中國電器工業(yè)協(xié)會啟動“電工行業(yè)強制性標準研究”工作

強制性標準是旨在保障健康和安全、保護環(huán)境，為活動或其結果提供規(guī)程或規(guī)范，由政府主導制定的強制實施的標準。我國強制性標準體系建設已有50年，在不同經(jīng)濟社會發(fā)展時期發(fā)揮了不可替代的作用。尤其是我國加入世貿組織（WTO）以來，強制性標準更是取得了長足的發(fā)展，起到了維護經(jīng)濟秩序、維持社會運行、保障國家安全的基礎性作用。

隨著時代發(fā)展和現(xiàn)實需求的不斷變化，強制性標準也出現(xiàn)了一些與當前發(fā)展不相適應的問題，影響了強制性標準的整體效益。2011年12月以來，國家標準化管理委員會組織開展了關于強制性標準相關問題的研究，并于2013年的全國標準化工作會議上提出了“深化強制性標準管理機制改革”的指導思想，2014年全國標準化工作會議上再次提出“強標做強，兜住底線”，推動強制性標準統(tǒng)一管理，將強制性國家、行業(yè)、地方標準整合提升為新的強制性國家標準，由國務院統(tǒng)一發(fā)布，避免“標出多門”，防止地方貿易保護和市場壁壘。

截至2013年統(tǒng)計，電工行業(yè)現(xiàn)有強制性國家標準294項，占全國強制性標準總量的7.6%，無強制性行業(yè)標準；另有78項強制性國家標準制修訂計劃項目，其中制定標準計劃項目42項，修訂標準計劃項目36項；計劃完成后，電工行業(yè)強制性標準數(shù)量將達到336項。電工行業(yè)現(xiàn)行強制性國家標準大部分由IEC標準轉化而來，僅有少量是自主制定。從強制性標準實施方式來看，電工行業(yè)不同領域具有不同的實施方式。防爆電氣領域主要通過發(fā)放安全生產(chǎn)許可證來保證強制性標準實施，低壓電器、電動工具、電器附件等領域主要通過CCC認證來保證強制性標準實施，此外國家相關部門組織的抽檢等也是強制性標準實施的方式之一。

電工行業(yè)已經(jīng)在強制性標準改革優(yōu)化方面進行了一些探索，全國防爆電器設備標準化技術委員會還被國家標準化管理委員會列為強制性標準改革試點。2013年7月成立了“電工行業(yè)強制性標準專家工作組”，2013年8月中國電器工業(yè)協(xié)會電工行業(yè)標準化研討會在南陽召開，會上對強制性國家標準的管理和改革進行了研討。

在強制性標準改革的大背景下，中國電器工業(yè)協(xié)會近期依托“電工行業(yè)強制性標準專家工作組”，開展了電工行業(yè)強制性標準改革研究工作，在標準體系建設、管理體制改革和實施保障等方面進行調研，形成涵蓋強制性標準來源、實施方式、管理模式等方面的研究報告，并提出強制性標準優(yōu)化方案，以期更好地發(fā)揮強制性標準對電工行業(yè)發(fā)展的支撐作用。