“法治中國”建設解讀

賈 磊

（濟寧市任城區委黨校，山東濟寧 272000）

舉世矚目的黨的十八屆三中全會勝利閉幕。作為一次討論全面深化改革若干重大問題的會議，經濟領域被普遍視為改革的最大焦點。但綜觀報告全文，“法治”才是貫穿整個會議公報的內在邏輯。“法治中國”是其中最大的亮點。習近平總書記明確發出了建設法治中國的號召，為全面推進依法治國勾畫了更加清晰的奮斗愿景，為實現中華民族偉大復興的“中國夢”賦予了新的歷史使命，為建設富強民主文明和諧美麗中國提供堅實法治保障指明了前進方向。法治中國正成為全體中國人民的高度共識和行動宣言。

一、法治中國的科學含義

建設“法治中國”的目標，相較于以往“依法治國”、“法治國家”、“法治政府”的表述而言，是對依法治國、建設社會主義法治國家基本方略和目標的豐富與深化。深刻認識法治中國的科學含義，對建設法治中國具有重大理論和現實意義?！胺ㄖ沃袊彼故镜姆ㄖ蚊篮迷妇昂头ㄖ伟l展路線圖構成未來時態下國人奮斗的重要方向。

建設法治中國，必須維護憲法法律的權威。這是法治中國最基本的重要原則。憲法法律是黨的改革開放方針路線政策的制度化和法律化體現，是建設的勝利成果的規范化、法律化形式，是黨的意志、國家意志、人民意志的集中體現，是其他社會規范系統的價值標準，是評判人們行為的最高準則，在價值上是對凌駕于憲法法律之上的特權或個人意志的否定。維護憲法法律的權威就是堅持人民的權威、執政黨的權威、國家的權威和社會主義制度的權威。

建設法治中國，必須尊重和保障公民個人的基本權利和自由。這是法治中國最基本的價值標準。人民是法治中國的主體，是社會的基石。法治國家的重要標志，就是要充分體現最廣大人民的根本利益和集中意志。在法治中國，要依法保證人民平等參與、平等發展的權利，要讓公民在法律面前一律平等得到嚴格落實，要完善人權司法保障制度，要堅持以人為本、切實關注民生。真正創造一個和諧美好的社會。

建設法治中國，必須更加注重市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明的發展。這是法治中國最偉大的使命。法治興則中國興，法治廢則中國危。實現中華民族偉大復興的中國夢，就要為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設提供法治支撐和保障。在法治中國，要實現發展成果更多更公平惠及全體人民，要推動經濟社會持續健康發展，要最大限度的使社會安定有序和和諧，要建立健全社會主義文化和生態文明等各項制度，要努力實現一個富強民主文明和諧美麗的法治中國夢。

二、法治中國的實現路徑

建設法治中國是一個大戰略思維，是對新的歷史時期的法制建設所做的整體戰略布局，是一項綜合性的系統工程，目標宏大，任務艱巨。我們要更加重視推動科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。全力描繪出一幅雄偉壯麗的中國法治畫卷。

要科學立法，良法善治，使每一項立法都得到人民群眾的普遍服從?？茖W立法是法治中國建設的前提，立法建制最根本的目的就是維護最廣大人民群眾的利益。應當實現“人本法律觀”，將以人為本作為法治建設的指導思想。要使立法真正符合人民意愿，完善科學民主立法機制，創新公眾參與立法方式，認真傾聽不同階層不同利益群體的聲音，廣泛集中民智、匯聚民意。要使立法真正立足客觀實際，從改革發展穩定最突出的矛盾入手，從人民群眾反映最強烈的問題入手。要使立法真正解決實際問題，進一步提高立法質量，完善中國特色社會主義法律體系，切實增強每一部法律法規的科學性、針對性和有效性。

要確保法律的有效實施。法律的生命力在于它的有效實施。針對我國法律實施效果不良的現狀。

要切實保障司法公正。公平正義是司法的生命和靈魂。司法公正對社會公正具有重要的引領作用。實現司法公正，要正確處理好黨的領導與司法獨立的關系，規范和完善人大司法監督，高度重視自覺接受人民群眾和社會各界、新聞媒體的監督，改革現有司法人事與財政制度。要大力加強司法隊伍建設，尤其是法官隊伍建設，提升法官、檢察官的司法理念、業務能力和工作水平，切實維護司法公信力和權威?！芭ψ屓嗣袢罕娫诿恳粋€司法案件中都感受到公平正義”。

要用制度規范和約束公權力，要進一步擴大信息公開的范圍，將領導批示、指示及一切行使權力的表現形式納入信息公開的范圍，實現真正意義上的黨務、政務、司法、公共事務的信息公開，通過公開約束規范公權力。要創造人民監督和批評政府的條件，拓寬民眾知情權、參與權、監督權和決策權的渠道，充分利用現代新興媒體監督的便利，實現對公權力行使的全時空監督。

要增強全社會的法律意識和法治觀念。法治必須得到人民發自內心的信仰和尊崇，否則定將淪為口號。要把“促進全社會學法尊法守法用法”作為建設法治中國的重要目標。建設法治中國，廣大公務員特別是領導干部是主導力量。建設法治中國，人民群眾是基礎力量。要在全社會深入開展法治宣傳教育，讓廣大人民群眾懂得依法按程序表達利益訴求、解決矛盾糾紛，自覺履行法定義務，為構筑法治中國奠定堅實的社會基礎。

[1]曲海燕.淺談依法治國 [J].黑龍江教育學院學報.2004(02)

[2]楊曉培,宋麗娟.中國法制文化培育[J].中國商界(下半月).2008(02)