望得見山、看得見水、記得住鄉愁
——2013年中國生態文明建設述要

望得見山、看得見水、記得住鄉愁
——2013年中國生態文明建設述要

文/胡勘平 編輯/田宗偉

生態文明建設關系人民福祉和民族未來，建設美麗中國是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。

2013年，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的形勢，全國上下深入貫徹十八大作出的戰略部署，建立生態文明制度的步伐明顯加快。

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，闡述了生態文明制度體系的構成及其改革方向、重點任務，對把生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體總體布局進一步作出科學的制度安排，標志著我們黨和國家對生態文明建設的認識和把握達到了一個新的高度。

在這一年，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，從我國經濟社會發展實際出發,圍繞生態文明建設提出了一系列新思想和新要求。

4月初，習總書記在海南考察時指出,保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。

5月24日，習總書記在中央政治局第六次集體學習時強調，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，決不走“先污染后治理”的路子，要劃定并嚴守生態紅線，對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須終身追究其責任。

7月1日,在全國組織工作會議上，習總書記提出要改進考核方法手段，既看發展又看基礎，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容，再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄。

7月20日，在生態文明貴陽國際論壇上，習總書記發來賀信，中國將繼續承擔應盡的國際義務，同世界各國深入開展生態文明領域的交流合作，推動成果分享，攜手共建生態良好的地球美好家園。

山鄉春早。 攝影/王緒波

8月29日，習總書記在視察沈陽軍區部隊時指出，要支持和參加地方生態文明建設，軍民合力把美麗、富饒的白山黑水保護好、發展好。

9月7日,習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表重要演講，在回答學生們關于環境保護的問題時，他強調，我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。

“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。用途管制和生態修復必須遵循自然規律……由一個部門負責領土范圍內所有國土空間用途管制職責，對山水林田湖進行統一保護、統一修復是十分必要的。”總書記在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中的這番話充滿辯證法和人文關懷。

根據黨中央的重大戰略部署，全國上下積極探索實踐，生態文明建設不斷拓展和深化。國務院公布的《大氣污染防治行動計劃》被稱為史上最嚴格的大氣治理計劃。截至目前，全國16個省(自治區、直轄市)開展了生態省建設，超過1000個縣(市、區)開展了生態縣(市、區)的建設，并有55個縣(市、區)建成了生態縣(市、區)，近3000個鄉鎮達到國家級生態鄉鎮建設標準。在生態市、縣創建的基礎上，2008年至今，已開展125個全國生態文明建設試點。

9月9日，國家林業局印發了《推進生態文明建設規劃綱要(2013～2020年)》，對有關綠色發展的戰略、方針、政策等進行了重點研究和推進。生態文明貴陽國際論壇、中國生態文明研究與促進會年會暨中國生態文明論壇等高層次常設性論壇、會議紛紛開展。

前幾天召開的中央城鎮化工作會議指出，城鎮建設要體現尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。這詩意的語言預示著，生態文明建設必將展現出更加蓬勃的生機和活力。

2013年，盡管我們依然經常為霧霾滿天、污水橫流、土壤污染、垃圾圍城等問題所困擾和憂慮，但我們同時也真切地意識到:生態文明建設邁出的堅實步伐，正在拉近夢想與現實的距離。

(胡勘平，中國生態文明研究與促進會研究交流部主任，文章原載2013年12月23日光明日報)