交流,“進”“出”口等問題都應該系統的研究。如在內部的管理上,要把全院的人才做一個統一的評估,按最優匹配性的原則配備人員,整合資源,才能較好地緩解目前案多人少的矛盾。

*本文內容由黃學昌根據發言錄音整理。

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