西安市政“問政于民”

馮慶 王鵬

近年來，西安市公共事業局按照陜西省市委領導關于完善城市功能，強化城市管理，提升城市品位，加快建設社會和諧、城市宜居的國際化大都市的要求，面對西安城市發展進入市政項目集中建設時期，地鐵工程等重點項目繁多，緩堵保暢、治污減霾任務繁重，給城市建設管理帶來新的挑戰等難題，發揚西安市政人“心中裝著百姓，責任重于泰山”的信念，努力奮斗，取得了巨大成績。

搭建城市路網，緩解交通

近三年，市政公用局共完成市政建設項目100余項，累計完成投資78億元，以前所未有的推進力度、投入強度和建設速度，構建了城市發展框架，城市面貌大大改善，有效地支撐了經濟和社會的快速健康持續發展。

隨著北客站周邊配套路網和行政中心室外道路建設、鳳城八路、鳳新路及渭濱街等一批工程的相繼竣工，為完善城北地區路網提供了有力的基礎支撐；東大街、解放路拓寬改造及火車站綜合治理工程，為主城區內交通循環構建了必要的條件；西臨快速干道拓寬、西禹高速入口改造及西銅高速西安城市段改造工程，使城市出入口更加通暢；電子正街南延伸、東儀路南延伸、子午大道等一批斷頭路的打通，極大地緩解了區域交通擁堵。備受關注的南門與環城南路交通綜合治理工程全線隧道主體結構已經全部完成，2014年4月底將全線通車，有效緩解環城南路交通擁堵局面。

為營造良好的空中視覺環境，市政公用局不斷加大城市架空線纜落地工作的力度。2013年，完成尚勤路、育才路、朱宏路等61條道路的架空線纜落地任務；完成南二環、環城南路、長樂西路等道路100.5公里通信管道建設和240公里線纜歸順，城市空間得到進一步美化。

特別是南二環線纜落地工程，東起沙坡變電站西至昆明路，地下管溝在南北兩側人行道下雙線布置。自3月進場實施以來，施工人員搶時間、抓進度，完成投資約4.3億元，利用9個月時間完成全部建設、落地任務，完成強電管溝開挖27374米，弱電管道鋪設25541米；已拆除文藝路以東81基鐵塔， 2014年1月底將完成全段線纜落地工作。

為了應對城市交通可能出現的擁堵狀況，市政公用局嚴格圍擋設置，出臺了《挖掘占用城市道路施工圍擋管理補充規定》，全面做到“一增加、三減少、七公示”，統籌處理好城市通暢與施工安全的關系，提高通行效率。累計檢查工地1362處（次），糾正不規范圍擋734處，拆除圍擋42處，“瘦身”圍擋133處，退讓面積68542.1平方米。

通過道路局部優化改造等形式，2013年，市政公用局完成了111處公交港灣和交叉口改造任務，充分發揮現有道路通行潛力。完成了雁塔路賽格電腦城人行天橋、陜師大人行天橋等10座人行天橋建設任務，有效緩解局部區域人車爭行的局面，保障行人通行安全。

與此同時，踐行群眾路線，解決群眾的迫切需求，完成了西斜三路、長青東路、長青路西段、二府莊路東段等35條背街小巷升級改造工作，為群眾出行提供了便利，受到一致好評。

市政管理實現精細化

本著“修好百姓腳下路、點亮百姓門前燈”的理念，大力實施了一大批民生工程，設施維護向精細化、標準化、規范化邁進。

近年來，西安市不斷加大市政設施日常養護力度，2013年，累計完成瀝青路面翻修8.08萬平方米、修補瀝青路面52.16 萬平方米、修補彩磚人行道27.83萬平方米、疏通下水管道2254.78公里、掏挖下水井34.6萬座；對建成時間長、路面和基礎出現病害的西大街、東盛北路、西三環等34條道路進行了翻建改造和微表處理。完成了西門、竹笆市等10座地下通道監控設備升級改造，新安裝攝像頭90個；新安裝了東新街、火車站等11座地下通道83個出入口上下扶手處137塊盲文導示牌及鐘樓、南大街等10座地下通道50塊新型全彩色雙面高清LED指路標牌；對129座人行天橋橋名進行了編注。

與此同時，完成了渭濱街、團結一路、團結二路、紡北路等34條背街小巷路燈點亮，紅專南路、振興路中段、八里村等路段路燈監控終端安裝及環湖北路、環湖南路照明設施改造任務，消滅無燈街巷34條；強化照明設施管理力度，處理亮滅燈故障3075起，修燈38824盞，平均亮燈率為98.8%；利用自動化監控系統、使用LED綠色光源等多項節能手段，共節電2548.21萬度。完成了南二環東段和未央路、太白路等4座立交橋，小寨、興善寺東街等7座人行天橋以及7個節點的夜景亮化施工圖設計及審批。

對易積水路段，市政公用局逐個制定有針對性的防汛預案，并將鐘鼓樓廣場、地鐵口、地下車庫等下沉式公共場所列為重點防控對象；對618渠等排水管道、明渠進行了疏通、清淤和加固；完善和重新施劃了下穿立交水位標尺和積水警戒線，繼續發揮“龍吸水”等大型防汛設備的作用，不斷提升防汛應急搶險能力；面對2013年汛期雨量大、歷時短、來勢猛、易積水的形勢，做到了反應迅速，搶險及時，全市未發生大面積、長時間內澇。為應對冬季積雪，市政公用局組建了17支專業清除積雪、積冰工作隊伍和2支應急搶險隊伍，配備人員1000余人。

針對問題，“問計于民”

對于市民最關心的取暖問題，市政公用局切實抓好管理，面對公眾反映較多的問題，集中解決。

2012—2013年采暖季，西安市集中供熱質量較往年呈現企穩向好的趨勢，投訴率明顯下降。2013年冬季，繼續實行“彈性供暖”機制，比原計劃提前2天點火供熱。各供熱企業新增鍋爐6臺，新增供熱能力1160噸/小時，新增供熱面積2669萬平方米，城北以及西郊地區等歷年供熱薄弱區供熱質量得到有效提升；市政公用局啟動實施錦園新世紀小區、夏日景色小區、中華世紀城Ⅰ期三個小區供熱計量及節能改造工作，改造面積共計83.5萬平方米，涉及居民住戶5908戶。

西安市政公用局始終把收集各方意見作為促進市政公用建設維護管理工作的有效途徑，并作為一個長效工作機制。自2006年起，自辦了《媒體監督市政快報》，安排專人每日收集省、市主要媒體涉及市政公用事業的意見和建議，并迅速處理，及時反饋。截至目前，已累計辦理500余期，件件有落實、事事有回音。切實做到了自我省察。

同時，市政公用局堅持開展“問計于民”、“開門納諫”活動。2012年的“開門納諫”活動，共收到信件38件，網絡意見97件，熱線電話401件。一一進行了整改落實。2013年的“邀請市民代表走進市政”活動，共有30多名市民代表深入市政工作一線，現場參觀并提出問題，受到了市民代表的高度評價。

如今的西安，在西安市政人的辛勤努力下，更現代、更繁榮、更國際，他們仍將默默耕耘向著國際化大都市的建設目標不斷向前躍進。