做融洽黨群干群的有心人

徐禮|文

湖南有色金屬研究院

良好的黨群、干群關系，要靠黨員干部的優良作風去培養，我們應該小中見大，防微杜漸，從細微處著手，確實從增強黨的執政能力、鞏固執政地位的高度，加強黨的各級干部隊伍的素質建設，做融洽黨群干群關系的有心人。

弘揚黨的優良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯系，是我們黨的最大政治優勢，是我們黨立于不敗之地的根本。在新形勢下，黨群干群關系的好壞，直接影響著我們黨的領導核心地位，影響著黨的生死存亡。因此，在新的歷史時期中如何處理好黨群干群關系是我們黨賴以生存和發展的重要課題。

黨群干群關系不和諧的主要表現

在中國大眾社會里，一直彌漫著一股“仇官仇富”情緒，一些官員仗勢欺人、胡作非為，一些富翁趾高氣揚、為富不仁，如“鄧玉嬌刺官案”、“富二代”飆車撞死人的問題、“我爸是李剛”等個別現象，老百姓痛恨至極。黨和人民的關系，從革命時期的軍民“魚水深情”，到一些官員之間的“油水關系”，再到今天一些地方的“干群沖突”，值得我們深思。

其實，人們“仇官”主要是在于官員的腐敗。現在官員貪污受賄的數額已經從上世紀80年代的幾千元上升到現在的上億元。老百姓對于官場中的吃吃喝喝、陽奉陰違、上下相欺、跑官要官等不正之風和庸俗作風深惡痛疾，而仇官的背后其實是人民對政府信賴的喪失，是對我們黨和國家的不信任。人們“仇富”心理，在于社會財富的不公平分配，是人們尋求“社會正義”的一種情緒化表現，它折射的是正義方面的問題，他們反對的是“為富不仁”、“為官不正”。

黨群干群關系緊張的原因

目前，我們的黨群、干群關系從總體上看是健康和諧的，但在局部地方、特殊時期和具體工作上仍然存在疏遠、緊張甚至沖突的情況，特別是在國內外形勢發生深刻變化的新的歷史條件下，黨群干群關系在總體改善的前提下仍然存在一些突出問題，分析其主要原因有以下幾個方面：

1.群眾的利益需求得不到滿足，貧富不均的矛盾拉開了群體之間的距離。在現實生活中，社會分配不公，群眾利益得不到應有維護，損害群眾利益的事情時有發生，一些弱勢群體心理失衡，往往把不滿情緒指向黨和政府及各級領導干部，從而拉開了黨群干群之間的距離。

2.干部作風存在的突出問題引發干群矛盾。一些干部疏離群眾，大擺“官架”，做決策慣于下命令、發指示，下基層蜻蜓點水，不了解群眾的想法，對上級報喜不報憂，不講求實事求是，對群眾疾苦漠不關心，急功近利，大搞“形象工程”，利用手中權力“吃拿卡要”，群眾辦事“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”，這些極大地損害了黨員干部在群眾中的應有形象。

3.強烈的群眾訴求與落后的溝通機制不配套及制度不健全引發干群矛盾。近年來，群眾的民主意識和平等要求明顯增強，由此產生了包括利益訴求、民主訴求和情感訴求等在內的多種訴求，但由于干群溝通機制不完善、民主制度不健全，思想政治工作薄弱，改革不深入、不配套，政務公開監管不力，制度不健全，工作不落實，走形式，造成黨群、干群間思想交流阻滯，隔閡加大，形成不必要的矛盾和思想情緒，甚至在少數群眾中形成了大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的錯誤認識，進一步影響了黨群干群關系。

4.群眾工作的方式方法不適應。一些黨員干部不適應做群眾工作，且有些黨員領導干部缺乏化解黨群干群矛盾的熱情和方法藝術，特別是現行的干部考核重虛輕實，重數字報表輕實際績效，一些“正步”、踏踏實實做事的干部，卻因為政績“不顯”而得不到認可；那些急功近利、擺花架子、會“作秀”的人，反而得到提拔重用，這都影響了干群關系。

黨員干部以身作則

黨群干群關系融洽的基本要求是“群眾滿意、群眾信任、群眾擁護、社會和諧”，實現這一基本要求就是要堅持以人為本，從思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾。全黨正在深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動正是深入群眾、貼近群眾的迫切需要，習近平總書記指出：人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄，人民群眾是我們力量的源泉。他強調，必須聚集解決群眾反映強烈的突出問題，以作風建設新成效匯聚起推動改革發展的正能量，要以改革創新的精神和實事求是的作風，深入分析，統籌解決。

牢固樹立為人民服務的意識。當前，關心群眾，最主要是要解決好群眾的“出路”問題。我們科研院所要堅持以產業發展為重點，以科研建設為支撐，以招商引資為抓手，以優化發展環境為保障，全面加速“特色科研、高新產業”建設，切實落實好社保、住房、醫療服務等“民心工程”，努力增加職工的收入，改善生活質量和生活水平，確保經濟協調和諧發展，從根本上為解決新形勢下黨群干群關系中出現的矛盾奠定堅實的物質基礎。同時，要認真傾聽群眾呼聲，解決群眾迫切需要解決的問題，努力為群眾排憂解難，切實為老百姓辦好事實事，當好群眾的“貼心人”。

加強黨風廉政建設。構建社會主義和諧社會關鍵在黨，領導干部是構建社會主義和諧社會的重要力量。我們要堅持黨管干部，一方面要完善干部監督機制，一是要加強對領導干部的經濟責任審計和報告制度，探索建立和完善領導干部財產申報制度、黨風廉政檔案制度。二是要堅持干部選拔任用監督制度。黨委要加強干部調整的監督檢查，加強群眾監督，在干部的選拔任用上要體現群眾公認的原則，在干部的考核評價上突出群眾滿意， 進一步推進黨的用人導向朝著用賢避親、用優汰劣、用勤罰懶、用廉懲腐的方向發展。另一方面要加強黨員干部對黨紀黨規、黨性黨風、行政法規教育，教育和引導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，努力做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私，使廉潔從政成為領導干部的自覺意識和行為。

強化民主制度建設。領導干部應從實際出發，立足新的實踐，充分重視民主意識，建立健全領導干部密切聯系群眾工作責任制度，進一步拓寬民意表達渠道，發揮信訪辦、工會、團委在了解民意、反映民情、疏導民怨中的積極作用，廣泛收集意見，利用網絡、問卷調查、召開各種座談會，進行形式多樣的討論，最大限度地集中人民群眾的智慧和力量。

提高掌握群眾思想動態的工作能力。堅持統籌兼顧，致力于從制度上形成密切黨群干群關系的長效機制。進一步完善信訪處置措施，及時了解社情民意，掌握群眾思想動態，及時發現工作中的薄弱環節。在建立健全信訪制度、領導干部接待日制度的基礎上，創造多渠道溝通機制，深入開展“干部大走訪行動”，積極變上訪為下訪，變被動為主動，變來訪為回訪，要認真處理好群眾的來信來訪，對群眾的合理化建議及時采納，對群眾反映的難點熱點問題，能解決的要想辦法解決，一時解決不了的要給群眾解釋清楚，把矛盾解決在基層，消除于萌芽狀態。

“心系群眾魚得水，背離群眾樹斷根”。黨群、干群和諧是整個社會和諧的基礎和前提，良好的黨群、干群關系，要靠黨員干部的優良作風去培養，我們應該小中見大，防微杜漸，從細微處著手，確實從增強黨的執政能力、鞏固執政地位的高度，加強黨的各級干部隊伍的素質建設，做融洽黨群干群關系的有心人。