推進草原畜牧業向現代化轉變

楊雨農

敖潤蘇莫蘇木位于赤峰市敖漢

旗最北端、老哈河南岸、科爾沁沙地

南部邊緣地帶，總土地面積57.6 萬

畝，耕地面積3.1 萬畝，草場27.6 萬

畝，有林面積12.6 萬畝，轄6 個嘎

查、21 個獨貴龍，共852 戶、4935 口

人，是敖漢旗唯一的以草地畜牧業為

主的蒙古族聚居區。長期以來，敖潤

蘇莫蘇木畜牧業主要依靠天然草地，

經多年努力，全蘇木畜牧業已經基

本具備了養殖規模化、品種良種化、

經營產業化、服務社會化的現代畜

牧業特征，正在向高產、優質、高效

和穩定協調的方向發展，牧民普遍

樹立了“建設養畜、科學養畜”的觀

念，自覺地調整畜群結構，加快畜群

周轉，提高牲畜出欄率，走上了質量

效益型畜牧業發展道路。全蘇木現

擁有永久性棚圈1100 座，近10 萬平

方米，機電井78 眼、筒井120 眼，各

類機動車1160 輛、農牧業機械980

臺（套）。

“雙權一制”促進了生產方式的

變革。草牧場“雙權一制”的實施為

圍欄封育、永久性棚圈建設、水利基

礎設施建設、飼草料基地建設等提

供了政策性保障；為農牧民調整牧

業經濟結構、草牧場合理流動、發展

多種經營，創建“以牧為主、牧農結

合、多種經營、全面發展”的牧區經

濟格局創造了條件。同時，極大地調

動了廣大農牧民保護草原、建設草

原的積極性，使長期以來耗費大量

人力、物力和財力的草原生態治理

工作由政府行為轉變為牧民群眾的

自覺行為。對草原牧區生態、經濟、

社會的可持續發展起到了非常重要

的作用。

畜牧業經濟是建成小康社會和

農牧民增收的關鍵。2013 年，全蘇木

地區生產總值2.01 億元，其中畜牧

業總產值1.66 億元，占82.6%，農牧

民人均純收入達到7700 元，同比增

長22%。通過財政獎補和草原生態

建設項目，牧區基礎設施不斷完善，

蘇木畜牧業正在從分散飼養、粗放經

營向規模飼養、集約經營轉變。全蘇

木已建成標準化養殖村（自然村）12

個，培育標準化養殖示范大戶150

戶，新建年存欄1000 只以上的肉羊

養殖場一處。成立了養羊、養牛和牧

機合作社12 個， 起到了影響周邊牧

戶的模范帶頭作用。

但制約敖潤蘇莫蘇木發展的因

素也進一步凸顯：生態環境脆弱、基

礎設施建設薄弱、動物防疫體系不完

善、標準化規模化程度不高、農牧民

組織化程度低、缺乏科技知識和經營

管理人才等，嚴重制約著現代畜牧業

的建設步伐。

敖潤蘇莫蘇木根據當地實際，確

定了建設現代畜牧業的目標，發揮

自己的優勢和特色，制定了“突出兩

個重點，實現兩個轉變”的發展布

局：以完善飼草料基地建設為重點，

實現傳統草原放養畜牧業向放牧+

舍飼畜牧業轉變；以發展標準化規

模化生產為重點，實現小規模傳統

散養畜牧業向大規模大群體的現代

畜牧業轉變。

實施草原生態建設與保護，實

現畜牧業可持續發展。根據敖潤蘇

莫蘇木不同區域的生態狀況，因地

制宜地實施好圍封禁牧、退耕還草、

季節性休牧、劃區輪牧等綜合治理措

施，同時，建立穩定高產的人工飼草

料基地和推廣高新節水技術的節水

型飼料地，既提高了植物光能利用率

和物質轉化率，又有效地解決了飼草

不平衡問題，同時減輕了天然草場的

壓力。蘇木提出，到2015 年完成草地

圍封、劃區輪牧2 萬畝；建設紫花苜

蓿優質牧草種植基地2.6 萬畝，建設

飼料地4.13萬畝。3 年內，使全蘇木

節水灌溉面積達到5.63 萬畝。

建立放牧+舍飼的養殖模式，

加快規模化標準化建設。為了促進

畜牧業生產方式改變，推進畜牧業

規模化標準化建設，實現生態改善、

農牧民增收和地區經濟較快發展，

結合蘇木實際，蘇木黨委政府提出

建立“放牧+舍飼”的飼養模式，通

過劃區輪牧、飼草料基地建設、舍飼

半舍飼三大生產環節，逐步實現冷

季舍飼與暖季利用天然草牧場放牧

相結合的生產方式，樹立“飼草當糧

種、牛羊當豬養”的新觀念，使蘇木

成為全旗肉牛、肉羊的養殖基地，進

一步穩定發展農牧民經濟收入的支

柱產業。從2013 年開始，依托扶貧

開發、庫區移民、京津風沙源等項

目，每年新建標準化棚圈3 萬平方

米，引進良種基礎母牛1000 頭，良種

基礎母羊2000 只，良種優質種公羊

100 只；用3 年時間，新建標準化養

殖棚圈10 萬平方米以上，戶均標準

化棚圈達到70 平方米；新建青貯窖

6.5 萬立方米，購置飼草料加工設備

500 臺套；扶持養殖合作社建設可寄

養肉牛1000 頭以上的“托牛所”，使

牛羊產業養殖戶達到1265 戶，占蘇

木總戶數的68%。到2015 年，專業育

肥牛出欄達到1.5 萬頭，專業育肥羊

出欄達到5 萬只，實現產值1.9 億

元，純利潤0.5 億元，人均純收入達

到1 萬元endprint