李作敏：ETC全國聯(lián)網(wǎng)將促進(jìn)新“絲綢之路”再次騰飛

文 / 本刊記者 王楠楠

李作敏：ETC全國聯(lián)網(wǎng)將促進(jìn)新“絲綢之路”再次騰飛

文 / 本刊記者 王楠楠

李作敏交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心主任

“全國ETC聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完成后，能夠進(jìn)一步縮短區(qū)域之間車輛在途停留時間，減輕和消除路網(wǎng)運行壁壘，擴(kuò)大‘經(jīng)濟(jì)圈’、‘生活圈’，服務(wù)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，促進(jìn)更大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會交流和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，促進(jìn)新‘絲綢之路’的再次騰飛。” 交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心主任李作敏表示，全國ETC聯(lián)網(wǎng)必須突破現(xiàn)有省域、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)格局，形成高效運行、相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的全國ETC聯(lián)網(wǎng)新格局。

“今年12月底，陜西省將作為古絲綢之路的起點第一批完成全國ETC聯(lián)網(wǎng)，而寧夏、甘肅、青海和新疆四個省區(qū)將在第二批于2015年9月底前完成聯(lián)網(wǎng)開通。至此，全國除海南和西藏外將全部完成聯(lián)網(wǎng)。”

李作敏告訴記者，今年3月10日交通運輸部頒布的《關(guān)于開展全國高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)工作的通知》（以下簡稱：《通知》），明確了全國高速公路ETC聯(lián)網(wǎng)工作的指導(dǎo)思想及原則、實施目標(biāo)、主要任務(wù)、實施步驟、保障措施等內(nèi)容，“《通知》進(jìn)一步明確，到2014年12月底，京津冀魯晉區(qū)域、長三角區(qū)域、遼寧、湖南、陜西共14個省份將完成ETC的聯(lián)網(wǎng)開通。”

李作敏介紹，在“古絲綢之路五省市”中，陜西省ETC發(fā)展較早，于2009年1月1日正式啟用非現(xiàn)金收費，目前ETC車道數(shù)222條，用戶總數(shù)已超過50萬。

“甘肅目前建成主線收費站20個，ETC車道數(shù)90條；青海建成主線收費站18個，ETC車道數(shù)4條；寧夏建成主線收費站13個， ETC車道數(shù)120條；同時，新疆的ETC正在緊張建設(shè)過程中。”

李作敏表示，推動ETC聯(lián)網(wǎng)，滿足廣大公眾跨區(qū)流動的實際需求，是提升為民服務(wù)水平和質(zhì)量，努力建設(shè)人民滿意交通的重要途徑，也是推廣應(yīng)用高科技成果、發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，建設(shè)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通的實踐載體。

“當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入到了一個新的階段，區(qū)域聯(lián)系更加緊密，經(jīng)濟(jì)社會交流更加頻繁，打破區(qū)域分割、推進(jìn)流通體制改革成為我們推進(jìn)對內(nèi)開放的當(dāng)務(wù)之急，我們公路交通的發(fā)展應(yīng)該因應(yīng)這一形勢的要求。”李作敏說。

事實上，與中國一樣有著發(fā)展渴求的諸多國家，都在努力開發(fā)并推廣普及ETC技術(shù)。

這是因為，ETC的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，能夠明顯提高通行能力和效率，緩解收費站交通擁堵，減少出行延誤。并且有利于能節(jié)約用地，降低成本，促進(jìn)節(jié)能減排、改善空氣質(zhì)量。

李作敏向記者展示了一組數(shù)據(jù)：1條ETC收費車道的通行能力相當(dāng)于5條人工收費車道，車輛通過收費站的時間由14秒降低到3秒；實施建設(shè)ETC車道能節(jié)約近87%的收費站擴(kuò)建費用，降低約20%的人工與服務(wù)成本。

“以北京市為例，2013年初有365條ETC收費車道，收費站通行能力合計每小時增加21萬輛，與人工收費車道相比，單車通過ETC車道的平均時間縮短58秒。在2008年至2013年的測算目標(biāo)年限內(nèi)，所有ETC用戶通行時間減少約890.56小時。”

“此外，ETC收費還可以避免車輛排隊，降低因擁堵帶來的汽車尾氣排放量以及由此導(dǎo)致的空氣污染，每萬輛車ETC交易，將節(jié)約314升燃油消耗，減少55.96千克各類污染物排放。”李作敏告訴記者，2008年至2013年，北京市因為ETC的推廣應(yīng)用，累積節(jié)約燃油消耗1728.23萬升，分別降低CH化合物、CO化合物和NO化合物的排放989.99噸、2317.15噸和469.87噸。

李作敏認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步活躍和市場的擴(kuò)大，用戶跨區(qū)域特別是跨省域流動的需求越來越突出。“如京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶、長三角、珠三角、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)等全國幾個比較大的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，車輛大范圍流動呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的態(tài)勢，高速公路作為國家道路網(wǎng)的重要組成部分，面臨著交通需求快速增長與服務(wù)能力相對滯后的矛盾。在高速公路建設(shè)的同時，ETC這一新興科技手段的應(yīng)用將進(jìn)一步為這種交流添加動力。”