陳敏艷
(九江市公安消防支隊防火處,江西 九江 332000)
我國經濟體制改革正在不斷的深入,消防工作也隨之加快發展,國力的強大以及經濟的進步在一定程度上可以促進消防事業的發展,為了改進我國城市消防安全管理工作,國務院針對性的提出了相關改進意見,建立必要的安全管理辦法,將消防工作落實到基層,并將城鄉火災防控工作進行完善,減少、避免火災的發生,將消防安全管理逐步的網格化,使得消防安全管理更加的全面。
所謂的網格化管理主要是在原有的管理模式基礎上,對管理對象進行劃分,通過這種網格單元的劃分,結合現代信息技術,全面實現各個網格單元的協調管理。管理體系中各個網格單元之間還能夠進行信息交流和信息共享,這種全面整合、統一調配的管理方式大大提高了管理效率,因而得到了當前城市管理領域的認可和推廣。從網格化管理的具體原則進行分析:(1)標準化。在管理過程中網格劃分是最關鍵的環節,因此在進行劃分的過程中必須依照相關技術標準,從而方便后期的管理。(2)信息化。現代社會是信息化社會,信息的傳遞更加注重實效性和效率性,因而在網格化管理的過程中,必須保持網格單元之間通訊暢通以及信息傳遞的真實、準確,從而全面準確的掌握各個網格的情況,這是網格化管理能夠有效實現的基礎。(3)資源的協調。資源的整個以及協同運作是網格化管理的最終目的,如何有效的優化資源、提高效率是網格化管理的重點內容。所以,協調網格資源以及動態控制協調管理是網格管理實現的關鍵。(4)系統兼容性。網格共性是進行網格劃分的基礎,在劃分的過程中相同共性的網格需要歸屬到一個單元中,所以,網格單元都相對獨立,并且表現出多樣性,因此在進行網格化的管理過程中還需要考慮單元兼容性。
(1)減少了盲目性以及管理流動性。傳統的消防安全管理模式較為被動,而網格化的管理模式轉被動為主動,能夠更好的應對火災事件。(2)由于依托了現代化的信息平臺,結合了信息管理技術,實現了網格管理的信息化。這對目前管理對象實現了過程控制以及結果評價的數字化、信息化,從而使得消防安全管理更加的精確、高效,系統反應更加的敏捷,全面實現了數字化的新型消防安全管理。(3)通過網格化管理,消防安全管理逐步的規范化,形成了一套標準規范的技術流程,在火災發生、火情的確定以及火警出警狀況準確的表現出來,形成一套完整的筆錄系統,提高了管理水平,實現了整個系統管理的準確性和完整性。(4)通過信息采集對消防安全信息進行快速的收集以及傳遞,實現了高校的信息處理,解決了傳統的管理方式中信息傳遞之后以及單元件信息傳遞是無敵問題,提高了安全管理水平。(5)創建了有效的績效評價系統,有利于全面實時掌握社區消防管理西信息,提高管理水平,通過網格化的管理模式實現動態性的科學管理,徹底解決了傳統管理方式中由于人為因素對評價模式的影響,令管理結果更加真實。
在網格化消防安全模式中,消防安全委員會的職能作用被強化,新型的管理手段主要以社區作為網格化管理的基本單元,從而將原本整體式的安全管理進行了統一規劃,解決了過去各個部門分散、凌亂的現象。對消防安全管理資源進行整合,實現統一調配,從而實現了綜合性的消防安全管理。
通過將網格化的消防安全管理應用到該市的管理中,經過一段時間的應用后發現:該市在兩年的時間內火災的發生數量明顯下降,由于火災引發的死亡、受傷人數明顯降低,造成的直接經濟損失也有所下降,即思想火災基本指標都有了明顯的改善。
城市社區消防安全工作是城市管理的重點內容,該市為了提高社區消防工作的質量,將火災危害降至最低,切實保護公民的人身、財產安全,維護社會穩定,將網格化的消防管理模式引入管理工作中,切實的落實社會消防工作,依法對社區消防安全工作進行規范和調整,并針對實際工作中產生的問題以及隱患及時的予以解決,從而適應當前城市發展對于消防安全的需要。
(1)明確單位分級管理體制。各級民政部門要切實加強對社區組織建設的管理;各級物業管理部門要加強對社區物業管理單位的指導;各級消防機構要加強對社區消防工作的指導,轄區公安派出所要加強對社區的消防監督管理。(2)居民住宅物業管理。針對沒有物業管理的居民住宅,應當由產權單位對消防管理工作進行監督,若是居民住宅既沒有產權單位又沒有物業管理部門的,由進行物業管理費用管理的單位進行消防安全工作監督。若是以上單位都不存在的則由社區進行統一管理,保證居民住宅消防安全工作能夠全面覆蓋。(3)保證社區消防經費。街道辦事處、社區物業管理單位要結合各自職能,保證相應的消防經費。(4)獎勵制度作為保障。適當的考評以及獎勵制度可以促進社區消防安全管理工作的發展。各級管理辦公室對于其所在轄區的社區以及辦事處進行考評。全面展開治理評議工作,同時結合社會治安考評,避免出現重復工作。對于考評優秀的組織以及單位,治理辦公室應當給予表彰和獎勵,對于連續評優的單位和組織,應當給予突出嘉獎。
依照當前政府的統一領導,對消防安全管理工作進行改進,通過統一安排開展社會消防管理工作。當前社會消防安全管理工作必須建立在積極的社會管理之上,并得到全方位的發展,以群眾消防安全意識的提高為基礎,對日常消防管理予以加強,這是網格化管理的基礎要求,在日常的工作中應當充分發揮相關部門的職能作用,體現依法監管、權責匹配以及群眾參與的工作原則,全面提高消防安全管理水平,這是消防部門應當予以重視并為之努力的。
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