道路施工企業(yè)項(xiàng)目戰(zhàn)略管理問題研究

徐淑鳳

（濰坊市路通工程建設(shè)有限公司，山東 濰坊261102）

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展的背景下，也進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，道路建設(shè)市場(chǎng)體系不斷健全，市場(chǎng)秩序逐步好轉(zhuǎn)，為我國建筑業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)和空間。 如何加強(qiáng)道路施工項(xiàng)目戰(zhàn)略管理，提高項(xiàng)目效益，已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的重要課題。

1 項(xiàng)目的概念

項(xiàng)目最早起源于土木工程之中的應(yīng)用，其共同特點(diǎn)就是在一定的時(shí)間及資金約束下，完成一次性任務(wù)。 現(xiàn)代項(xiàng)目包括各種組織所開展的一次性、獨(dú)特性的活動(dòng)。 這些活動(dòng)可能由一個(gè)組織內(nèi)部的資源來完成，也可能由多個(gè)組織調(diào)集各自資源共同來完成。 項(xiàng)目組織都是臨時(shí)性的，在項(xiàng)目結(jié)束后會(huì)自動(dòng)解散，所調(diào)集的資源會(huì)重新回到各自部門和組織中。

2 項(xiàng)目管理的相關(guān)理論

項(xiàng)目管理是“管理科學(xué)與工程”學(xué)科的一個(gè)分支，是以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法。通過建立一個(gè)專門的臨時(shí)性柔性組織，把各種知識(shí)、技能、 手段和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目活動(dòng)之中， 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)與控制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的全過程動(dòng)態(tài)管理以達(dá)到項(xiàng)目的要求。

2.1 項(xiàng)目管理的內(nèi)容

項(xiàng)目管理起源于20 世紀(jì)40 年代的“曼哈頓計(jì)劃”，在50 年代后期的關(guān)鍵路線法（CPM）和計(jì)劃評(píng)審技術(shù)（PERT），以及60 年代的“阿波羅”載人登月計(jì)劃中得到廣泛應(yīng)用。 而將項(xiàng)目管理作為一門科學(xué)展開系統(tǒng)的理論研究始于20 世紀(jì)60 年代，并逐漸形成了一定的組織體系和知識(shí)體系， 其中兩大項(xiàng)目管理研究組織體系為創(chuàng)建于1965 年的以歐洲為主體的國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（IPMA）和創(chuàng)建于1969 年的美國項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)（PMI）。 PMI 項(xiàng)目管理專業(yè)化的基礎(chǔ)內(nèi)容如下：

第一，項(xiàng)目范圍管理。即是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，對(duì)其工作內(nèi)容進(jìn)行管理控制的過程。 包括項(xiàng)目范圍的界定、規(guī)劃和調(diào)整等。

第二，項(xiàng)目時(shí)間管理。 即是為了確保項(xiàng)目能夠按時(shí)完成所開展的的一系列管理過程。包括具體活動(dòng)的界定、排序、時(shí)間估計(jì)控制及進(jìn)度安排等工作。

第三，項(xiàng)目成本管理。 即是為了確保項(xiàng)目完成時(shí)實(shí)際成本及費(fèi)用不超過預(yù)算成本及費(fèi)用的管理過程。包括資源配置，成本、費(fèi)用預(yù)算控制等工作。

第四，項(xiàng)目質(zhì)量管理。 即是為了確保項(xiàng)目能夠達(dá)到客戶所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所實(shí)施的管理過程。 包括質(zhì)量規(guī)劃、控制及保證等工作。

第五，項(xiàng)目人力資源管理。 即是為了保證項(xiàng)目中所有關(guān)系人的能力和積極性能得到有效地發(fā)揮所做的一系列管理措施。包括組織的規(guī)劃、團(tuán)隊(duì)的建設(shè)、人員的選聘和項(xiàng)目的班子建設(shè)等工作。

第六，項(xiàng)目溝通管理。 即是為了確保項(xiàng)目信息的合理收集及傳輸所需要實(shí)施的管理措施。包括溝通規(guī)劃，信息傳輸和進(jìn)度報(bào)告等工作。

第七，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。主要涉及項(xiàng)目有可能遇到的不確定因素。主要包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、量化、對(duì)策制定和風(fēng)險(xiǎn)控制等。

第八，項(xiàng)目采購管理。 即是為了從項(xiàng)目組織之外獲取所需資源及服務(wù)所采取的管理過程。 包括采購與征購，資源選擇及相關(guān)合同管理等工作。

第九，項(xiàng)目集成管理。 即是指為了保證項(xiàng)目中各項(xiàng)工作能有機(jī)地協(xié)調(diào)配合而開展的各項(xiàng)綜合性、全局性的工作過程。 包括集成計(jì)劃的制定及實(shí)施，項(xiàng)目變動(dòng)的總體控制等工作。

2.2 項(xiàng)目管理的特征

由項(xiàng)目管理的定義及內(nèi)容可以看出， 與一般的職能管理不同的是，項(xiàng)目管理更貼近環(huán)境、注重綜合性管理以及有更嚴(yán)格的時(shí)間期限。具體來說，項(xiàng)目管理有以下特征：

（1）階段性。為了更有效的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，通常將一個(gè)項(xiàng)目從開始到結(jié)束的全過程劃分為如下幾個(gè)階段：項(xiàng)目選定、設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)價(jià)等，每個(gè)項(xiàng)目階段一般都以一個(gè)明確的階段結(jié)果結(jié)束，項(xiàng)目不同階段之間也有著密切聯(lián)系， 一些重要階段的結(jié)束一般要經(jīng)過嚴(yán)格的審查，才能確定是否進(jìn)入下一階段，這就被稱為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管理控制。

（2）創(chuàng)新性。 項(xiàng)目的獨(dú)特性的特點(diǎn)決定了創(chuàng)新性是項(xiàng)目管理的必要特征。 不同的項(xiàng)目之間在很多方面存在著不同，因?yàn)檫@些不同的存在， 創(chuàng)新性的特殊方法才有貫穿到項(xiàng)目管理整個(gè)過程中的必要性，這是成功實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。同時(shí)，要提高項(xiàng)目建成后的競(jìng)爭(zhēng)力，項(xiàng)目管理也必須要有創(chuàng)新性。

（3）復(fù)雜性。 項(xiàng)目資源環(huán)境及條件的復(fù)雜性決定了項(xiàng)目管理的復(fù)雜性。 項(xiàng)目的復(fù)雜性是由項(xiàng)目的多個(gè)部分構(gòu)成，運(yùn)行過程中跨越多個(gè)組織，解決問題需要運(yùn)用多種學(xué)科的知識(shí)等決定的。在項(xiàng)目工作中，通常沒有可以借鑒的以往的經(jīng)驗(yàn)，許多的不確定性因素也會(huì)出現(xiàn)在執(zhí)行過程中，還需要在一個(gè)臨時(shí)性的組織內(nèi)把來自不同組織、具有不同經(jīng)歷的人員有機(jī)的整合， 為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)， 較為嚴(yán)格的約束在成本、進(jìn)度、技術(shù)技能等條件下。

（4）獨(dú)特性。獨(dú)特性是相對(duì)于常規(guī)的行政管理而言的，也不同于一般的生產(chǎn)管理，由于項(xiàng)目管理任務(wù)具有一定的獨(dú)特性，因此它也有自己獨(dú)特的管理體系，與其它管理系統(tǒng)存在很大不同。 而在工具、技能、知識(shí)和方法等方法和原理的運(yùn)用方面，項(xiàng)目管理活動(dòng)與其它管理活動(dòng)的也有所不同，充分顯示了它的獨(dú)特性。

3 我國道路施工企業(yè)項(xiàng)目管理中存在的問題

通過上述對(duì)國內(nèi)外項(xiàng)目管理研究的綜述，可以看出我國對(duì)項(xiàng)目管理的研究起步較晚，理論研究不足，在實(shí)際運(yùn)用中也不是很完善，而且隨著時(shí)代信息化的不斷的發(fā)展，道路施工企業(yè)項(xiàng)目管理存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1 理論基礎(chǔ)薄弱、知識(shí)體系不完善

我國關(guān)于現(xiàn)代項(xiàng)目管理學(xué)的理論研究在20 世紀(jì)90 年代才逐漸開始。 丁士昭、成虎、尹貽林、翟麗等資深的教授學(xué)者對(duì)項(xiàng)目管理學(xué)進(jìn)行深入的研究，推動(dòng)我國項(xiàng)目管理的不斷發(fā)展，為我國項(xiàng)目管理在建筑、工業(yè)、企業(yè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用做了很多工作。但是整個(gè)項(xiàng)目管理的知識(shí)體系仍不夠完善，項(xiàng)目管理知識(shí)體系還需要向共性化進(jìn)一步發(fā)展。

3.2 項(xiàng)目管理人員意識(shí)淡薄。

目前國內(nèi)大力倡導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目管理，然而工程項(xiàng)目管理人員的整體素質(zhì)都相對(duì)較低， 從事工程項(xiàng)目管理的人員對(duì)相關(guān)理論知識(shí)掌握不足。對(duì)于工程項(xiàng)目管理的理解也處在被動(dòng)接受階段，沒有真正的理解、接受并運(yùn)用。 工程項(xiàng)目管理人員對(duì)項(xiàng)目策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)管理、價(jià)值管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等具體的項(xiàng)目管理內(nèi)容意識(shí)較淡薄。

3.3 未足夠重視“人”的因素

從1987 年在全國范圍推行項(xiàng)目管理法施工開始， 其在建設(shè)工程過程中得到了一定的發(fā)展，加速了我國項(xiàng)目管理發(fā)展的進(jìn)程，但在這個(gè)過程中，過分強(qiáng)調(diào)對(duì)材料、機(jī)械設(shè)備等“物”的管理及工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本的目標(biāo)管理，而對(duì)項(xiàng)目參與者即“人”的管理缺乏重視，使“三超”現(xiàn)象在項(xiàng)目管理過程中普遍存在，讓項(xiàng)目管理人員很難全盤把握。

3.4 對(duì)項(xiàng)目管理人員專業(yè)培訓(xùn)力度不夠

項(xiàng)目管理能力是管理者整體素質(zhì)和綜合能力的體現(xiàn)，單純幾個(gè)月培訓(xùn)和證書無法實(shí)現(xiàn)，目前市場(chǎng)上項(xiàng)目管理的功利性過于嚴(yán)重，昂貴又短暫的培訓(xùn)只是為了一紙證書，而缺乏對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。這種做法使項(xiàng)目管理的人員對(duì)專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)掌握不足，面對(duì)如此現(xiàn)狀，正確的解決辦法就是從人力資源的角度，將工程項(xiàng)目管理人員作為一種資源來進(jìn)行對(duì)待，加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行有計(jì)劃和目的的專業(yè)培訓(xùn)，以提高其管理水平和操作技能。

［1］歐群燕.道路施工企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略成本與控制管理研究[J].會(huì)計(jì)師，2012，10.