淺論公共圖書館以人為本與科學管理

徐學軍

（盧龍縣圖書館，河北 盧龍 066400）

在圖書館界，專家們對圖書館管理頗有爭議，認為它是“圖書館工作的自動化”、“圖書館內各個工作環節之間的高度協調一致”、“低耗、高效、優質的管理”、“圖書館組織管理的系統化”等。這些說法，雖然都有一定的合理性，但又都忽視了“人”的作用。我們認為，公共圖書館的科學管理離不開“人”，要“以人為本”，通過計劃和決策、組織、領導、控制、協調等一系列過程，來有效實現公共圖書館文獻信息、物質資源的科學利用，以期達成公共文化的進步和繁榮。

1 以人為本與科學管理的特色

公共圖書館業務工作的中心環節是用戶服務工作，它為人民群眾提供了一個繼續教育學習的良好環境。“人來人往”、“知識共享”，“不分彼此”、“共同提高”，每個人都擁有平等享受公共圖書館服務的權利，這是“以人為本”的很好體現。同時，它擔負著為科學研究服務和大眾服務的雙重任務，在促進國家經濟、科學、文化、教育事業的發展，提高全民科學文化水平方面起著重要的作用。荷蘭學者霍夫斯坦特說，管理不是處理具體的東西，而是處理對于“人”有意義的信號，這種信號是在家庭、學校、社會等特有的文化背景下形成的，因而文化必然滲透于管理和組織的全過程。這就要求在以人為本與科學管理上，形成自己的特色。

1.1 以人為本的特色

公共圖書館工作先要做好“人”的工作，人是管理活動中最積極最生動的因素，把人管理好了，工作也就自然而然開展了。人的個體，在心理、行為、情感、價值觀等方面的差異，是極為復雜的。以人為本，就要準確把握人的這些差異，發揮人的主觀能動性，使圖書館的一切活動處于良好的運動狀態。

1.1.1 責任到人協調公共圖書館各個系統的工作，實行業務技術管理的標準化，分工明確，職責清楚，并落實具體的負責人。

1.1.2 監督到位

建立公共圖書館工作人員和用戶代表參加的民主管理組織，對公共圖書館工作提出合理化建議和改進意見，督促公共圖書館工作計劃的執行，監督領導干部的工作。

1.1.3 人盡其力

合理配置人力資源，力求用最少的經費補充、用最快的速度提供用戶最需要、最有使用價值的文獻資料，并使既有的人力資源和公共圖書館的各種設備發揮最大作用。

因此，人本主義的特色，其管理的出發點和目標都在于“人”，即如何使公共圖書館中的人充分發揮其才能。

1.2 科學管理的特色

公共圖書館的科學管理，要做到決策、計劃、組織、控制、協調的統一，借鑒現代企業成功的管理經驗，在充滿人性關懷中，摸索出公共圖書館自身的管理途徑。

1.2.1 勞動組織合理化

根據公共圖書館的實際，合理設置業務機構;根據館藏的文獻資料類型和用戶需要的特點，科學劃分工序和工作范圍。

1.2.2 業務工作計量化

在掌握一定數據的基礎上，運用庫存論研究現有書庫空間的合理使用;運用線性規劃科學地安排開館時間、干部配備和經費的使用等。

1.2.3 工作人員專業化

在熟悉公共圖書館業務的基礎上，在某一學科知識的范圍內，以文獻信息為研究對象，深入學習、鉆研，能夠擔負起該學科的專題文獻和信息服務工作。

因此，管理科學的特色，具有前瞻性、前沿性與和諧性。否則，在原來的水平上強調科學管理不僅會落后，而且很可能是一種逆動。

2 以人為本與科學管理的要旨

隨著經濟社會的不斷發展，公共圖書館的科學管理也引起了圖書館界的關注，對“館人”的重視，要求職工更自覺、更努力地做好本職工作，并通過進修、培訓等學習途徑，提高自身的綜合素質。這種由經濟發展而帶動的科學管理追求，即以“人本主義”的思想為基礎，順應現代公共圖書館的科學管理精神。

2.1 以人為本，即以人為“根本”

從以人為本與科學管理上說，是指公共圖書館管理者的一種領導方式或理念，屬人力資源管理的范疇。建立健全人力資源管理機制，才能真正做到以人為本。具有以下幾個特點：

2.1.1 以人為本的管理，強調公共圖書館在管理過程中，始終堅持以人為出發點。

2.1.2 以人為本的管理，重視激發和調動人的主動性、積極性和創造性。

2.1.3 以人為本的管理，致力于人與事業的共同發展。

2.2 以人為本，即以人為“核心”

從以人為本與科學管理上說，人是管理中最基本的要素，人與環境是一種交互作用，創造良好的環境可以促進人的發展，并為事業的發展注入新的活力。同時，個人目標與集體目標，也可以在相互協調中達成共同的愿景。具有以下幾個原則：

2.2.1 重視人的需要，尊重人的需要

2.2.2 鼓勵職工，培養職工

2.2.3 設計組織，始終圍繞“人”這個中心

總之，伴隨著經濟社會的不斷發展，公共圖書館工作結構也日益復雜化。科學有效的管理，是公共圖書館工作順利開展的基礎。沒有科學有效的管理，必然導致公共圖書館的分散、重復、混亂和浪費。因此，以“人”為中心，充分發揮現代圖書館系統的服務功能，建構公共圖書館的核心價值，是值得我們深入探究的一項新課題。

［1］吳慰慈，董焱.圖書館學概論(修訂本)[M].北京:北京圖書館出版社，2006.

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［4］徐建華.現代圖書館管理[M].天津:南開大學出版社，2003.