“同呼吸 共奮斗”公民行為準則

第一條：關注空氣質量。遵守大氣污染防治法律法規，參與和監督大氣環境保護工作，了解政府發布的環境空氣質量信息。

釋義：我國現有161個城市按照空氣質量新標準監測并實時發布細顆粒物（PM2.5）等6項污染物濃度和空氣質量指數等日報和預報信息。公眾可通過電視、廣播、報紙、網絡、手機等查詢，及早獲取空氣質量信息，以便做好出行安排和健康防護措施。

第二條：做好健康防護。重污染天氣情況下，響應各級人民政府啟動的應急預案，采取健康防護措施。

釋義：環境保護部于2013年發布了《城市大氣重污染應急預案編制指南》，對污染級別采取應急措施，如機動車限行等，需要公眾及時知曉并配合行動。重污染天氣出現時，公眾應采取健康防護措施，易感人群應停止戶外活動。

第三條：減少煙塵排放。不隨意焚燒垃圾秸稈，不燃用散煤，少放煙花爆竹，抵制露天燒烤。

釋義：《大氣污染防治法》規定，任何單位和個人都有保護大氣環境的義務。露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、垃圾、落葉、雜草、秸稈等廢物都會產生有毒有害煙塵。散煤的硫分和灰分比較高，不易充分燃燒，污染物排放量較大；大量燃放煙花爆竹、露天燒烤食品產生的煙塵也會加劇大氣污染。

第四條：堅持低碳出行。盡量乘公交出行，或合作乘車、步行、騎自行車，不駕駛、乘坐尾氣排放不達標車輛。

釋義：公共汽車、地鐵、火車等公共交通工具載客量大，人均每公里排放的大氣污染物少。國家鼓勵乘坐公共交通工具、合作乘車、環保駕車，或者步行、騎自行車等綠色出行方式，有益于健康、節約能源。

第五條：選擇綠色消費。優先購買綠色產品，不使用污染重、能耗大、過度包裝產品。厲行節約，節儉消費，循環利用物品，參與垃圾分類。

釋義：國家鼓勵和引導公民、法人和其他組織使用有利于保護環境的產品和再生產品，減少廢棄物的產生。公民應當遵守環境保護法律法規，配合實施環境保護措施，按照規定對生活廢棄物進行分類放置，減少日常生活對環境造成的危害。選購綠色產品，循環利用物品，有助于減少產品生產、流通、消費及處理處置環節的污染和能耗，也有助于減少處理生活垃圾所需的運輸、填埋或焚燒需求，從而降低這些過程的大氣污染物排放。

第六條：養成節電習慣。適度使用空調，控制冬季室溫，夏季室溫不低于26攝氏度；及時關閉電器電源，減少待機耗電。

釋義：我國是產煤大國，也是耗煤大國。發電、供暖均以燃煤為主，適度使用空調、關閉不用的電器電源等節約用電習慣，意味著減少燃煤，可以間接減少大氣污染物排放。單位和個人都應當依法履行節能義務，有權檢舉浪費能源的行為。

第七條：舉報污染行為。發現污染大氣及破壞生態環境的行為，撥打12369熱線電話進行舉報。

釋義：《大氣污染防治法》規定，任何單位和個人都有保護大氣環境的義務，并有權對污染大氣環境的單位和個人進行檢舉和控告。公眾可以撥打全國統一的環保舉報熱線12369，向各級環境保護主管部門舉報污染大氣及破壞生態環境的行為，并請求環境保護主管部門依法處理。

第八條：共建美麗中國。學習環保知識，提高環境意識，參加綠色公益活動，共建天藍、地綠、水凈的美好家園。

釋義：霧霾的形成是長期積累的結果，必須付出長期艱苦的努力去治理。只要全社會每一個人都自覺行動起來，從自己做起、從點滴做起、從身邊的小事做起，在全社會樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準則，匯聚起千百萬人的行動，就一定能切實改善空氣質量。

編制意義

《“同呼吸 共奮斗”公民行為準則》的制定和出臺是為了落實國務院《大氣污染防治行動計劃》，增強公眾的環境意識、責任意識，強化環境法制觀念，在全社會形成“同呼吸 共奮斗”的價值理念和行為方式。此次《準則》沒有規定量化的行為要求，但是給出了公民為減少大氣污染可采取的主要行動，有效貫徹和實施《準則》，普及大氣污染防治科學知識，將使公眾認識到全社會共同行動開展大氣污染防治的必要性，公民在遵守大氣污染防治相關法律法規的前提下，根據個人實際情況，積極采取減少大氣污染的行動，為改善空氣質量，自覺做到“同呼吸共奮斗”，攜手共建天藍、地綠、水凈的美麗家園，為建設美麗中國，實現中國夢貢獻力量。（作者單位：北京師范大學教育技術學院）

編輯|劉書梅 shumei.liu@wtoguide.net