淺談電力企業安全與應急管理

王 君

（國網內江供電公司，四川 內江 641000）

在電力企業生產、運營期間，需要始終將安全問題貫徹其中，其同企業未來發展存在密切的關聯。近些年來，伴隨著電力體制改革進程的逐步深入，對安全生產的質量要求有所提高。當前，盡管在電網運行期間，其穩定性與安全性都有所提高，事故出現的頻率明顯降低，然而，各種安全事故問題還是時有發生，供電設備遭到了不同程度的損壞，嚴重的甚至造成人身傷亡。因此，電力企業在進行生產及管理工作期間，需要將安全工作落到實處，并制定相應的應急管理標準，從而為企業穩定發展保駕護航。以下簡要針對電力企業安全及應急管理的相應內容進行探討，僅供參考。

一、電力企業安全同應急管理的關系

對于電力企業來講，安全生產是其永恒的主題，保證生產安全，落實科學發展觀是確保企業更好發展的前提與基礎。伴隨著當前社會經濟的不斷發展，民眾對電能的需求量越來越高，對用電的需求標準也相應增強。要推動社會更穩定發展，就需要提高電力企業的安全水平。

在電力系統中，任何的風險事故都存在不可避免性，然而人們在面對事故發生的時候，往往會感覺無奈與束手無策，因此，為了促進電力企業的安全生產，確保電力生產的安全成為了值得關注的核心問題，相關工作人員做好事故的應急管理工作是非常必要的。電力企業所開展的應急管理活動指的是企業在面對突然出現的事故時，在事前、事故發生期間以及事故后進行處理，創建相應的制度，確保工作人員的安全，維護設備正常運轉，進而推動社會健康發展。可以說，電力企業中的應急管理工作是企業生產期間的重要內容之一，提高電力企業的事故預防及處理水平，盡量預防出現事故損失及傷亡問題。

二、當前電力企業在安全生產中的應急管理工作

電力企業的安全運行中，做好應急管理工作是非常重要的。為了確保應急管理工作順利進行，就需要根據電力系統的實際運行情況建立起應急管理系統，其中的應急預案是開展應急管理工作的基本內容，也成為了電力企業組織體系中應急管理工作的主要依據。

在電力企業的應急預案體系中，應急處置方案是基礎。由于電力企業之間的生產規模、組織體系以及管理模式有所不同，那么所需要承擔的風險系數也會各異。那么在建立應急預案體系的過程中，要將關乎到電力企業風險的各項因素都考慮在內，其中涉及到電力企業的各個部門和相關的崗位，從公司到班組，以至于崗位職能，都要將與之相適應的應急預案制定出來，建立起內在的邏輯關系，形成規范化動態運作的系統。由于電力企業的應急管理體系需要與相關政府部門建立起銜接，因此，在具體執行應急措施的過程中，要堅持統一領導、分級負責的原則，做到屬地為主，條塊相結合的原則。為了提升電力企業的綜合應急能力，要實施必要的培訓工作。首先是應急基礎教育，建立應急處置方案，將需要應急處理的事故的類型明確，將所要帶來的危害程度做出判斷，并制定有效的應對措施。在進行應急組織管理中，要對于每一位人員的管理責任加以明確，并落實到位。所謂的應急管理，就是對于電力企業中所出現的安全事故，要迅速地制定解決方案，并做到措施準確到位。那么在實施應對措施的時候，要做到準確有效，及時而迅速地應急響應，并積極行動準備好應急資源，做到自救為主，他救為輔。要在企業總體發展規劃中加大電力應急體系建設，落實責任之外，還要建立起領導指揮平臺，將監測預警、應急隊伍、預案體系以及物資保障等等都納入到應急組織體系中，依賴于科技手段建立起支撐。

在應急預案的編制上，要落實“安全第一、預防為主”的方針，對于電力生產進行規劃化管理，其作用是確保了電力職工的生命安全，提高操作安全系數，并提高了風險防范能力。從電力企業本身而言，可以將由于風險而帶來的損失降到最低的程度，從社會的角度而言，提高電力企業的應急管理，可以加強環境保護，并提高電力企業的社會信譽度。

編制應急預案，要具有合法性，這也是做好電力安全工作的基本要求。那么在應急預案的編制工作中，要對于相關的法律、法規有所了解，以使所編制的內容無論是在種類上，還是在數量上，都要具有針對性和實效性。

三、根據電力企業的實際情況編制應急預案

電力企業屬于是危險系數相對較高的行業，那么在生產活動中，就要做到安全第一。做好電力企業的各項安全措施，降低由于安全隱患而帶來的影響，盡量避免由于事故而造成的損失。基于常規工作靠生產規范，突發事件靠應急預案的原則，電力企業在編制預案的時候，要實施系統化管理，并根據企業的需要及時更新，將其列入到企業工作質量的績效考核范疇當中。

應急預案的制定要與實際工作相符合，對于各級各類的應急預案不斷地修訂。做好應急預案的編制工作的基礎就是搜集資料，并對于資料進行整理和技術處理，對于其中所存在風險源進行分析，并確定其風險等級。從不同的角度分析造成風險的因素，注意對于隱患逐個排查以及治理方案。最后對于風險源、事故的類型以及可能出現的后果進行確定，以利于事故風險的分析，包括風險可能引發的事故，出現的次生災害頻率以及所衍生的事故等等，都要進行分析，并形成書面報告，以作為應急預案編制的參考依據。

四、加大電力企業安全管理力度的方法

（一）樹立“防治為主、安全為主”的觀念，提高從業者的安全意識

各個電力企業管理從業者需要樹立“防治為主、安全為主“的觀念，并以自身為榜樣，引導員工共同遵照標準規章制度形式，創建并改善安全管理網絡。因為在電力生產工作中，日常工作較為枯燥、單調、重復，并且很容易由于操作疏忽而引發安全事故，員工的內心需要承受較大壓力。所以，在日常生活及工作期間，管理從業者需要關注每一名工作人員的思想變化，不但對員工進行嚴格要求，同時需要關心員工。另外，管理從業者還應加大對員工的安全教育力度，增強員工的安全認知，提高員工比我保護、互相保護的能力。

（二）加大現場管理力度

對于現場管理工作來講，其是落實安全管理標準的重點，需要加大要求力度，培養優良習慣。特別需要注意的是，班組的管理工作是確保安全施工的基礎，需要予以關注。在很多電力安全問題時，經常因為現場施工從業者本身的馬虎大意、態度不嚴謹、責任心不高等因素引發安全事故。部分從業者存有僥幸心態，過于懶惰，或者盲目自信，不但危及自身的生命安全，同時也為國家帶來損失，影響社會的發展。所以，相關工作人員應加大對現場管理的力度，不斷總結安全問題發生的原因，并制定相應的改進措施，從而保證電力企業良好發展。

（三）加大對安全設備的質量管理

提高安全設備的質量管理水平，可以從以下幾方面入手：其一，嚴格規定安全設備的報廢標準。相關工作人員應定期對損壞、報廢、到達使用年限的設備進行檢查，如經發現，必須停止使用并進行破壞。另外，還需禁止通過各種形式將已經報廢的設備轉租、轉賣給其他個人或企業應用；其二，嚴格對施工隊伍的資格進行審核。發包企業及監理企業需要明確認識到安全監管的重要性，履行自身的責任與職能；其三，創建并且落實設備檢修管理制度。應做好設備的使用記錄、檢驗記錄、修理記錄等，以便后期工作能夠有據可查，將責任落實到個人。

（四）全面做好應急管理工作

應急管理工作是一項系統工程，應急預案是應急管理工作的重要組成部分，是開展應急管理工作的主要依據和基本內容。

電力企業應結合本單位的實際情況，從公司到班組分別制訂相應的應急預案，形成體系，互相銜接，并按照統一領導、分級負責、條塊結合的原則， 同地方人民政府和相關部門應急預案相銜接。應急處置方案應做到事故類型和危害程度清楚，應急管理責任明確，應對措施正確有效，應急響應及時迅速，應急資源準備充分，要將電力應急體系建設納入企業總體發展規劃，加強領導，落實責任，推進電力應急組織體系、指揮平臺、監測預警、預案體系、培訓演練、物資保障、科技支撐等方面建設，提升電力企業綜合應急能力。

具體可以從以下幾點內容入手：其一，加快建設電力應急管理制度的工作，電力企業需要編訂同自身企業發展相吻合的應急管理標準，并且不斷進行改進與完善，以便遇到事故時能夠應對自如；其二，創建突發事故處理平臺。電力企業應不斷改善應急調度平臺，同地方政府、各級電力部門等互相溝通，從而保證工作順利開展；其三，及時對電力突發問題進行上報。創建信息預警制度，借助媒體的力量，盡快將預警信息發布出去，尤其是一些重大安全事故。并且在四小時以內上報相應政府部門。

結語

總而言之，伴隨著社會經濟的不斷發展，科學技術水平的不斷提高，人們的用電量逐漸增多，對用電的要求越來越高。當前電力供需仍然存在不確定的因素、自然災害和外力破壞威脅始終存在、設備隱患排查治理長效機制尚不完善等，這都將對電力安全構成威脅，就需要全員統一思想，提高認識，不斷學習和運用現代安全管理知識，加強對事故的分析預測，提高事前預防，掌握安全生產的主動權，切實做到安全工作真抓實干，讓安全推動企業的深化改革和保證經濟的騰飛。

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