高考步入新時代

鞠永暢

8月23日上午9點，事關千萬考生利益的大事終于發生——河南高考改革方案出爐。作為全國人口大省、考生大省，事關國家發展大計的高考改革，引發社會空前關注。其實，高考改革由來已久，截至今年5月底，包括上海、浙江兩個高考綜合改革試點在內，全國已有25個省份公布了高考改革方案。

哪些省實施了高考新政策？新政策有哪些變化，對學校和考生將會產生哪些影響？這些成為社會各界關注的焦點。

高考改革方案密集發布

自2014年9月國務院發布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》后，各地先后出臺本地區招考改革方案。從全國來看，目前已有26個省市公布改革方案，這些省市分別為：全國已有天津、北京、青海、上海、江蘇、浙江、海南、西藏、寧夏、廣西、廣東、甘肅、黑龍江、遼寧、貴州、河北、山東、湖南、四川、江西、吉林、山西、重慶、湖北、福建和河南等。據統計，這些省市啟動高考綜合改革的時間集中于2014年到2019年。

從考試變化分析，上述26個省份均在改革方案中明確將推行“3+3”模式，除語數外之外，3門選考科目中，“6選3”模式成主流，即從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目中自主選擇3科作為考試科目。

據相關媒體報道，浙江采取的是“7選3”模式，除了以上所提到的6科，還多了“技術（含通用技術和信息技術）”這項科目。西藏的統一高考科目較為特殊。從2021年起，西藏的統一高考科目分兩類：執行A類課程計劃的考生，統一高考科目為漢語文、藏語文、數學、外語4門，漢語文和藏語文各按50%計入總分，以語文科目成績呈現；執行B類課程計劃的考生，統一高考科目為語文、數學、外語3門。

另外，本輪高考改革的亮點充分體現公平、公正原則，有些科目考試也從一次考試變成多次考試。在已公布高考改革方案的26個省份中，絕大多數省份明確英語一年兩考。

新高考不再“一考定終身”

目前，河南省的高考科目設置為“3+文科綜合/理科綜合”。“3”為：語文、數學（分文科數學、理科數學）、外語（含聽力），是考生必考科目；文科綜合（包括政 治、歷史、地理）和理科綜合（包括物理、化學、生物），由考生根據本人情況選考其一。“文科綜合/理科綜合”每科滿分為300分，其他各科滿分均為150 分，總分為750分。改革后的河南高考將有哪些新變化呢？

考試：實行“3+3”的考試模式，外語考兩次。新的高考改革方案將實行“3+3”的考試模式，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會，取最好成績計入總成績。“3+3”即河南考生總成績由統一高考的語文、數學、外語（含外語聽力）3個科目（必考科目）成績和高中學業水平考試3個科目（選考科目）成績組成。高中學業水平考試3個科目從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等普通高中學業水平考試科目中選擇。

而在高考總分方面，新的高考方案總分仍為750分，其中語文、數學、外語各科滿分仍為150分；3個選考科目各科滿分為100分。

錄取：高考招生基于“兩依據、一參考”。兩依據是指統一高考和學業水平考試成績，一參考就是指把綜合素質評價作為招生錄取參考條件。

河南將完善高中學業水平考試。考試分為合格性考試和計入高校招生錄取總成績的選考科目考試。合格性考試范圍覆蓋國家規定的高中所有學習科目的必修內容，引導學生認真學習每門課程。選考科目由考生根據報考高校要求和自身特長，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇3科，考試范圍覆蓋所選科目的必修和選修內容。

值得關注的是，學生在校期間，可以參加同一科目的兩次合格行考試、一次選考科目考試。

據了解，2016年河南省教育部門出臺普通高中學業水平考試實施辦法，2017年試行，從2018年秋季入學的普通高中一年級學生開始正式實施。河南省也將進一步規范高中學生綜合素質評價。綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄、分析，是發現和培育學生良好個性的重要手段，是學生畢業和升學的重要參考。我省建立全省規范統一的高中學生綜合素質檔案，完善學生綜合素質評價電子化管理平臺，客觀記錄學生成長過程中的真實表現，確保程序嚴格、公開透明、內容真實可信。

高職院校：實行“文化素質+職業技能”評價方式。高職院校（含高等專科學校，下同）考試招生與普通高校相對分開，實行“文化素質+職業技能”評價方式。中職（含技校）畢業生報考高職院校，參加文化基礎和專業技能相結合的測試。普通高中畢業生報考高職院校，參加職業適應性測試，文化素質成績使用高中學業水平考試成績，參考綜合素質評價。改進高職院校單獨考試招生辦法并逐步擴大其招生規模。按照教育部有關要求，完善五年一貫制和三二分段制招生辦法。探索高職院校綜合評價招生辦法。

2017年以后，分類考試招生成為高職院校招生的主渠道。學生仍可參加統一高考進入高職院校。加快建立中職學校公共基礎課學業水平測試和專業技能考核制度。

另外，從2016年起，普通高考招生本科三批和專科普通錄取批次（藝術、體育類等提前批除外）試行平行志愿投檔方式。從2017年起，本科三批與本科二批合批錄取，逐步減少普通本科錄取批次，克服簡單用錄取批次來劃分和評價不同類型高校的傾向。加快推進基于考生總成績、專業志向和學習特長的考生志愿填報方式和投檔錄取方式改革。

“以人為本”，不 “唯分是從”

教育部選擇上海市和浙江省從2014年開始在全國率先啟動高考綜合改革，這兩個試點省市要在2017年夏季高考結束后，才能完成一輪高考改革。試點省市各項改革舉措的實施效果以及在實際工作中出現的問題和取得的經驗，多數要在2017年高考結束后才能顯現出來，而這些寶貴的經驗乃至教訓對高考綜合改革具有極其重要的借鑒意義。

首先，高校招生不再“唯分是從”，將綜合素質評價作為高中學生畢業和升學的重要參考；其次，打破了以往高考“一考定終身”的考試格局，自主選擇考試科目可以實現“考其所長”、“考其所好”，外語提供兩次考試機會，使一次考試重要性降低，減輕考生心理負擔；再次，緩解了普通高考“千軍萬馬過獨木橋”壓力，逐步實現高職院校考試招生與普通高校相對分開，相應減少高考競爭壓力。

最后，增加了學生選擇權。一方面，考生可根據自身實際情況，既可參加高職分類考試升入高校，又可參加普通高校統一考試升入高校；另一方面，考生對學業水平考試科目有了選擇，可根據本人興趣特長和擬報考學校及專業要求，在規定的考試科目中自主選擇3門，同時對外語考試次數、時間和成績的使用也可選擇。

清華大學招辦主任于涵在接受媒體采訪時表示，高考改革要體現兩個“為本”，一是以學生為本，學生要有多樣化的選擇權，二是以大學為本，大學在招生選材上的主體性要體現出來。學生和大學恰恰是高招當中最重要的兩方面。

于涵認為，高考改革需要的是打破目前大學按照高考分數統一劃線錄取的“一元選拔模式”，全面、深化地改革我國的考試招生制度，形成中國特色的招考“雙選模式”，即考生可以選擇大學、大學也可以選拔考生，考生可以根據自身學業狀況和發展意愿有多次、多樣的選擇；大學可以根據人才培養目標和辦學特色實施更科學、多元的選拔，實現學生“學”有所選、大學“教”有所選。

這些改革逐步實施后，高考將步入新時代，對學生和高校的利好將逐步實現。