這個春節,我國東部多地都是在霧霾里度過的。農歷除夕,京津冀及周邊地區、長三角地區及中西部部分城市出現空氣重污染過程,其中68個城市發生重度及以上污染,16個城市空氣質量為嚴重污染。這不禁讓人感嘆“良辰美景奈何天”。
實際上,其他發達國家在工業高速發展期,也大多經歷過霧霾的集中爆發。上世紀50年代,倫敦的霧霾事件曾致1.2萬人死亡,洛杉磯“光化學煙霧”也造成數百人喪命。但如今,這些地方藍天白云、綠樹成蔭、芳草萋萋、碧水粼粼,全然不見當初“霧都”景象。以史為鑒,看看這些地方的霧是如何散去的。
百年“倫敦霧”如何驅散
歷史上遭受霧霾折磨時間最長的大城市是號稱“霧都”的英國倫敦。“陰霾”、“昏暗”等詞在19世紀的英國名著中常常出現。大文豪查爾斯·狄更斯的小說《荒涼山莊》的開篇就細致描述了倫敦的霧,“那是一種沁人人心深處的黑暗,是一種鋪天蓋地的氛圍。”
倫敦霧霾的早期來源主要是煤煙。19世紀中期工業革命以來,倫敦上空時常被煙塵籠罩。當時倫敦超過100萬居民燃煤。1842年,英國人使用了整個西方世界煤炭產量的三分之二,冬季的煙霧問題越加嚴重。在霧霾肆虐的時候,每天市場里都有被毒死的牲口出售。
比爾·布萊斯的暢銷書《宅:私生活簡史》里寫道,19世紀的倫敦,人們經常在走路時撞到墻上;在一次著名的事故中,7個人排成一隊,一個接一個地掉進了泰晤士河里。
但直到1952年造成上萬人死亡的煙霧事件,倫敦和全英國的治污努力才真正開始。當時的政策制定者認為,煤炭是“倫敦霧”的罪魁禍首。于是1956年頒布的《清潔空氣法案》劃定了“煙塵控制區”,區內禁止直接燃燒煤炭。
倫敦所有燒煤的火電廠被悉數關停,遷至城外。倫敦人“出城”也自此開始。據統計,目前有70余萬在倫敦工作的人住在周邊的“衛星城”,在一定程度上緩解了這個超級城市的環境壓力。有針對性的立法和嚴格執法收效迅速。到1960年,倫敦的煙霧排放總量已比1952年下降37%,冬季日照時間增加70%。然而,“倫敦霧”并非一天內形成,也不會在一夜間散盡。英國人的治污努力一以貫之。政府陸續頒布了《控制公害法》、《公共衛生法》、《放射性物質法》等法律,并大力推動能源結構調整。計劃到2020年,可再生能源將占到能源供應中的15%。
倫敦本身正是英國治污的樣本和縮影。政府鼓勵700余萬市民減少看電視的時間,并統一為市民更換節能燈泡。在節能環保方面表現出色的企業和政府機構還會被授予綠色獎章。
盡管“霧都”之名不再,但數十年來改進空氣質量的努力仍需持之以恒。在家庭和工業用煤逐漸被清潔能源取代后,倫敦的交通排放又成為日益突出的新問題。政府于是開始要求所有新車加裝凈化裝置,并大力推廣綠色交通。倫敦市政府公布的《交通2025》方案則計劃在20年,內減少9%的私家車流量,降低12%的尾氣排放。
如今,倫敦城區三分之一的面積被花園、公共綠地和森林覆蓋,100個社區花園、14個城市農場、80公里長的運河和50多個風景如畫的自然保護區使倫敦成為了名副其實的“花園城市”。
走在倫敦的街道上,那些在二戰中未被摧毀的古老建筑上,依然可以看出當年被煤煙熏出的黑色印跡,它們仿佛還在時刻提醒著人們,不能讓歷史重演。
德國魯爾如何重現藍天
1985年1月18日,霧霾籠罩德國魯爾工業區,當地衛生部門首次拉響德國最高級別的霧霾三級警報,即空氣中二氧化硫濃度超過了1800微克每立方米。多個城市禁行車輛,非生活必需工業產品生產受限。
這不是德國重要的工業區魯爾第一次遭遇嚴重霧霾天氣。早在1962年12月,魯爾區居民便見識了霧霾的危害,當時部分地區空氣二氧化硫濃度高達5000微克每立方米,不少人出現呼吸困難等癥狀。因霾致死人數超過150人。1964年,魯爾區所在的北威州推出《霧霾法令》,應對霧霾危機。
在德國戰后創造經濟奇跡的年代,工業迅速發展給人們帶來了富裕,很多人根本沒有意識到未經過濾的工業廢氣會對健康帶來多么嚴重的后果。隨著污染加劇以及人們意識的改變,環保問題日益受到重視。一些歐洲和德國的法律及管理條例就工業設施排放、燃料中鉛含量、大型燃燒設備排放等予以具體規定。系列措施出臺迫使大量工業企業安裝煙氣洗滌設備,燃料進行脫硫處理,個人住戶燃煤取暖逐漸減少……
幾十年間,德國空氣質量明顯改善。據魯爾區所在北威州環境部門統計,1964年,萊茵和魯爾地區空氣中二氧化硫的濃度約為206微克每立方米,而在2007年下降到8微克每立方米,降幅達97%。同時,空氣中懸浮顆粒物濃度在1968年~2002年間也出現明顯下降。如今在德國,環保理念已深入人心,對不少德國人來說,在城市里能坐城鐵等公共交通就沒必要開車,垃圾分類也必須仔細,投資太陽能和風能發電已成潮流。德國政府大力推動可再生能源發展,可再生能源發電比例已超過20%。
洛杉磯如何世紀治霾
1903年,糟糕的霧霾天氣曾讓洛杉磯人誤認為日食發生。1943年,同樣惡劣的天氣讓洛杉磯人誤以為有敵軍入侵。
1943年7月26日清晨,同盟國與軸心國激戰正酣,當美國洛杉磯的居民從睡夢中醒來,眼前的景象讓他們以為受到了日本人化學武器的攻擊:空氣中彌漫著淺藍色的濃霧,走在路上的人們聞到了刺鼻的氣味,很多人把汽車停在路旁擦拭不斷流淚的眼睛。政府很快出來辟謠,這不是日本人的毒氣,而是大氣中生成了某種不明的有毒物質。
1943年以后,煙霧更加肆虐,洛杉磯每年從夏季至早秋,只要是晴朗的日子,城市上空就會出現一種彌漫天空的淺藍色煙霧,使整座城市上空變得渾濁不清,以致遠離城市100千米以外的海拔2000米高山上的大片松林也因此枯死,柑橘減產。1952年和1955年,洛杉磯先后發生了兩次嚴重的“光化學煙霧”,每次都造成數百名65歲以上老人因呼吸系統衰竭而死亡。
洛杉磯地方政府早在1905年就開始采取早期空氣治理措施,但治理速度難以追趕這座城市人口和產業規模的擴張。上世紀50年代后,美國聯邦政府針對空氣污染問題頒布多項立法和修正案,成為洛杉磯地區控制空氣質量過程的基礎。1943年的嚴重霧霾事件極大地刺激了民眾神經,當地政府專門成立委員會進行研究,科研機構也紛紛聘請空氣污染專家對霧霾構成進行分析。1952年加州理工學院研究顯示,當地霧霾主要是一種光化學煙霧,是汽車尾氣和工業設施排放氣體在光照下產生臭氧,最終形成的有害混合煙霧。這項發現為加州乃至美國的空氣質量標準制訂提供了基礎。
上世紀60年代末,催化式排氣凈化器出現,從技術上解決了汽油燃燒不完全的問題。10多年后,洛杉磯所有汽車基本實現安裝凈化器。此舉被認為是洛杉磯成功治理空氣污染的重要步驟。據統計,洛杉磯一級污染警報的天數1977年為121天,1989年下降到54天,1999年這個數字才降為零。
除了聯邦法規,各州的治理計劃是美國空氣污染控制的重要步驟。洛杉磯所在的加州空氣治理委員會首席執行官理查德·科里表示,過去數十年來,加州形成了全美最嚴格的空氣治理政策。由于加州對汽車尾氣排放實施全美最嚴格的標準,目前汽車尾氣排放中污染物只有30多年前的1%。
洛杉磯治理空氣污染積累了一系列經驗。其中重要措施有:禁止露天焚燒垃圾、使用天然氣發電、減少燃料硫含量、發電廠裝備空氣微粒過濾器、汽車減排、采用更高的燃油效率標準、使用汽車催化轉換器和清潔發動機等。
環境改善需要過程,英國、德國和美國各自花了數十年還給城市一片藍天,但這并不意味著人們的環保任務已完成。良好的環境需要每個人的維護,在環保領域起步較早的他們也深知,未來仍有很長的路要堅定走下去。endprint