楊雨農
敖潤蘇莫蘇木位于赤峰市敖漢
旗最北端、老哈河南岸、科爾沁沙地
南部邊緣地帶,總土地面積57.6 萬
畝,耕地面積3.1 萬畝,草場27.6 萬
畝,有林面積12.6 萬畝,轄6 個嘎
查、21 個獨貴龍,共852 戶、4935 口
人,是敖漢旗唯一的以草地畜牧業為
主的蒙古族聚居區。長期以來,敖潤
蘇莫蘇木畜牧業主要依靠天然草地,
經多年努力,全蘇木畜牧業已經基
本具備了養殖規模化、品種良種化、
經營產業化、服務社會化的現代畜
牧業特征,正在向高產、優質、高效
和穩定協調的方向發展,牧民普遍
樹立了“建設養畜、科學養畜”的觀
念,自覺地調整畜群結構,加快畜群
周轉,提高牲畜出欄率,走上了質量
效益型畜牧業發展道路。全蘇木現
擁有永久性棚圈1100 座,近10 萬平
方米,機電井78 眼、筒井120 眼,各
類機動車1160 輛、農牧業機械980
臺(套)。
“雙權一制”促進了生產方式的
變革。草牧場“雙權一制”的實施為
圍欄封育、永久性棚圈建設、水利基
礎設施建設、飼草料基地建設等提
供了政策性保障;為農牧民調整牧
業經濟結構、草牧場合理流動、發展
多種經營,創建“以牧為主、牧農結
合、多種經營、全面發展”的牧區經
濟格局創造了條件。同時,極大地調
動了廣大農牧民保護草原、建設草
原的積極性,使長期以來耗費大量
人力、物力和財力的草原生態治理
工作由政府行為轉變為牧民群眾的
自覺行為。對草原牧區生態、經濟、
社會的可持續發展起到了非常重要
的作用。
畜牧業經濟是建成小康社會和
農牧民增收的關鍵。2013 年,全蘇木
地區生產總值2.01 億元,其中畜牧
業總產值1.66 億元,占82.6%,農牧
民人均純收入達到7700 元,同比增
長22%。通過財政獎補和草原生態
建設項目,牧區基礎設施不斷完善,
蘇木畜牧業正在從分散飼養、粗放經
營向規模飼養、集約經營轉變。全蘇
木已建成標準化養殖村(自然村)12
個,培育標準化養殖示范大戶150
戶,新建年存欄1000 只以上的肉羊
養殖場一處。成立了養羊、養牛和牧
機合作社12 個, 起到了影響周邊牧
戶的模范帶頭作用。
但制約敖潤蘇莫蘇木發展的因
素也進一步凸顯:生態環境脆弱、基
礎設施建設薄弱、動物防疫體系不完
善、標準化規模化程度不高、農牧民
組織化程度低、缺乏科技知識和經營
管理人才等,嚴重制約著現代畜牧業
的建設步伐。
敖潤蘇莫蘇木根據當地實際,確
定了建設現代畜牧業的目標,發揮
自己的優勢和特色,制定了“突出兩
個重點,實現兩個轉變”的發展布
局:以完善飼草料基地建設為重點,
實現傳統草原放養畜牧業向放牧+
舍飼畜牧業轉變;以發展標準化規
模化生產為重點,實現小規模傳統
散養畜牧業向大規模大群體的現代
畜牧業轉變。
實施草原生態建設與保護,實
現畜牧業可持續發展。根據敖潤蘇
莫蘇木不同區域的生態狀況,因地
制宜地實施好圍封禁牧、退耕還草、
季節性休牧、劃區輪牧等綜合治理措
施,同時,建立穩定高產的人工飼草
料基地和推廣高新節水技術的節水
型飼料地,既提高了植物光能利用率
和物質轉化率,又有效地解決了飼草
不平衡問題,同時減輕了天然草場的
壓力。蘇木提出,到2015 年完成草地
圍封、劃區輪牧2 萬畝;建設紫花苜
蓿優質牧草種植基地2.6 萬畝,建設
飼料地4.13萬畝。3 年內,使全蘇木
節水灌溉面積達到5.63 萬畝。
建立放牧+舍飼的養殖模式,
加快規模化標準化建設。為了促進
畜牧業生產方式改變,推進畜牧業
規模化標準化建設,實現生態改善、
農牧民增收和地區經濟較快發展,
結合蘇木實際,蘇木黨委政府提出
建立“放牧+舍飼”的飼養模式,通
過劃區輪牧、飼草料基地建設、舍飼
半舍飼三大生產環節,逐步實現冷
季舍飼與暖季利用天然草牧場放牧
相結合的生產方式,樹立“飼草當糧
種、牛羊當豬養”的新觀念,使蘇木
成為全旗肉牛、肉羊的養殖基地,進
一步穩定發展農牧民經濟收入的支
柱產業。從2013 年開始,依托扶貧
開發、庫區移民、京津風沙源等項
目,每年新建標準化棚圈3 萬平方
米,引進良種基礎母牛1000 頭,良種
基礎母羊2000 只,良種優質種公羊
100 只;用3 年時間,新建標準化養
殖棚圈10 萬平方米以上,戶均標準
化棚圈達到70 平方米;新建青貯窖
6.5 萬立方米,購置飼草料加工設備
500 臺套;扶持養殖合作社建設可寄
養肉牛1000 頭以上的“托牛所”,使
牛羊產業養殖戶達到1265 戶,占蘇
木總戶數的68%。到2015 年,專業育
肥牛出欄達到1.5 萬頭,專業育肥羊
出欄達到5 萬只,實現產值1.9 億
元,純利潤0.5 億元,人均純收入達
到1 萬元endprint