王海
人無信不立,政府更是。政風(fēng)影響民風(fēng),基層政府要耍起無賴,治下的刁民不多才怪。坑倆錢事小,壞了政風(fēng)民風(fēng)事大。
這幾天,一則題目為《江蘇淮陰鎮(zhèn)政府被指騙局招商,企業(yè)討錢遭罵滾》的新聞被許多人關(guān)注。有人評論,“誘敵深入,關(guān)門打狗”是戰(zhàn)爭時期我軍常用的殲敵手段,沒想今天卻被基層政府用到了“招商引資”的實踐中。
浙江商人屠某,兩年多前被江蘇淮安徐溜鎮(zhèn)政府“招商引資”,雙方簽訂了新農(nóng)村及小城鎮(zhèn)建設(shè)的合同。兩年多里,屠某投入4000多萬元,并為配合當(dāng)?shù)赝瓿烧猩倘蝿?wù),另外又投資3000萬元辦了工廠。
招商引資是許多地方基層政府的頭號任務(wù),許多地方官員為了完成招商引資任務(wù),甚至“喝傷了胃”。按說,屠某是徐溜鎮(zhèn)政府的“財神爺”,應(yīng)該被 “供”起來才是。但事實恰好相反,從屠某將第一筆錢打入鎮(zhèn)政府賬戶開始,他的命運就變了——不僅要低聲下氣,還被鎮(zhèn)政府借錢不還,討債又被粗口大罵“滾”、“放屁”等等。
這究竟為啥?其實,明眼人一看就明白,這就是個招商騙局——在鎮(zhèn)政府的眼里,“狗”已經(jīng)進(jìn)來了,“門”也關(guān)上了,下一步就是“打狗”、“剝皮”、“吃肉”。
其實,地方政府的這種“招商引資”并不少見,其基本的手法就是承諾一切,待對方上鉤,再反悔一切。商人屠某就不幸著了這個道,巨額投資打了水漂,人格尊嚴(yán)也碎了一地。對屠某來說,這是個悲劇。但事情往往都沒這么簡單,鎮(zhèn)政府翻臉,屠某受害,在筆者看來,這其實更是個鬧劇。
為啥,鎮(zhèn)政府說得很清楚,律師也解釋得很清楚,當(dāng)初鎮(zhèn)政府和屠某簽訂的合同,幾乎全部是違法的。既然違法,自然無效。甚至,當(dāng)初所有的承諾,也根本都是沒有能力履行的。
就招商引資而言,“關(guān)門打狗”的本質(zhì)是政府撒謊、政府失信、政府違法。人無信不立,政府更是。政風(fēng)影響民風(fēng),基層政府要耍起無賴,治下的刁民不多才怪。坑倆錢事小,壞了政風(fēng)民風(fēng)事大。
再說說這位商人屠某,他為徐溜鎮(zhèn)做了不少貢獻(xiàn),今天卻無路可走。事情到了這一步,其實當(dāng)初他并非毫無過錯。盡管屠某今天解釋當(dāng)年與鎮(zhèn)政府的違法合同說自己當(dāng)初不懂法,但對此筆者嚴(yán)重存異。
屠某今天以“不懂法”的說辭,顯然是在回避當(dāng)初的逐利和僥幸心理——不管合同對象是誰,簽合法的合同,做合法的生意,都是商業(yè)的底線。
一個違法合同,牽出的是兩頭的小算盤。但是,商人被利益所誘惑而打打擦邊球,踩踩紅線,或者看政府的臉色行事,最后一旦有變,承擔(dān)損失的只有他自己。而一級政府違法,損害的是法治,損害的是公平正義,損害的是一級政府所代表的整個政權(quán)的公信力和合法性。
這雖是個案,卻是面鏡子,從中能看到基層政權(quán)的尚不規(guī)范,能看到商人的逐利本性以及弱勢現(xiàn)實,也能看到二者之間的勾連及糾葛。這起政商的糾葛之中,基層政府的騰挪和庇護(hù)能力也彰顯無遺——政府的一雙有形之手,能讓企業(yè)興,也能讓企業(yè)亡——此中況味,最令人膽寒。