基于產業梯度系數的湖北承接產業梯度轉移對策研究

收稿日期：20130624

作者簡介：胡丹（1979-），女，湖北省武漢市人，武漢理工大學華夏學院副教授，武漢理工大學管理學院博士生，主要從事區域產業發展、金融市場與投資研究；

晏敬東（1962-），男，湖北省孝感市人，武漢理工大學管理學院教授，博士生導師，主要從事產業創新、區域經濟、企業戰略管理研究。

*基金項目：國家社會科學基金資助項目（11BJY022）；武漢理工大學華夏學院校級基金項目（11010）摘要：積極承接產業梯度轉移是優化產業布局，推進產業結構升級，實現經濟可持續發展的有效途徑。以湖北省承接產業梯度轉移作為研究對象，通過構建區域產業梯度系數模型，分析我國31個地區39個工業產業的梯度系數，根據湖北與各產業梯度系數最高值地區的梯度系數落差值，并結合湖北省承接產業梯度轉移的現狀，提出湖北省承接產業梯度轉移的產業選擇和區域布局，得出湖北省政府應從統籌規劃布局，加強政策引導，搭建承接平臺，打造承接載體，改善金融環境等方面推動湖北省承接產業梯度轉移的結論。

關鍵詞：產業梯度系數；產業梯度轉移；產業布局

中圖分類號：F127文獻標識碼：ADOI：10.3963/j.issn.16716477.2014.03.010武漢理工大學學報（社會科學版）2014年第27卷第3期胡丹等：基于產業梯度系數的湖北承接產業梯度轉移對策研究

產業梯度轉移是指基于成本、資源、市場等方面原因，通過貿易或投資等多種方式，將產業由高梯度地區向低梯度地區轉移。產業梯度由經濟發展、技術水平和要素享賦等因素決定，并在空間上呈現從發達、次發達、不發達地區由高到低階梯型序列 ＼[1＼]。

梯度轉移理論源于Raymond Vernon）提出的產品生命周期理論＼[2＼]。Louis T. Wells將該理論發展為區域經濟發展梯度轉移理論。該理論認為，創新活動引導生產活動由高梯度地區向低梯度地區轉移，帶動經濟的整體發展＼[3＼]。日本經濟學家Kiyoshi Kojima提出的邊際產業擴張理論提出應將處于比較劣勢的產業（即邊際產業）轉移到該產業正處于比較優勢的國家＼[4＼]。美國經濟學家W.Arthur Lewis提出的勞動密集型產業轉移理論認為勞動力成本上升是產業轉移的根本原因，勞動密集型產業是產業轉移的主體＼[5＼]。德國經濟學家Alfred Weber創立的工業區位理論認為運輸成本、勞動力成本和聚集成本這三個因子決定了工業區位，當三個因子所產生的總費用最小時即是最合理的工業區位＼[6＼]。英國經濟學家John Dunning提出的國際生產折衷理論認為，企業要想進行國際直接投資，就必須具備企業所有權優勢、內部化優勢和區位優勢＼[7＼]。我國對于產業梯度轉移的研究起步較晚，夏禹龍等提出技術發展的梯度理論＼[8＼]；郭凡生提出了反梯度理論＼[9＼]；盧根鑫研究了國際產業轉移的趨勢與中國產業結構調整的關系＼[10＼]；孫華平和黃祖輝研究了區際產業轉移與產業集聚的互動＼[11＼]；許南和李建軍從企業微觀視角研究產業轉移，并提出了產品內分工和全球價值鏈分解對產業結構升級的影響＼[12＼]。

一、湖北省承接產業梯度轉移的現狀

（一）湖北省承接產業轉移的特點

湖北省承接產業轉移的特點主要體現在四個方面：一是承接大型知名企業入駐，帶動產業集聚的作用明顯。如荊門李寧工業園經過四年的發展，吸引了一批中小型上下游產業配套企業入駐，創造了依托名牌和核心企業建立園區的承接產業轉移模式。二是招商門檻提高，選擇性和針對性更強。地方政府瞄準行業龍頭企業、重點企業、市場競爭力強的優勢企業進行重點招商。如天門市紡織工業近年來超常發展，其中一個重要原因就是以龍頭骨干企業湖北景天棉業為依托，引進了一批大項目，形成了產業集聚效應。三是武漢承接產品設計和銷售渠道轉移更加明顯。如漢正街庫瑪品牌交易中心，已形成了集服裝品牌旗艦店群、品牌區域性銷售總部區、現代服裝電子物流區、服裝研發展示平臺于一體的產業集群。四是服務業也快速地隨產業一起轉移。武漢已逐步形成功能性服務業集聚區，與產業園區配套。

（二）湖北省承接產業梯度轉移的優勢

湖北在產業承接能力方面，具有政策、區位、產業、人才和科技等多方面的綜合優勢。其政策優勢體現在武漢、宜昌、襄樊、荊門先后被商務部認定為加工貿易梯度轉移的重點承接地，荊州地區已獲國家發改委批準成為我國第五個承接產業轉移示范區，還有國家實施中部崛起重大戰略和武漢城市圈綜合配套改革試驗，都將使湖北在制度創新、資本市場發展和產業布局上得到國家政策支持；區位優勢體現在湖北位于我國中部核心地帶，九省通衢，可以輻射廣大的中部市場和內陸市場；產業優勢體現在湖北為我國的老工業基地，也是全國重要的工農業生產基地之一，工農業基礎條件較好，具有較強的產業吸納和融合能力；人才和科技優勢體現在湖北的高校和科研院所集中，人才豐富，科技實力雄厚，為承接產業轉移奠定了比較好的基礎和條件。

（三）湖北省承接產業梯度轉移的制約因素

其制約因素主要體現在四個方面：一是省際間競爭壓力增大。中西部地區其他省份在招商引資、承接產業轉移方面的競爭日趨激烈。二是產業配套能力不強。產業配套滯后限制了產業轉移的規模和層次，不少園區項目之間協作關聯度不夠，生產性服務業跟不上，難以滿足轉移企業的配套要求。如印染和化纖是制約湖北紡織工業進一步發展的瓶頸。三是物流成本相對偏高。相對東部沿海等地，湖北地處內陸地區中部，在保障運轉時效降、低成本等方面相比沿海等地有較大差距。四是資源環境壓力大。湖北是千湖之省、魚米之鄉，需要保護眾多的原生態山水資源，承載著巨大的環境壓力。另外湖北作為國家糧食主產區，基本農田保護面積大，建設用地預留空間少，承接產業轉移中的土地供給缺口日益突出。

二、區域產業梯度系數模型構建

戴宏偉對產業梯度的度量方法進行了改進，提出產業梯度的高低主要決定于兩個因子：一是市場專業化因子，可用區位商表示；另一個是創新因子，可用比較勞動生產率表示＼[13＼]。從而，他提出了產業梯度系數，其為市場占有程度與產業的創新水平相關的函數：IGij=LQij×CPij；

LQij=Xij/∑m1i=1Xij1∑n1j=1Xij/∑m1i=1∑n1j=1Xij；

CPij=Xij/∑n1j=1Xij1Yij/∑n1j=1Yij其中：LQij表示j地區i產業的區位商，m、n分別表示產業數目和地區數目。Xij表示j地區i產業的生產總值（或者是產業銷售收入等），∑m1i=1Xij表示j地區所有產業的生產總值之和。∑n1j=1Xij表示全國范圍內（或者該地區所屬的特定區域）i產業的生產總值，∑m1i=1∑n1j=1Xij表示全國（或特定區域）所有產業的生產總值之和。CPij表示j地區i產業的比較勞動生產率，Yij表示j地區i產業的從業人員，∑n1j=1Yij表示全國（或者該地區所屬的特定區域）i產業的從業人員總和。

區位商（LQ）又稱專門化率，是評價區域優勢產業基本的分析方法。在衡量某一區域要素的空間分布情況，LQ可反映某一產業部門的優劣勢，以及某一區域在高層次區域的地位和作用等方面。通過計算某一區域產業的區位商，可以找出該區域在全國具有一定地位的優勢產業。LQ的值越大，地區專門化率也越大。當LQ>l時，表明該地區該產業具有比較優勢；當LQ=l時，表明該地區該產業處于均勢；當LQ

比較勞動生產率（CP），可反映一個地區某產業的勞動者素質和技術水平的高低，是產業競爭力的關鍵所在。若一個地區某部門的CPl，則該地區高于平均水平。

IGij表示產業梯度系數，其大小由產業集中度和勞動生產率共同決定，由區位商和比較勞動生產率的乘積來衡量。若一個地區某產業的IG大于1，則其綜合梯度較高，反之，則其綜合梯度較低。

依據國統字＼[2003＼]14號《三次產業劃分規定》和《中國統計年鑒2011》的數據，按照上述模型計算得到全國三大產業梯度系數表，見表1。

三、湖北省承接產業梯度轉移的產業選擇和區域布局

湖北省承接產業梯度轉移的產業選擇，既要符合梯度轉移理論的規律，又要符合湖北省長期的發展戰略，還要結合湖北省產業集群的發展現狀。目前，湖北省的主導支柱產業是汽車、鋼鐵、石化、食品、裝備制造、電子信息、建材、紡織等八大產業，均已形成年銷售收入過千億元的產業集群。而《湖北省戰略性新興產業發展“十二五”規劃》提出，湖北省將著力培育新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物、節能環保、新能源和新能源汽車七大新興產業。

根據湖北省的產業梯度系數分析，湖北省應努力實現經濟的可持續發展，加快調整和優化產業結構，加速發展第三產業，進一步發展第二產業，特色發展第一產業。因此，在承接產業的選擇上，湖北省應該優先承接第三產業，有選擇性地承接第二產業，如資本密集型和技術密集型產業，積極發展現代農業。并努力推進服務業與第一、第二產業的融合與協調發展，構建和完善以生產銷售、科技、信息和金融等為重點的農業社會化服務體系，推進科技、金融、信息、現代物流、商貿、商務、創意設計等服務向制造業滲透＼[14＼]。

在承接產業的區域布局上，需要與湖北省當前的區位優勢、資源優勢、優勢產業和產業布局相結合。具體的承接產業選擇和區域布局總結，見表3。

四、湖北省承接產業梯度轉移的政策建議

雖然湖北省在承接產業轉移方面具有較大優勢，但是仍存在如地方政府間的競爭、生產要素流動性不強、盲目引進產業等制約產業發展的因素。為提升湖北省承接產業梯度轉移的吸引力，為湖北省帶來更多的發展機遇，湖北省政府應該采取以下措施。

（一）統籌規劃布局，推進湖北省產業結構優化升級

湖北省承接產業梯度轉移，應以優化產業布局，推進產業結構升級為目標和導向，統籌規劃全省的產業承接選擇和產業區域布局。對于引進的產業，需要嚴格把關，防范落后產能轉移，限制低端產業進入，對高污染和高能耗企業實施一票否決，減少產業轉移的盲目性。對產業結構進行優化調整，要努力推動傳統產業技術改造升級，持續引導產業向價值鏈高端延伸，著力培育新的產業鏈；發揮武漢東湖高新自主創新示范區、荊州承接產業轉移示范區等示范區的示范帶動作用，積極承接發展電子信息、生物、新材料、新能源等戰略性新興產業；加快發展物流、郵電、金融、旅游等服務業；積極發展現代農業，尤其是大力扶持糧食、水產、茶葉、柑橘等優勢特色產業，推動整個產業結構中由第一產業占優勢比重逐級向第二、第三產業占優勢比重不斷演進。

（二）加強政策引導，促進湖北區域協調發展

在湖北省實施的武漢城市圈、鄂西生態文化旅游圈和長江經濟帶的“兩圈一帶” 戰略的驅動下，湖北區域經濟增長和區域對外合作都取得了令人矚目的成就，但是區域內各地區發展仍不平衡，武漢城市圈作為湖北經濟核心增長極的作用已經顯現，但是鄂西生態文化旅游圈的發展還相對緩慢。因此要迅速促進湖北經濟社會發展，必須盡快建立利益協調機制，創新區域傳遞機制。除了要積極推動武漢城市圈建設，還要不斷加快襄樊、宜昌等市州、縣域經濟發展，加大對革命老區、少數民族地區、貧困山區的扶持力度，支持省域副中心城市發展，加快推進城鄉統籌發展。

（三）搭建承接平臺，加強交流合作

湖北省推動產業轉移承接政策應立足把招商引資作為承接產業轉移的主渠道，搭建承接平臺，完善促進體系，創新招商方式，提高承接產業轉移的實效。除了要不斷加強與我國長江三角洲、珠江三角洲、環渤海經濟圈的市縣在經濟技術、科技協作、旅游開發、勞務輸出、干部交流、產業基地建設等方面的聯系與協作，還要加強與境外城市及投資機構多層次、多形式的經貿、文化交流與合作，積極承接境外產業轉移。按照“大項目-產業鏈-產業集群-產業基地”的思路，突出招大引強，搭建政府與財團、企業與企業之間合作的市場平臺，加強項目合作、產品合作、資本合作、技術人才合作等。

（四）打造承接載體，完善載體配套功能

湖北省應打造布局合理、錯位發展的產業功能區，加快建設一批承接產業轉移的載體。以目前已建立的武漢經濟技術開發區、荊門高新技術產業園區、襄樊汽車產業工業園等工業園區為基地，明確園區的特色定位和發展方向，科學合理布局，加快園區產業配套招商，促進產業聚集；加快建設荊門、宜昌現代農業示范區，利用招商引資進一步擴大規模，示范帶動全省推進農業發展方式轉變、加快發展現代農業；建立旅游度假區，加大投資景區景點的基礎設施，加大宣傳工作力度，激活鄂西地區豐富的生態、文化等資源優勢，破解交通、體制、機制等瓶頸障礙，進一步推進鄂西生態文化旅游圈的建設；以現有的動漫產業和出版業為基礎，從完善創意產業鏈和優化資源配置出發，進行規劃和整合，探索建立具有明顯特色的創意產業園區。

（五）改善金融環境，促進承接效果，擴大承接規模

金融是經濟發展的血液，金融支持將伴隨著產業轉移及區域經濟逐步深化，并內化為產業轉移自身的融資優勢，反過來又提升了金融發展的程度。湖北省應積極構建有效的地方系統性金融政策體系，為地方金融產業提供明確的發展方向、目標約束和實現手段。還需要制定有效的金融促進政策，加強政銀企三方的聯系與協調，推行信貸資金向承接產業內關聯企業傾斜的政策。同時加快發展湖北省地方性金融機構，建立產業轉移的配套金融及投資機構，增強有實力的產業轉移企業的融資能力，積極借資本市場力量來促進湖北承接產業轉移的效果，擴大承接規模。

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（責任編輯王婷婷）