發(fā)揮計(jì)量職能作用，促進(jìn)節(jié)能降耗工作有效開展

薛天龍 黃廣軼 劉巖

摘 要：自全國啟動(dòng)能源計(jì)量服務(wù)活動(dòng)以來，各地計(jì)量職能部門結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，采取了多項(xiàng)切實(shí)可行的措施，與能源主管部門緊密合作，發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)能源計(jì)量管理工作，為節(jié)能降耗工作提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障，成效顯著。由于各地計(jì)量職能部門服務(wù)節(jié)能降耗工作發(fā)展程度不平衡，服務(wù)節(jié)能降耗工作還存在一些問題：一是計(jì)量服務(wù)企業(yè)節(jié)能降耗工作相關(guān)法規(guī)宣傳、宣貫不到位，企業(yè)對(duì)計(jì)量與節(jié)能的關(guān)系以及計(jì)量在節(jié)能降耗中的作用認(rèn)識(shí)不足；二是各級(jí)計(jì)量機(jī)構(gòu)服務(wù)節(jié)能降耗工作的措施、方法針對(duì)性差；三是在線計(jì)量校準(zhǔn)能力不能滿足企業(yè)能源計(jì)量工作要求，現(xiàn)場(chǎng)用儀器設(shè)備準(zhǔn)確度無法溯源；四是計(jì)量執(zhí)法與節(jié)能考核相互脫節(jié)，能源審計(jì)缺乏實(shí)測(cè)計(jì)量數(shù)據(jù)支撐等等。發(fā)揮計(jì)量職能，有效地服務(wù)節(jié)能降耗工作，還應(yīng)在以下幾個(gè)方面深入推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：計(jì)量職能；節(jié)能；開展

1 加強(qiáng)宣傳和宣貫，提高計(jì)量服務(wù)節(jié)能減排工作的認(rèn)識(shí)

各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要積極采取多種方式宣傳、宣貫政策法規(guī)，舉辦計(jì)量與節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)行計(jì)量與節(jié)能新聞宣傳，發(fā)布計(jì)量節(jié)能公益廣告，開展計(jì)量服務(wù)節(jié)能降耗圖片展覽，介紹計(jì)量節(jié)能技術(shù)，大力宣傳和普及計(jì)量與節(jié)能知識(shí)、國家有關(guān)計(jì)量與節(jié)能的政策法規(guī)，讓企業(yè)特別是重點(diǎn)耗能企業(yè)真正認(rèn)識(shí)計(jì)量與節(jié)能降耗的關(guān)系以及計(jì)量在節(jié)能降耗中的作用和地位，形成利用計(jì)量手段開展節(jié)能降耗的主動(dòng)行為。

量化管理是節(jié)約能源的關(guān)鍵，只有依靠能源計(jì)量監(jiān)測(cè)提供的客觀數(shù)據(jù)，才能準(zhǔn)確分析能源利用狀況，為政府和企業(yè)節(jié)能管理提供科學(xué)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。能源計(jì)量是政府和企業(yè)進(jìn)行能源消耗統(tǒng)計(jì)、用能效率分析、節(jié)能效益評(píng)估及能效考核的重要手段，是節(jié)能科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)。必須讓各級(jí)企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，充分運(yùn)用計(jì)量手段提高節(jié)能降耗的有效性。

2 強(qiáng)化能力建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)支撐作用

加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，開發(fā)與企業(yè)生產(chǎn)工藝相適應(yīng)的節(jié)能技術(shù)，努力解決在線、現(xiàn)場(chǎng)、遠(yuǎn)傳的檢測(cè)、檢定、校準(zhǔn)技術(shù)問題，為企業(yè)能源計(jì)量服務(wù)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。整合計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的檢測(cè)資源，加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，特別是在線計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立，提升和完善量值傳遞和量值溯源能力，為企業(yè)計(jì)量檢定、計(jì)量校準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3 深入調(diào)查研究，明確服務(wù)目標(biāo)

計(jì)量職能部門應(yīng)圍繞當(dāng)?shù)卣?jié)能減排工作的目標(biāo)和任務(wù)，從本地區(qū)、本單位的實(shí)際出發(fā)，針對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、耗能狀況，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底，針對(duì)不同單位能源利用狀況，摸清耗能單位計(jì)量管理現(xiàn)狀、工藝特點(diǎn)、計(jì)量器具的配備率、使用有效率和檢測(cè)合格率以及計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用情況，經(jīng)過匯總分類，確定不同行業(yè)的計(jì)量管理目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓重點(diǎn)、分步驟、有計(jì)劃推進(jìn)節(jié)能降耗工作的開展。

4 措施得當(dāng)，齊抓共管

各級(jí)計(jì)量職能部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，求得相關(guān)職能和技術(shù)部門的共識(shí)和支持，制定切實(shí)可行的方法措施和實(shí)施方案。強(qiáng)化目標(biāo)考核、行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲、社會(huì)公示等措施，充分激發(fā)企業(yè)積極性，形成政府、企業(yè)的齊抓共管的良性發(fā)展局面，促進(jìn)節(jié)能減排工作的深入開展。

從企業(yè)的角度要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立能源管理體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化工作目標(biāo)考核。從政府的角度要加強(qiáng)計(jì)量行政執(zhí)法和服務(wù)力度，加大對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查力度，為計(jì)量節(jié)能工作保駕護(hù)航。特別要把握GB 17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，推進(jìn)計(jì)量工作的有效性。指導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開展能源平衡測(cè)試、能源審計(jì)等工作，推進(jìn)節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。