中國外交“從一擋提到二擋”

日本《外交學者》3月17日文章，原題：中國外交：一個新時代到來 中國外交政策迎來一個新時代。過去，中國怯于自稱全球領袖，也不太有能力捍衛自身利益；如今，在經濟增長的推動下，中國變得能夠尋求改變過去60年所處的安全環境。在中文媒體上，政治人物越來越多地談及作為大國的中國。 中國正接近達到一個全球大國所具備的所有指標：輻射全球的政治、經濟和軍事力量。但從沖突時期對國際領導的貢獻看，中國不太像一個大國，我們倒是看到北京捍衛自身利益時的堅決。 鄧小平的外交箴言是“韜光養晦”，今年1月中共中央總書記習近平表示中國應“奮發有為”。這相當于從一擋提到二擋，而且也像二擋，因為新外交政策的速度有時會顯得不好駕馭。 在中國的外交政策中，中國領導人及駐聯合國代表一直相當敢言，但在中國事務以外，許多人會說，中國的反應太弱、太遲。國際危機發生時的這種行為，促使評論家質疑中國是不是全球秩序中“不情愿的利益攸關者”，是否中國仍是一個地區強國。 中國的經濟模式要求新市場和獲得資源的特許權，這將是中國外交政策中的一個約束因素。而中國的周邊環境充滿競爭和爭議，促使北京在中短期采取一種較為謹慎和策略性的安全路線。 可以預料，中國的外交政策有時會充滿自信和積極主動，有時會模棱兩可，表現出非對抗性。當中國無力影響變革時，就充分利用當前的全球秩序，不動聲色地追求自身利益；但當存在創造新規則的可能時，北京會堅決行動。 無論是從國內政治，還是面臨的外部環境來講，中國都是一個相對不安全的新大國。中國不得不越來越積極主動地捍衛自身利益，但對實際利益是什么的問題持含糊態度，目的是盡可能推遲與其他潛在競爭對手的公開沖突。 中國絕非不情愿的利益攸關者，而是不情愿的領導者。我們不應預料中國像以前和現在的大國一樣行事。在國際關系中，中國在走自己的路，需要緩解自己的不安全感，之后才可能作為一個真正的全球領袖，對諸如烏克蘭事件這種地緣政治危機做出反應。▲（作者安妮-瑪麗·布雷迪，汪析譯）