提升高速公路管理與服務(wù)的相關(guān)對(duì)策探討

侯國(guó)勇

摘 要：高速公路是我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的基礎(chǔ)載體，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的作用。為了提升高速公路的經(jīng)營(yíng)管理水平，更好的為交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)，要不斷的提升高速公路的管理與服務(wù)，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：高速公路；管理措施；服務(wù)理念

高速公路的標(biāo)準(zhǔn)較高，具有很高的行車舒適性和行車速度。對(duì)高速公路要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，制定完善的規(guī)章制度，提高執(zhí)行力，保障行車的安全性。在對(duì)高速公路進(jìn)行管理的過(guò)程中，要轉(zhuǎn)變思想，從現(xiàn)代的角度出發(fā)，提升服務(wù)理念，進(jìn)行全面的升級(jí)與轉(zhuǎn)型，促進(jìn)高速公路發(fā)展的進(jìn)程。提升高速公路的管理與服務(wù)，可以促進(jìn)高速公路經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的發(fā)展。

1 當(dāng)前我國(guó)高速公路管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.1 以自我為中心的管理觀念

在我國(guó)傳統(tǒng)的高速公路管理理念中，比較注重管理，對(duì)于高速公路的行車安全與秩序進(jìn)行管理，對(duì)人員管理，對(duì)車管理，而卻沒(méi)有從高速公路用戶的角度來(lái)考慮問(wèn)題，沒(méi)有考慮到服務(wù)的質(zhì)量，以自我為中心的色彩比較濃烈。這主要是與我國(guó)的高速公路為壟斷性行業(yè)有關(guān)，行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)壓力小，所以在管理方面比較專制，只從自身立場(chǎng)考慮問(wèn)題。在時(shí)代快速發(fā)展的形勢(shì)下，高速公路管理部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想，從用戶的機(jī)場(chǎng)看待問(wèn)題，加強(qiáng)服務(wù)理念，提升服務(wù)質(zhì)量，讓用戶真正的體會(huì)到舒適與舒心，真正體現(xiàn)高速公路服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)。

1.2 單純以路面為中心的養(yǎng)護(hù)理念

高速公路的行車安全性與舒適性在很大程度上取決于路面的平整度，所以在對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)維修理念中比較注重于路面的養(yǎng)護(hù)。高速公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，因?yàn)樵陂L(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)行中，需要承受車輛所帶來(lái)的荷載，所以道路要有很高的抗壓性，抗裂行，在各項(xiàng)性能指標(biāo)方面都要達(dá)到要求，在日常使用中要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。但是現(xiàn)有的高速公路養(yǎng)護(hù)理念中，只重視對(duì)路面的養(yǎng)護(hù)，這種養(yǎng)護(hù)防方式不僅不科學(xué)，同時(shí)還存在很多的弊端。因?yàn)槁访嫠惺艿暮奢d還需要傳遞到路基，整個(gè)道路都需要很高的性能。只是針對(duì)路面進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)，只能是提升局部的私用質(zhì)量，無(wú)法延長(zhǎng)整個(gè)道路的使用壽命。以路面為中心的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高，短期內(nèi)還需要重新養(yǎng)護(hù)，費(fèi)用較高，造成較大的浪費(fèi)。所以要提升養(yǎng)護(hù)理念，加強(qiáng)日常的養(yǎng)護(hù)工作，減少維修的工作量，延長(zhǎng)道路的使用壽命，從全局的角度統(tǒng)籌考慮問(wèn)題。

1.3 服務(wù)能力不足的問(wèn)題

在高速公路的運(yùn)行管理中，一線人員的流動(dòng)性較大，且綜合素質(zhì)不高，服務(wù)水平低，對(duì)于運(yùn)營(yíng)企業(yè)來(lái)講具有較大的壓力。在高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)中，專業(yè)技術(shù)人員不多，管理部門的規(guī)模不大，對(duì)現(xiàn)有的線路養(yǎng)護(hù)力度不大，不夠全面，致使公路養(yǎng)護(hù)水平低，服務(wù)能力不足，質(zhì)量難以提升。

1.4 以經(jīng)濟(jì)效益為中心的經(jīng)營(yíng)觀念

近年來(lái)，高速公路管理機(jī)構(gòu)行政管理職能與經(jīng)營(yíng)服務(wù)職能分開的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，實(shí)行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)化運(yùn)營(yíng)已成為行業(yè)管理體制改革的方向。在改革尚未到位的情況下，由于高速公路行業(yè)管理的法律法規(guī)不健全、不完善，行業(yè)監(jiān)管能力薄弱，加上運(yùn)營(yíng)企業(yè)的自身管理能力有限等諸多原因，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與服二務(wù)行為很不規(guī)范。

2 加強(qiáng)高速公路安全管理及服務(wù)管理理念的相關(guān)對(duì)策

高速公路的交通管理，就是要建立一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍才是關(guān)鍵所在。相信只有高速公路管理人員的綜合素質(zhì)提高了，那高速公路的安全暢通及各方面都有質(zhì)的飛躍。

2.1 加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕違法行為的發(fā)生

高速公路和普通公路之間還是有較大的差別的，不僅需要交通巡邏檢查，而且還要做到全天候檢查巡邏，從而進(jìn)行強(qiáng)化路面秩序管理，這就加大了高速公路路政管理的難度。使管理工作過(guò)程中具體地執(zhí)行與應(yīng)用這些法規(guī)政策時(shí)，出現(xiàn)很多難以解決的問(wèn)題。

2.2 全面提高高速公路管理人員的綜合素質(zhì)

由于高速公路服務(wù)人員的素質(zhì)參差不齊，給管理工作帶來(lái)了一定的難度，而高速公路服務(wù)質(zhì)量的提高，必然離不開一支優(yōu)秀的員工隊(duì)伍。首先，應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，在高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)形成學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的良好風(fēng)氣，提高服務(wù)人員的綜合素質(zhì)水平。其次，在高速公路的服務(wù)部門應(yīng)采取交流輪崗的方式，以不斷提高工作人員對(duì)各項(xiàng)工作的適應(yīng)性并在較短的時(shí)間內(nèi)提升經(jīng)驗(yàn)。另外，還應(yīng)面對(duì)社會(huì)引進(jìn)高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)管理人才，以發(fā)揮他們的理論與經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，提升高速公路的服務(wù)水平。

2.3 強(qiáng)化高速公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)

保障高速公路完好暢通是路政管理的重要職責(zé)。高速公路路政管理部門要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)高速公路建筑控制區(qū)的管理，嚴(yán)肅查處損壞、侵占高速公路及其附屬設(shè)施，危及公路安全的各種違法行為。尤其是要與公安部門加強(qiáng)配合，加大對(duì)超限超載車輛行駛高速公路的治理力度，防止出現(xiàn)高速公路一邊建設(shè)一邊毀壞的現(xiàn)象。

2.4 提升高速公路行業(yè)以人為本的服務(wù)理念

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，這些核心理念和基本要求同時(shí)也是高速公路管理行業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心理念和基本要求。（1）科學(xué)發(fā)展觀將改造傳統(tǒng)管理理念，逐步摒棄與時(shí)代發(fā)展要求不一致的各種觀念，用全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念長(zhǎng)期引領(lǐng)并創(chuàng)新高速公路行業(yè)發(fā)展理念，給高速公路管理行業(yè)管養(yǎng)、服務(wù)理念帶來(lái)全面的提升。（2）在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，“三個(gè)服務(wù)”：預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、精細(xì)化養(yǎng)護(hù)、及時(shí)性養(yǎng)護(hù)、人性化服務(wù)、管養(yǎng)均衡化等高速公路管養(yǎng)新理念和新思路應(yīng)運(yùn)而生，為解決當(dāng)前高速公路在經(jīng)營(yíng)管養(yǎng)中的矛盾提供了理論依據(jù)和方向，指引著高速公路行業(yè)健康和諧發(fā)展。

2.5 提高服務(wù)質(zhì)量與收益的性價(jià)比

加強(qiáng)高速公路的管理水平與服務(wù)水平，可以有效的提升高速公路的經(jīng)濟(jì)效益，所以要在這兩個(gè)方面不斷的探索研究，改進(jìn)管理方法，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，為駕駛員提供一個(gè)溫馨舒適的環(huán)境。對(duì)于服務(wù)區(qū)可以增加功能，改善原有的服務(wù)設(shè)施，在基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行改進(jìn)，提高服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。可以將服務(wù)區(qū)承包給綜合實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)水平高的公司經(jīng)營(yíng)，并且對(duì)承包商的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，完善各項(xiàng)功能，提高質(zhì)量。另外，除了引導(dǎo)承包商的服務(wù)水平，還要監(jiān)督經(jīng)營(yíng)單位的合法經(jīng)營(yíng)，避免出售假冒偽劣產(chǎn)品，避免服務(wù)欺詐現(xiàn)象產(chǎn)生，并明示服務(wù)價(jià)格表，不脫離市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)立意見(jiàn)箱、公開監(jiān)督舉報(bào)電話等，廣泛汲取各方面的意見(jiàn)與建議，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

3 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的高速公路在近些年得到了快速的發(fā)展，但是由于起步較晚，在管理體制方面還不夠完善，相應(yīng)的規(guī)章制度不夠健全，所以管理水平不高。為了提升高速公路的管理水平，保證用戶的使用質(zhì)量，要轉(zhuǎn)變管理部門的思想觀念，建立科學(xué)的管理體制，利用先進(jìn)的管理方法，結(jié)合現(xiàn)代化的信息技術(shù)，引進(jìn)高素質(zhì)管理人才，提升服務(wù)意識(shí)，推行現(xiàn)代服務(wù)創(chuàng)新理念，促進(jìn)高速公路管理行業(yè)全面、高效發(fā)展。

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