碳排放約束下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變研究

韓 琭

(山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 公共管理學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014)

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持著持續(xù)快速的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這期間我國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)達(dá)11.12%，工業(yè)資本存量年均增長(zhǎng)9.12%，工業(yè)能耗和二氧化碳(CO2)排放年均增長(zhǎng)分別達(dá)到6%和6.13%。[注]①陳詩(shī)一：《能源消耗、二氧化碳排放與中國(guó)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展》，《經(jīng)濟(jì)研究》2009年第4期。這種以高能耗投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“高消耗、高增長(zhǎng)、高排放”模式，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也不可避免地帶來(lái)了能源的快速消耗和環(huán)境污染的日益嚴(yán)重。目前，中國(guó)已成為僅次于美國(guó)的全球第二大能源消耗國(guó)和二氧化碳排放國(guó)。作為碳排放大國(guó)，中國(guó)承擔(dān)著重大的碳減排責(zé)任與義務(wù)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，要實(shí)現(xiàn)碳減排的目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變依靠高能源消耗為拉動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在這種背景下，測(cè)算能源消耗對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，尋找在降低能耗的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展方式，顯得尤為重要和迫切。

本文以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)為目標(biāo)，運(yùn)用跨時(shí)間的省域面板數(shù)據(jù)，測(cè)算碳排放約束情況下不同要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，同時(shí)分析不同地區(qū)通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力的替代，實(shí)現(xiàn)碳減排與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)雙重目標(biāo)的策略選擇。主要解決兩個(gè)問(wèn)題：一是計(jì)量我國(guó)不同省(區(qū)、市)能源消耗(碳排放)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用；二是在碳減排約束下，以保持現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為目標(biāo)，測(cè)算消費(fèi)、出口替代碳排放對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用的可能性。

二、研究方法

在世界工業(yè)化和快速城市化兩大車輪的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與能源消耗、環(huán)境保護(hù)間的矛盾日漸凸顯，如何處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放的關(guān)系，成為了低碳經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域中的重要問(wèn)題。但是，從既往的研究來(lái)看，許多學(xué)者利用、借助不同的理論分析框架和數(shù)據(jù)分析工具，對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了有益的探索性研究，卻沒(méi)有得到普遍認(rèn)同的碳排放的測(cè)算方法。不過(guò)，已有研究均認(rèn)為能源投入(產(chǎn)生二氧化碳的排放)不僅可以被看作生產(chǎn)過(guò)程的中間投入品，以其市場(chǎng)價(jià)格構(gòu)成最終產(chǎn)品的部分價(jià)值，而且也與傳統(tǒng)的資本、勞動(dòng)要素一樣，在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮價(jià)值創(chuàng)造的功能。[注]②姚旻、蔡紹洪：《低碳經(jīng)濟(jì)背景下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究》，《理論探討》2012年第6期。

消費(fèi)、出口、投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，其中投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)主要依賴于對(duì)物質(zhì)能源的消耗。能源消耗引起溫室氣體的排放，而碳排放是溫室氣體排放的總稱。基于上述關(guān)系，本文把二氧化碳排放作為與傳統(tǒng)要素消費(fèi)和出口并列的要素引入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)函數(shù)，利用中國(guó)多年的面板數(shù)據(jù)估算以二氧化碳排放為代表的物質(zhì)能源消耗對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，并分析減排背景下消費(fèi)、出口如何替代二氧化碳排放為代表的能源消耗對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。基于以上的分析邏輯，本文建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放、消費(fèi)、出口的關(guān)系函數(shù)：

Yit=f(COit,CSit,EXit

其中，下標(biāo)i代表不同的省、市、自治區(qū)，t為時(shí)間變量，代表不同的年份；Y為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，CO為二氧化碳排放，CS為消費(fèi)支出，EX為出口。

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

本文數(shù)據(jù)均來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2009-2012)》，其中二氧化碳排放采用IPCC碳排放的測(cè)算方法，利用統(tǒng)計(jì)年鑒中“萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗”推算而得(標(biāo)準(zhǔn)煤所排放的二氧化碳根據(jù)政府間氣候變化專門委員會(huì)—IPCC所公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn))，消費(fèi)支出由統(tǒng)計(jì)年鑒中“人均現(xiàn)金消費(fèi)支出”推算而得，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與出口數(shù)據(jù)為統(tǒng)計(jì)年鑒中原始數(shù)據(jù)。[注]某地區(qū)二氧化碳排放=該地區(qū)萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗該地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值標(biāo)準(zhǔn)煤所排放的二氧化碳；消費(fèi)支出=人均現(xiàn)金消費(fèi)支出地區(qū)人口數(shù)

表1 2008-2011年29個(gè)省(區(qū)、市)碳排放的測(cè)算

如表1所示，2008-2011年，全國(guó)29個(gè)省(區(qū)、市)碳排放總量隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)逐年增加，但單位生產(chǎn)總值碳排放卻呈逐年下降趨勢(shì)，這說(shuō)明近年來(lái)我國(guó)采取的一系列節(jié)能減排措施發(fā)揮了積極作用。從不同省(區(qū)、市)碳排放情況看，碳排放大省為山東、河北、廣東、江蘇、河南等，單位生產(chǎn)總值碳排放較高的省份為寧夏、青海、貴州、山西、內(nèi)蒙古等，單位生產(chǎn)總值碳排放較低的為北京、廣東、浙江、上海、江蘇等東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份。各省(區(qū)、市)碳排放差異較大，碳減排壓力不同，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的策略選擇也應(yīng)有所差異。

(二)模型測(cè)算方法選擇

在研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放、消費(fèi)與出口的內(nèi)在關(guān)系時(shí)，為有效防止時(shí)間序列(國(guó)家政策、制度因素對(duì)碳排放的影響)或截面(各地區(qū)碳排放以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異)一維數(shù)據(jù)造成分析上的信息遺漏，本文運(yùn)用同時(shí)反映變量在截面和時(shí)間二維空間上的變化規(guī)律和特征的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。面板數(shù)據(jù)模型一般分為含個(gè)體影響的變截距模型、含個(gè)體影響的變系數(shù)模型和無(wú)個(gè)體影響的混合回歸模型三種。根據(jù)個(gè)體影響的不同形式，變截距模型和變系數(shù)模型又分別有固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)兩種模型。為了更準(zhǔn)確地確定采用何種面板數(shù)據(jù)模型，本文用F檢驗(yàn)、Hausman檢驗(yàn)來(lái)進(jìn)行確定。為增加面板數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性，均對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)數(shù)化處理。利用EVIEWS 6.0對(duì)2008-2011年各省(區(qū)、市)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、二氧化碳排放、消費(fèi)支出、出口數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析，混合估計(jì)模型、個(gè)體固定效應(yīng)模型、個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)模型分別為：

Yt= 0.168608COt+ 0.568187CSt+ 13.78678EXt

(5.837086) (14.17245) (5.215967)

R2=0.954246

Yt= -0.871210+ 0.284681COt+ 0.528196CSt+ 0.19104EXt

(-3.571794) (6.660885) (13.16491) (14.35964)

R2=0.958042

F=1073.177

Yt= -3.430774+ 0.284681COt+ 1.016941CST+ 0.082771EXt

(-11.01765) (5.328064) (23.91873) (5.270741)

R2=0.930380

F=628.0947

根據(jù)F檢驗(yàn)和HAUSMAN檢驗(yàn)結(jié)果，本文數(shù)據(jù)適合采用個(gè)體固定效應(yīng)變系數(shù)模型進(jìn)行處理。

(三)實(shí)證分析結(jié)果

根據(jù)上述，采用個(gè)體固定效應(yīng)變系數(shù)模型，將相關(guān)數(shù)據(jù)帶入EVIEWS6.0得到回歸結(jié)果，并進(jìn)行分析。

1.從碳排放、消費(fèi)與出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用看，2008-2011年間消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用最大，其次為以碳排放為代表的能源投入，最后為出口。實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)論：一是近年來(lái)我國(guó)實(shí)行的通過(guò)刺激消費(fèi)為主要手段的經(jīng)濟(jì)政策方向是正確的，而且對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用；二是受國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷的影響，我國(guó)出口增速放緩，使得出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用降低；三是以高能耗、高排放為代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特征還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。

2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源消耗的依賴作用具有明顯的地區(qū)差異。從實(shí)證結(jié)果來(lái)看，根據(jù)碳排放對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，可分為三類地區(qū)：一類是高度依賴能源消耗的地區(qū)，為青海、山西、貴州等16個(gè)省區(qū)；一類是對(duì)能源消耗有一定依賴性的地區(qū)，為廣東、河南、湖南等6個(gè)省區(qū)；一類是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，高能源消耗造成的環(huán)境污染等外部效應(yīng)，使得高能源消耗對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抑制作用開(kāi)始顯現(xiàn)，該類地區(qū)為北京、云南等7個(gè)省區(qū)。

(四)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的策略分析

要實(shí)現(xiàn)2020年中國(guó)的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放(即GDP碳排放強(qiáng)度)比2005年下降40%- 45%的目標(biāo)，即二氧化碳年均減排3%，必須減少能源的消耗，轉(zhuǎn)變“高能耗”的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。根據(jù)以上實(shí)證分析所測(cè)算出的不同地區(qū)碳排放、消費(fèi)、出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，測(cè)算部分省(區(qū)、市)消費(fèi)、出口單一拉動(dòng)因素的正增長(zhǎng)幅度如何替代二氧化碳年均減排3%對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)影響。如天津市，碳排放對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力為0.2276，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力為1.0271，如年均碳減排3%，則需要通過(guò)消費(fèi)增速提高1.25個(gè)百分點(diǎn)，來(lái)替代碳減排對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響。

通過(guò)表2測(cè)算結(jié)果可以看出，二氧化碳年減排3%，通過(guò)消費(fèi)替代(約在既有增長(zhǎng)基礎(chǔ)上多增1%以上)碳排放對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是完全可行的。在目前國(guó)外需求低迷，部分省(區(qū)、市)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用減弱的情況下，通過(guò)出口替代碳排放對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)難度較大。特別是山西等對(duì)能源消耗依賴較大的地區(qū)，很難通過(guò)出口替代實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。

表2 二氧化碳減排下消費(fèi)、出口替代測(cè)算結(jié)果

四、結(jié)論及政策含義

其一，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出的情況下，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)，中國(guó)宜采用漸進(jìn)式的碳減排策略。在部分地區(qū)仍高度依賴能源消耗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下，高強(qiáng)度的減排策略將對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)強(qiáng)烈的沖擊。因此，應(yīng)在科學(xué)評(píng)估國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的情況下，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳減排目標(biāo)的關(guān)系，科學(xué)制訂碳減排政策，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)。

其二，在碳排放約束條件下，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，宜不同地區(qū)采用不同的策略。對(duì)于高能源消耗對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抑制作用開(kāi)始顯現(xiàn)地區(qū)，應(yīng)加快實(shí)施碳減排政策；對(duì)能源消耗有一定依賴性的地區(qū)，應(yīng)按照既定的碳減排目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)碳減排策略；對(duì)能源消耗高度依賴的地區(qū)，應(yīng)盡快實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，逐步降低對(duì)能源消耗的依賴，為實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)創(chuàng)造基礎(chǔ)。

其三，繼續(xù)實(shí)施以拉動(dòng)內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策。實(shí)現(xiàn)我國(guó)承諾的減排目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變以高能耗為特征的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。在目前國(guó)際消費(fèi)需求低迷的情況下，綜合考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)及以碳排放為代表的能源投入、消費(fèi)、出口“三駕馬車”對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)與碳減排目標(biāo)，可行的方式為進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的增長(zhǎng)。從實(shí)證分析的結(jié)論看，在目前的情況下，通過(guò)消費(fèi)增長(zhǎng)替代碳減排對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是完全可行的，即通過(guò)拉動(dòng)消費(fèi)年均多增長(zhǎng)1%的方式化解實(shí)現(xiàn)年均減排3%二氧化碳的目標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)影響，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和碳減排的雙重目標(biāo)。因此，目前宜通過(guò)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅、增加低保群體收入、完善社會(huì)保障體系等措施，進(jìn)一步刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)的增長(zhǎng)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，在不影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的條件下，實(shí)現(xiàn)中國(guó)對(duì)世界承諾的碳減排目標(biāo)。