三大舉措力保平安
——巴陵石化公司安全管理側記

□文 / 見習記者 陳晶

三大舉措力保平安
——巴陵石化公司安全管理側記

□文 / 見習記者 陳晶

中國石化巴陵石化公司始建于1969年，現包括中國石油化工股份有限公司巴陵分公司和中國石化集團資產經營管理有限公司巴陵石化分公司兩個部分，是湖南石化行業的龍頭企業之一。經過40多年的發展建設，巴陵石化已成為一家大型石油化工、煤化工聯合企業和國內最大的鋰系聚合物、己內酰胺、商品環己酮、環氧樹脂生產企業。2013年，公司實現營業收入254億元，上繳稅費31.5億元。

近年來，巴陵石化牢固樹立“從零開始、天天歸零”的安全理念，以建設“我要安全”的HSE責任制度體系、打造“為生命安全和家庭幸福而工作的”企業安全文化為目標，加強體系建設，強化安全教育，保持現場監管高壓態勢，加強作業安全、風險、事故、應急、變更等管理，革新承包商管理模式，加大隱患治理力度，深入推進安全生產標準化企業創建，公司安全管理水平持續提升。2013年，未發生上報集團公司事故，被評為湖南省安全生產先進單位，今年以來安全形勢良好。

巴陵石化一線員工高溫下巡檢

舉措一：落實HSE管理體系

自從巴陵石化采取HSE管理體系開始，就一直堅持把HSE管理作為企業最大的政治來抓。堅持將安全環保“五個為零”作為HSE工作的追求目標。年初，公司科學制定全年HSE目標指標，并分層級簽訂《年度HSE目標管理責任書》，全員簽訂《安全承諾書》，層層落實責任，傳遞壓力。

記者了解到，巴陵石化各級領導帶頭落實HSE職責。按照職責分工，領導對各自管轄專業加強HSE管理，全方位督促檢查。認真落實領導定點聯系制度，今年1-5月份，已開展領導定點聯系活動179次。全面落實領導下基層、“兩特”帶班等安全規定，節日假期均有公司領導“兩特”帶班。公司在處級干部中樹立“愛崗敬業”典型，一級帶著一級干，一級干給一級看，層層抓HSE職責落實。

2014年，巴陵石化持續開展“我要安全”活動，進一步完善了HSE責任制度體系，提升了安全文化水平，并加強完善責任體系。堅持“誰主管、誰負責”、“管工作必須管安全”、“管業務必須管安全”原則，理清能級，修訂完善HSE責任制，進一步明確各部門職責，層層落實HSE責任。

在制度體系方面，巴陵石化全面梳理國家法律法規及中國石化HSE規章制度，對公司HSE管理制度的完整性進行全面識別和修訂完善。先后編制和下發了9項直接作業環節和6項職業衛生管理制度，修訂完善了“三同時”管理、變更管理、監護人管理、重大作業管理、環保管理及考核等制度50余項，努力消除管理死角，堵塞管理漏洞。

與此同時，該公司也在不斷完善獎懲體系，修訂完善了《領導干部事故責任追究管理細則》和《HSE違規處罰考核規定》，加大違規處罰力度，促進責任落實。完善了“安全爬坡獎”考核辦法，加大對HSE作出貢獻人員的獎勵比重，調動全員自主安全管理的積極性。此外，完善安全教育培訓制度，建立廠級、車間級、班組級三級安全教育培訓體系，持續強化培訓，確保作業人員考核合格上崗，特種作業人員持證上崗。今年1-5月份開展HSE培訓班12期，655人次。通過建立電子考場，采取電腦隨機組卷、機上閉卷作答的考試形式，大幅提升了培訓質量。

舉措二：強勢現場監管

巴陵公司作為國內大型石化企業，安全監管一直是重中之重，對此，巴陵石化在生產現場監管方面，巴陵石化持續保持現場高壓監管態勢。

專門建立公司層面專業安全監管隊伍，每月開展不少于2次的專業安全檢查；定期組織安全檢查，下發檢查通報，每月分析檢查情況，督促整改。

今年4月份，為落實公司總部《關于加強現場作業安全監管的緊急通知》，開展了為期半個月的安全生產專項檢查。安全、生產、設備、工程建設、經營管理、保衛、人事等相關部室有針對性的分別編制檢查方案，深入各專業各級管理層及作業現場，查找各類管理問題和違章75項。

今年1-5月，該公司組織日常安全檢查、用火作業專項檢查、節前安全檢查等各類檢查249次，查出問題和隱患471項。所有查出問題均網上公示，98%已整改，未整改的已采取防護措施。

從2013年以來，巴陵石化將車間級事故納入統計管理范圍，建立未遂事件管理制度，對事故進行前移管理，建立未遂事件報告激勵機制，及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態，取得了較好成效。2013年公司級非計劃停工僅4次，同比減少33.3%；時數603.8小時，同比減少63.3%。

在用火作業、進入受限空間作業等方面，巴陵石化嚴格繼續執行相關許可制度，并加強管理執行對特殊作業時的審批手續；公司認真開展作業前風險識別，確認作業條件，落實安全措施；強化現場監護，嚴格監護人職責。通過嚴格管理，直接作業環節事故率大幅降低。

舉措三： 加大隱患治理力度

據了解，2013年青島“11·22”事故發生后，巴陵石化還專門組建了“管網隱患治理專項小組”，專職負責管網隱患排查和治理隱患方案上報工作。通過深入細致的排查，統計出公司共有廠際管道總數410根，其中在用管道270根，在用壓力管道155根。共查出各類問題1808項，制定了隱患整改措施建議43條。目前，已經有部分隱患治理計劃上報集團公司并得到了批復。由于外管網隱患牽涉地方部門多，大部分隱患還需要政府部門的大力支持，公司一負責人告訴記者，下一步巴陵石化將繼續與政府部門積極溝通，力爭通過共同努力，及早消除隱患。

2013年巴陵石化編制了《隱患治理三年滾動計劃》，并抓好實施，有效解決了長輸管線、臨氫臨酸系統、煉油裝置常壓系統及高溫部位腐蝕等一批系統性安全隱患。2013年集團公司批復的安全隱患項目共15項，總投資6050萬元，目前已完成13項，還有2項計劃于今年10月份完工。

按照總部“從嚴管理”要求，自今年2月份開始，公司開展了“我的崗位我負責”反違章、查隱患活動，重點是發動全員識別生產活動中的風險和隱患，查找管理死角和盲區，查找習慣性違章和隱患。

據介紹，此項活動計劃時間為半年，分為崗位清理登記、查隱患查違章、審核整改三個階段。目前，活動正處于第二階段，每個基層車間均安排了一名處級干部參加，取得了初步成效，大量習慣性違章在活動中得以糾察并整改，職工安全意識得到較大提升，從而確保了生產、檢修及技改安全零事故。在2013年，為抓好換證復審工作，巴陵石化就認真開展自查自改，先后整改公司層面的問題22項，事業部層面的問題481項。公司在工藝安全、風險管理、變更管理、危化品管理及現場管理等方面有了明顯提升。2013年11月份順利通過了安全生產二級標準化評審。公司安環部一負責人告訴記者，“下階段，公司將持續深入開展安全標準化達標創建工作，持續強化管理，爭取用3年時間，實現安全生產一級達標。”

◎責任編輯/張帆