當代大學生法律信仰缺失原因及其培育

韓學平 陳悅悅

（東北農(nóng)業(yè)大學，黑龍江哈爾濱 150030）

當代大學生法律信仰缺失原因及其培育

韓學平 陳悅悅

（東北農(nóng)業(yè)大學，黑龍江哈爾濱 150030）

當代大學生是未來社會發(fā)展的主要動力之一，培育其法律信仰，提升法律素質(zhì)，是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。理性審視當代大學生法律信仰缺失現(xiàn)狀，從傳統(tǒng)文化、社會環(huán)境、學校教育和個人因素等方面探究原因。并從引導大學生對法律的認同、營造良好法治宣傳環(huán)境、開創(chuàng)活躍的高校法治氛圍等方面，提出推進大學生法律信仰構(gòu)建的途徑。

法律信仰；缺失；培育

在我國社會主義法制建設(shè)進程中，制度框架已經(jīng)基本形成，取得了一系列成果，但仍存在各種挑戰(zhàn)。公民法律信仰缺失，即是重要體現(xiàn)之一。大學生是社會主體中最具活力和朝氣的一個特殊群體，其法律素質(zhì)在整個國民素質(zhì)中占有重要一維，其法律信仰直接影響我國未來社會國民法律素質(zhì)。當前，對大學生的法制教育僅局限在法律常識的普及上，還沒有上升到樹立法律信仰的高度。本文從大學生法律信仰缺失的現(xiàn)狀出發(fā)，厘清原因，探索構(gòu)建途徑，為培育當代大學生的法律信仰提供借鑒。

一、概念梳理

對于“大學生法律信仰”概念的界定，當前學界還未形成統(tǒng)一認識。筆者認為，“大學生法律信仰”可分為四個核心部分，即法律、信仰、法律信仰、大學生法律信仰。首先，法律是由國家制定或認可，并由國家強制力保證實施的，以規(guī)定當事人權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的，具有普遍約束力的社會規(guī)范總和。馬克思曾指出：“法典就是人民自由的圣經(jīng)。”這一界定充分體現(xiàn)了法律的地位[1]。其次，信仰是人們發(fā)自內(nèi)心的一種篤信，使人們將其作為行為準則[2]。再次，法律信仰是作為社會主體的人高度信奉法律精神，并以法律規(guī)范作為自己參與社會生活的指南。大學生法律信仰是以大學生為主體，能夠高度信奉法律精神，并以法律規(guī)范作為自己參與社會生活的指南。大學生法律信仰較之于其他社會群體具有更大的示范性和可塑性。

二、培育大學生法律信仰的必要性

法律信仰是法治建設(shè)的基礎(chǔ)和內(nèi)驅(qū)力，法律制度完備、法律權(quán)威樹立及高效率實施，都離不開社會主體對法律的信仰。我國高等教育擴招政策的實施，使大學教育從精英化向大眾化轉(zhuǎn)型，越來越多的年輕學子步入大學校園，大學生群體占整個社會主體的比重越來越大，成為社會成員的重要組成部分。大學生法律信仰的樹立和培育，不僅能夠促進全民法律信仰的形成和提升，更重要的是能夠提升大學生綜合素質(zhì)，使其適應當代社會提出的新要求，承擔建設(shè)法治國家的歷史使命。

（一）是法治的一種內(nèi)在需要

法治作為我國的治國方略，并不單純指法律制度的建設(shè)，歸根到底是人對法律認可程度的問題。社會成員沒有對法律的普遍信仰，依法治國就難以實現(xiàn)。大學生是當代青年的優(yōu)秀群體，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，是依法治國的主體之一。因而，提高大學生的法律素質(zhì)，強化其法律信仰，并帶動全社會成員形成法律信仰，是實現(xiàn)依法治國的內(nèi)在需要[3]。

法律信仰是法治精神形成的重要保證，深刻反映了法治的內(nèi)在意蘊、精神實質(zhì)。法治的這種內(nèi)在意蘊、精神實質(zhì)又是整個社會精神、情感和意識的反映和表達，從而構(gòu)成整個社會的精神、情感和意識，即對法律的信仰之理念。從這一意義上講，培養(yǎng)大學生的法律信仰，有利于整個社會法治精神的形成，從而有利于法治社會的構(gòu)建[4]。

（二）有助于提高大學生綜合素質(zhì)

大學生法律信仰的培育，是提高其自身綜合素質(zhì)的內(nèi)在要求，更是引導和保障其健康成長的重要保證。法律本身就有指引、評價、預測和教育等作用，大學生只有具備了法治觀念，樹立了法律信仰，將自身的法律素質(zhì)“內(nèi)化于心，外化于行”，才會具有守法、護法和崇法的精神和動力，才能進一步提高自身綜合素質(zhì)，適應時代發(fā)展要求[5]。

（三）有助于大學生樹立正確的價值觀，增強民族凝聚力

培育大學生法律信仰，不僅有利于其自身形成正確的價值觀，形成自律意識，運用法律維護合法權(quán)益；還是發(fā)揚民族精神，增強愛國主義精神，防止西化、分化的重要手段，是抵制和反對各種非科學信仰的必要保證。從中國全民族的發(fā)展角度看，信仰的缺失就意味著失去了民族凝聚力。當前，中華民族正處在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的初級階段，沒有人文精神的支撐，沒有堅定信仰和價值追求，就談不上社會和諧，民族復興，國家富強[6]。因此，大學生作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)者和接班人，法律信仰的培育至關(guān)重要。

（四）一定程度上抑制犯罪

通過培育大學生法律信仰，可以不斷提高其法律素養(yǎng)和法律意識，有效預防和減少犯罪。意大利法理學家貝卡利亞說過：“預防犯罪，最可靠但也是最艱難的措施是：完善教育。”通過開展法律信仰教育，宣講犯罪行為的類型及其法律責任，能夠明確知悉因?qū)嵤┓缸镄袨槎艿綉土P的痛苦遠遠大于犯罪的快樂。基于趨利避害的本性，企圖犯罪的人就很有可能因畏懼法律停止犯罪、放棄犯罪。由此看來，法律信仰的培育在一定程度上可以抑制犯罪的發(fā)生[7]。

三、當代大學生法律信仰缺失的現(xiàn)狀

依法治國已成為我國的治國方略，但是審視現(xiàn)實，社會主體從理論到實踐都缺乏對法律真誠的信仰，更難以內(nèi)化為一種傳統(tǒng)和精神。當代大學生思維敏捷，善于獨立思考，有理想有活力，但是特定的時代背景，讓他們信仰缺失、價值觀迷茫，加之不良社會風氣的影響和法制教育的不足，造成法律信仰缺失。

（一）對法律缺乏理性認識

絕大多數(shù)大學生僅具備最基礎(chǔ)的法律知識，或者說是最基本的法律常識，對于復雜的法律知識及法的精神茫然不知，對法律的認識處于感性階段，缺乏理性、系統(tǒng)認識。多數(shù)大學生尚未將自己看成法治建設(shè)的主體，缺少主動參與意識，不僅對法律沒有信仰，而且抱持事不關(guān)己心態(tài)[5]。

（二）對法律缺乏信任

由于對法的精神缺乏信仰，對法律知識缺乏了解，導致當代大學生對法律不信任，對法治不信任，更不懂得如何運用法律武器保護自身合法權(quán)益。多數(shù)大學生對法律所賦予的檢舉、控告等權(quán)利，采取“遠而避之”的態(tài)度，更不愿意拿起法律武器保護自己，而是選擇忍耐。相反的一面，或會采取暴力或其他極端行為。在徇私枉法、司法腐敗、司法不公等不良社會現(xiàn)象的影響下，加之沒有適時引導，大學生對法律的信任和依賴逐步削減甚至喪失，過激行為的發(fā)生幾率大大提高。大學生對法律缺乏信任和對公平正義的動搖，是近年來大學生犯罪呈現(xiàn)上升趨勢的重要原因之一[8]。

（三）法律不能指導行為

大學生多數(shù)希望通過了解法律、法規(guī)，解決自身的現(xiàn)實問題，如公私教育、勞動就業(yè)、學位學分、社會資助等，或者親友面臨相應法律問題的困擾時，有針對性地了解某項法律法規(guī)。說明大學生只是視之為約束力量和保護手段。更有部分大學生，現(xiàn)實生活中不能自覺守法，不懂積極用法，不會堅定護法。無法將法律內(nèi)化為自身行為的指南和思想的信仰，更不能自覺、積極、主動地守法、用法。

（四）對法治建設(shè)存在消極心理

多數(shù)大學生支持法治建設(shè)，擁護依法治國，希望盡早步入理想的法治社會，萬事皆依法度，公平正義平等。但是，由于目前我國法制還不盡完善，在立法、執(zhí)法、司法實踐中不僅存在立法不細、執(zhí)法不嚴、司法不公等現(xiàn)象，更有徇私枉法等現(xiàn)象，這對心理尚未完全成熟的大學生來說，易受上述情形影響，對法律喪失信心，進而對法律調(diào)節(jié)社會的能力和法律的價值產(chǎn)生懷疑、不信任和迷茫，最終導致其對法制建設(shè)和法律信仰存在消極心理[9]。

四、當代大學生法律信仰缺失的原因

經(jīng)過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟建設(shè)的成就舉世矚目，法制建設(shè)的框架也已基本形成，但受歷史、現(xiàn)實和教育的諸多因素影響，使得當代大學生缺乏法律信仰。分析其原因，主要有以下三個方面因素。

（一）歷史原因：重人治、輕法治的傳統(tǒng)

1.經(jīng)濟因素。我國封建社會是封閉分散的小農(nóng)經(jīng)濟（自然經(jīng)濟），這一生產(chǎn)生活方式?jīng)Q定了以血緣親族關(guān)系為基礎(chǔ)的宗法制度和人治觀念，是處理人與人之間相互關(guān)系的基本準則，人們主要依靠其維護自然經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定和血緣氏族內(nèi)部人際關(guān)系的和諧。家長族長主要依據(jù)傳統(tǒng)宗法調(diào)解矛盾糾紛，甚至可以自定規(guī)矩，法律只是維護宗法的手段，調(diào)節(jié)作用極不明顯。

2.政治因素。傳統(tǒng)政治文化強調(diào)君權(quán)至上，使得人們祟尚、迷信權(quán)力，以權(quán)力信仰取代了法律信仰。我國自西周起，便建立起以“親親尊尊”為根本原則和指導思想的立法和司法體系，強調(diào)等級尊卑，維護等級制度。自秦統(tǒng)一中國后，政治上是典型的君主專制，法律從屬于皇權(quán)，法自君出，法是圍繞如何論證皇帝的金科玉律的合理性而展開的。君權(quán)至上的主旨是人治，依法治國無從談起。

3.倫理因素。封建社會，人與人之間的社會關(guān)系完全情感化、倫理化。人們重視倫理親情，在乎人際關(guān)系的把握，并從中獲得道義支撐和心理滿足。傳統(tǒng)觀念中，法即刑，認為法與道義相悖，因此，民眾對于倫理道德以外，試圖通過法律協(xié)調(diào)人際社會關(guān)系的做法，從內(nèi)心情感上排斥。

（二）現(xiàn)實原因：法律信仰基礎(chǔ)薄弱

1.市場經(jīng)濟不完善、民主政治不健全，導致法律信仰的培育缺乏社會基礎(chǔ)。法律信仰的產(chǎn)生是市場經(jīng)濟逐漸完善和民主政治逐漸健全的產(chǎn)物，而我國經(jīng)濟體制是一個逐漸完善的過程，經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟、有計劃的商品經(jīng)濟到商品經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變過程，經(jīng)濟體制仍處于轉(zhuǎn)軌期。加上政治體制改革進程緩慢，最終導致法律信仰的培育缺乏社會基礎(chǔ)。

2.實踐中司法正義與權(quán)利的缺失。美國法理學家德沃金在《法律帝國》中曾言：“在法律的帝國里，法院就是首都，法官就是法律帝國里的王侯，我們則是帝國的臣民，都是法律規(guī)則忠實的追隨者與信徒。”道出了司法人員在整個社會正義中不可替代的地位與作用。公正司法不但關(guān)系到社會穩(wěn)定，更關(guān)系到社會和諧的實現(xiàn)，其基本內(nèi)涵是公平、正義、不偏不倚。因此，司法是社會正義的最后和最根本的保障，司法正義被置于社會正義的根本地位。司法被擺在這樣一個備受矚目的地位，成為社會正義最后的一道防線，正是因為它能通過嚴格的程序向社會傳遞公平與正義的信息，而這種信息是構(gòu)成法律信仰的最有效催化劑。但因少數(shù)執(zhí)法者不由自主地被編織到人情、關(guān)系網(wǎng)之中徇情枉法，社會對司法公正存在質(zhì)疑和詬病。法律如在某種程度上只具有公平、正義、科學的外殼，便失去了其合理性，導致公眾產(chǎn)生對法律的不信任感，從而影響其法律信仰。

（三）教育原因：理念落后于時代發(fā)展

當前我國對青少年的法制教育內(nèi)容，僅限于守法教育和法條教育，尚未列入個人素質(zhì)教育的規(guī)劃。在這種法制教育指導思想下，中小學僅涉及少量法律基本知識，大學的普法教育亦從最基本的法律概念入手，這種法制教育理念顯然落后時代發(fā)展需要，阻礙大學生法律意識的形成和發(fā)展，制約其法律信仰的培育。

1.個性因素。當代大學生伴隨著改革開放的不斷深入而成長，相對于其他社會群體而言，他們思想開放，接受新鮮事物的能力強，但同時強調(diào)個人主義。在市場經(jīng)濟影響下，物質(zhì)利益成為他們評價個人得失的尺度，這不僅使其價值觀和社會信仰出現(xiàn)偏差，而且在法律意識和信仰上產(chǎn)生困惑、迷茫甚至否定。

2.認識偏差。當前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，各種思想觀念相互激蕩，行為模式錯綜復雜，深刻影響人際關(guān)系和社會調(diào)控機制。主流文化和非主流文化同在，讓大學生眼花繚亂，產(chǎn)生認識偏差，將法律知識作為應試手段，憑主觀臆斷判斷法律事件。此外，隨著科技的進步和發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的普遍應用，信息傳播速度越來越快，影響越來越廣，思想活躍的大學生面對各種信息，往往很難甄別，缺乏理性判斷。尤其是暴力、享樂及西方極端個人主義等糟粕，阻礙其法律信仰的形成。

五、大學生法律信仰培育方法

（一）引導大學生形成法律認同

大學生只有在認同法律的基礎(chǔ)上，才能形成良好的法律意識和法治觀念，如若缺乏對法律的信任，法律就不能內(nèi)化為意識，外化為行為。法律雖然是一些規(guī)則和條文，但法的精神深深體現(xiàn)著道德關(guān)切，追求平等、自由、正義。當他們認識到在法治社會中，法律是至高無上的權(quán)威，并為公民所信奉，法律體現(xiàn)、保障并實現(xiàn)著正義，則對法律的排斥和不信任亦將轉(zhuǎn)向認可和信仰。因此，對大學生進行法治教育時，應注重引導大學生用法的精神來評判與思考法律條文——是否充分體現(xiàn)了現(xiàn)代市場經(jīng)濟和民主政治的內(nèi)在法律要求，是否充分滿足了現(xiàn)代正義觀的要求。大學生只有將對法律的感情和對自由、平等、正義的信仰融為一體，才能實現(xiàn)理論和信念的升華，最終把法律作為自己的信仰。

（二）營造法治宣傳環(huán)境

當代大學生思想活躍，關(guān)心國家法制建設(shè)，主觀上希望依法治國，渴望實現(xiàn)立法的民主化、科學化，執(zhí)法的程序化，守法的自覺化以及法律監(jiān)督的制度化。因此，要培養(yǎng)大學生的現(xiàn)代法律意識，就要健全法律運行機制，創(chuàng)造良好的法治社會環(huán)境。但這不是一朝之功。當務(wù)之急是要創(chuàng)建有利于強化大學生現(xiàn)代法律意識的社會輿論和道德環(huán)境。大眾傳播媒體對于大學生法律意識的培育具有重要作用，應整合資源，選取典型案例，進行客觀、生動的法治宣傳，從而在全社會形成良好的輿論環(huán)境和法治氛圍。

（三）活躍高校法治氛圍

高校作為大學生法律信仰培育的第一陣地，首先應嚴格遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項規(guī)章制度，依法治校，依法辦學，為學生樹立榜樣。尤其是在學生普遍關(guān)注的熱點問題上，抵制社會不良風氣影響，示范帶動引導，這樣才能使學生樹立法治觀念。其次要注重創(chuàng)建法治校園文化，開展法制教育活動。通過舉辦法律知識競賽、學法守法演講比賽，或者組織學生旁聽法庭審判、模擬法庭，參觀考察監(jiān)獄，開展法律心理咨詢和法律社會調(diào)查等多種形式，形成濃厚的法制教育氛圍，促進大學生法律信仰的形成。

（四）改進法治教育途徑

要提高法制教育的質(zhì)量，首要任務(wù)是提高教師自身的法律修養(yǎng)，完善教師的知識結(jié)構(gòu)。這是增強大學生法律意識的重要內(nèi)容和必經(jīng)之路。所有學科的教師應定期參加法律知識培訓、進修和研討等，從而增強法律修養(yǎng)。定期與不定期開展交流，同時聘請法律界相關(guān)人士、學者為師生定期開展講座。其次，法律理論和實踐相結(jié)合。教學內(nèi)容選擇上，充分考慮當代大學生的特點與需要，重點突破。例如，重點講授與大學生密切聯(lián)系的部門法，如民法、消費者權(quán)益保護法、勞動法等。社會實踐中，由法律專業(yè)教師帶隊，組織大學生接觸、分析、評論當前法律事件和社會現(xiàn)象，鼓勵法律知識扎實的學生做簡單的法律援助。再次，探索多種方法展開教學。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為高校法治教育工作提供了現(xiàn)代化手段，拓展了空間和渠道。充分利用網(wǎng)絡(luò)形象生動、圖文并茂的特點，使法制教育體現(xiàn)新穎性、直觀性、參與性、系統(tǒng)性。另外，傳統(tǒng)教學模式也可以推陳出新，比如增加課堂討論、案例教學等，提高學生學習積極性，增強教育效果，使大學生通過法制教育了解法律，接受并認可法的精神，形成法治觀念，樹立法律信仰。

六、結(jié)語

社會要步入法治化軌道，不僅需要一套反映社會關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的法治體系，還需要社會公眾對法律的信仰。培育大學生的法律信仰是實現(xiàn)依法治國的重要因素之一，是法治建設(shè)進程的動力之一。大學生不僅要有堅定的政治方向，高尚的道德品質(zhì)和精深的專業(yè)知識，更要對社會規(guī)范有所敬畏，激發(fā)社會公眾對法律的信仰，推動法制體系的不斷完善，最終實現(xiàn)依法治國。

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G641

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1672-3805(2014)02-0038-04

2013-10-06

韓學平（1962-），男，東北農(nóng)業(yè)大學文法學院教授，研究方向為道德與法制。