時政資訊

圖文/本刊

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《中國共產黨發展黨員工作細則》印發

近日，中共中央辦公廳印發了《中國共產黨發展黨員工作細則》，并發出通知，要求各地區各部門遵照執行。《通知》強調，《細則》體現了中共十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，體現了黨要管黨、從嚴治黨方針，體現了實踐探索的新經驗，是新形勢下發展黨員需要遵循的原則。《通知》要求，各地區各部門要認真貫徹控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持標準，嚴格程序，嚴肅紀律，確保發展黨員工作有領導、有計劃地進行。要加強組織領導，明確工作責任，切實做好《細則》的學習、宣傳和實施，進一步提高發展黨員工作的科學化水平。

《全國黨員教育培訓工作規劃》印發

近日，中共中央辦公廳印發了《2014—2018年全國黨員教育培訓工作規劃》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。《規劃》提出，從2014年開始，經過5年努力，初步構建與中國特色社會主義事業相適應，與基層服務型黨組織建設相符合，系統完備、科學規范、開放有序、務實高效的黨員教育培訓工作體系。重點工作是：基層黨組織書記培訓；農村黨員遠程教育培訓；非公有制經濟組織和社會組織黨員培訓；新黨員培訓；流動黨員培訓；邊疆民族地區基層黨員教育培訓；黨員創業就業技能培訓。主要措施是：改進方式方法，增強黨員教育培訓的針對性實效性；創新載體手段，提高黨員教育培訓現代化水平；開發整合資源，為黨員教育培訓提供有力保障；加強制度建設，推進黨員教育培訓工作科學化。各級組織部門要切實加強對黨員教育培訓工作的督促檢查。2016年對各地區各部門實施本規劃情況進行中期檢查評估，2018年底對本規劃落實情況進行全面考評。各級黨組織每年要向上級黨組織報告黨員教育培訓工作情況。《規劃》主要對基層黨員和基層黨組織負責人的教育培訓作出總體安排。納入各級黨委干部教育培訓范圍的黨員領導干部，除認真執行干部教育培訓的有關規定外，還應帶頭參加所在單位的黨員教育培訓，做刻苦學習、學以致用的模范。

《關于廣泛開展向全國優秀共產黨員王勝、于海河、畢世祥、文朝榮同志學習活動的通知》印發

日前，中共中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組、中央組織部、中央宣傳部印發《關于廣泛開展向全國優秀共產黨員王勝、于海河、畢世祥、文朝榮同志學習活動的通知》。《通知》號召，全國各條戰線的黨員、干部都要向王勝、于海河、畢世祥、文朝榮同志學習。學習他們信念堅定、對黨忠誠的政治品質，始終堅持革命理想高于天，為黨和人民事業不懈奮斗；學習他們牢記宗旨、心系群眾的公仆情懷，始終與人民群眾心連心、同呼吸、共命運；學習他們埋頭苦干、真抓實干的務實作風，努力做到謀事實、創業實、做人實；學習他們敢于擔當、攻堅克難的奮斗精神，始終保持奮發進取、開拓創新的昂揚銳氣；學習他們清正廉潔、一心為公的道德情操，嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權，永葆共產黨人清廉本色。《通知》指出，當前，第二批黨的群眾路線教育實踐活動正在深入開展，人民群眾熱切期盼教育實踐活動出真功、見實效。各級黨組織要把學習宣傳王勝、于海河、畢世祥、文朝榮4名同志先進事跡作為開展第二批教育實踐活動的重要內容，組織廣大黨員、干部認真學習他們的崇高精神，強化馬克思主義群眾觀點，貫徹黨的群眾路線，改進工作作風，下大氣力解決人民群眾反映強烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，密切黨同人民群眾的血肉聯系。

《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》審議通過

中共中央政治局6月30日召開會議，審議通過了《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》。會議指出，加快戶籍制度改革是涉及億萬農業轉移人口的一項重大措施。要堅持“以人為本”，著力促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。要堅持積極穩妥、規范有序，既要鼓勵各地大膽實踐、積極探索，又要指導地方尊重客觀規律，尊重群眾意愿，不搞指標分配，不搞層層加碼。要優先解決好進城時間長、就業能力強、可以適應城鎮和市場競爭環境的人，使他們及其家庭在城鎮扎根落戶，有序引導人口流向。要積極推進城鎮基本公共服務由主要對本地戶籍人口提供向對常住人口提供轉變，逐步解決在城鎮就業居住但未落戶的農業轉移人口享有城鎮基本公共

服務問題。會議強調，戶籍制度改革是一項十分復雜的系統工程，要堅持統籌謀劃，協同推進相關領域配套政策制度改革。要完善農村產權制度，維護好農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。要區別情況、分類指導，由各地根據中央的總體要求和政策安排，因地制宜地實行差別化落戶政策。要促進大中小城市和小城鎮合理布局、功能互補，增強中小城市和小城鎮經濟集聚能力，為農業轉移人口落戶城鎮創造有利條件。

《關于加快發展現代職業教育的決定》印發

近日，國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》，全面部署加快發展現代職業教育。《決定》明確了今后一個時期加快發展現代職業教育的指導思想、基本原則、目標任務和政策措施，提出“到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系”。《決定》提出，要牢固確立職業教育在國家人才培養體系中的重要位置，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，適應技術進步和生產方式變革以及社會公共服務的需要，培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。一是要加快構建現代職業教育體系。二是要激發職業教育辦學活力。三是要提高人才培養質量。四是要提升發展保障水平。五是要加強組織領導。

《關于進一步加強貿易政策合規工作的通知》印發

近日，國務院辦公廳印發《關于進一步加強貿易政策合規工作的通知》，部署進一步加強貿易政策合規工作，加快構建開放型經濟新體制。《通知》指出，國務院各部門、地方各級人民政府及其部門制定的有關或影響貨物貿易、服務貿易以及與貿易有關的知識產權等方面的規章、規范性文件和其他政策措施，應當符合《世界貿易組織協定》及其附件和后續協定、《中華人民共和國加入議定書》和《中國加入工作組報告書》相關規定。《通知》明確，商務部負責接收世貿組織成員對國務院各部門、地方各級人民政府及其部門制定的貿易政策提出的書面意見，商有關部門研究提出合規性意見；有關部門或地方人民政府做好后續工作。《通知》要求，國務院各部門應在擬定貿易政策的過程中進行合規性評估，如有必要，應當進一步征求商務主管部門的意見。各地區參照上述程序開展本地區的相關工作，抓緊制定具體措施，并指定商務主管部門或有關機構具體負責。

《關于進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔的通知》印發

近日，國務院辦公廳印發《關于進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔的通知》，部署加強涉企收費管理工作，進一步減輕企業負擔。《通知》明確提出了進一步加強涉企收費管理、減輕企業負擔的重點任務：一是建立和實施涉企收費目錄清單制度，對涉企行政事業性收費、政府性基金和實施政府定價或指導價的經營服務性收費實行目錄清單管理并對外公開，接受社會監督。二是從嚴審批涉企行政事業性收費和政府性基金項目，新設立收費項目必須依據有關法律、行政法規的規定；對沒有法律、行政法規依據但按照國際慣例或對等原則確需設立的，要報國務院批準。三是切實規范行政審批前置服務項目及收費，對沒有法律法規依據的行政審批前置服務項目一律取消。四是堅決查處各種侵害企業合法權益的違規行為，取消違規設立的各種涉企收費項目。五是全面深化涉企收費制度改革。按照“正稅清費”原則，通過清理取消和整合規范，逐步減少涉企收費項目數量。建立支持小微企業的長效機制，將暫免管理類、登記類和證照類行政事業性收費改為長期措施。加強涉企收費政策宣傳評估，研究完善保護企業權益的相關法律法規。

《關于公安機關建立完善暴力恐怖犯罪活動舉報獎勵機制的通知》發布

公安部日前下發通知，要求各級公安機關建立完善暴力恐怖犯罪活動舉報獎勵機制，廣泛發動群眾及時舉報涉恐涉暴線索。根據舉報的實際作用和效果對群眾重金獎勵、及時兌現，并嚴格保護舉報人。根據部署，各級公安機關將結合本地實際情況，盡快制定舉報獎勵辦法并予以公布。通過多種方式讓廣大群眾知曉暴力恐怖犯罪組織、人員、活動、物品的特征，提高辨識和防范能力。公安部要求，對于群眾舉報，各地要根據查證情況和對防止暴力恐怖事件發生、偵破暴力恐怖犯罪案件、抓獲暴力恐怖犯罪嫌疑人發揮的實際作用和效果，按等級給予現金獎勵，并及時兌現獎勵承諾。經查證不屬于暴力恐怖犯罪活動，但對打擊其他違法犯罪、抓獲犯罪嫌疑人發揮作用的，按照其他規定予以獎勵。此外，還將做好對舉報人的保護工作，視情采取必要措施妥善保護舉報人。因工作失誤造成舉報人人身安全和財產等受到威脅或損害的，要追究相關人員的責任。

《關于加快推進養老服務業人才培養的意見》印發

近日，教育部、民政部等9部門聯合印發《關于加快推進養老服務業人才培養的意見》，進一步明確了關于加快推進養老服務業人才培養的總體思路、工作目標、任務措施和組織保障。《意見》明確提出加快推進養老服務相關專業人才培養體系建設、全面提升養老服務相關專業教育教學質量、大力加強養老服務從業人員繼續教育、積極引導學生從事養老服務事業等4個方面10條舉措，力求到2020年基本建立以職業教育為主體，應用型本科和研究生教育層次相互銜接，學歷教育和職業培訓并重的養老服務人才培養培訓體系，培養一支數量充足、結構合理、質量較好的養老服務人才隊伍，適應和滿足我國養老服務業發展需求。各級教育、民政等部門要協同配合，加強組織領導，拓寬組織渠道，制定配套政策，健全監督機制，強化輿論宣傳，為加快推進養老服務業人才培養提供強有力的組織保障。