水利水電工程項目管理模式研究

劉卓

摘 要：我國擁有廣袤的水利資源，水利水電項目的建設也日益繁榮發展。隨著我國建筑行業管理模式的不斷改革和體制的不斷深化，工程項目管理的模式也在不斷變化，在水利水電工程項目的建設過程里，項目管理是一項十分重要的工作，它能有效的提高項目的建設質量和效率，創造最大的收益，滿足行業需求。

關鍵詞：水利水電工程；項目管理；管理模式研究

水利水電工程項目管理就是在項目建設的期間對建設的過程進行有效規劃、組織協調并且控制的一項管理行為，它以實現提高工程質量，按工期完成施工，支出在計劃內為主要目的。這是水利水工程建設中一項必不可少的部分，具有重要的作用和意義，本研究針對水利水電工程項目管理模式方面的內容進行了相關的研究和探討。

1 水利水電工程項目管理的含義及特征

工程項目管理是指在條件的限制下，以確保工程的設計、施工、建設順利進行為目的，對工程項目管理公司進行委托管理的一種管理和服務的行為。水利水電工程項目管理包括投資機會的研究、項目建議書、可行性研究、融資方案研究、征地移民、設計、采購、施工、試運行、培訓到移交和后評價等全過程。水利水電工程項目管理具有一次性的特征，它與批量生產或者簡單重復的程序工作有很大不同，工程項目的施工一般都是不重復的，只有一次性的完成，這是一次性的承包任務的管理模式，此外，水利水電工程項目管理具有綜合性，項目管理涵蓋了很多從設計到施工的各個方面，也涉及了工程的工期和質量的管理以及成本的控制，因此這整個部分是相互聯系的。最后，水利水電工程項目管理具有很多限制條件，要求其必須在限定的日期內還要控制資源的使用情況，要求它具有強約束性。

2 水利水電工程項目管理的重要性

由于水利水電工程項目具有很多方面的特征，因此它一般情況下周期比較長，資源使用也比較多樣，用量也很大，具有很強的流動性，由于水利水電工程項目一般是在河流周圍進行施工，因此受外界環境的影響也比較大，河流等水利水電設施一般也都設立在邊遠地區，因此材料、設備等的運輸等費用都比較大，而且施工的難度比較大，因此要格外注意施工安全，這些都對水利水電工程的施工項目管理提出了更高的要求，企業必須要注重培訓和指導專業的高水平管理人員，組建具有實力的項目部優化施工方案，才能確保工程的順利施工。

3 我國水利水電工程項目管理的現有模式分析

3.1 管理模式里的代建制模式

這種代建制模式最主要被用于政府部門進行投資的而非商業用途的水利水電項目工程的建設，一般都聘用相關資質的管理公司來處理，最開始時都是在某一點進行試點運行，當總結了一定量的經驗和信息后就擴展至整個部分的項目管理，代建制模式也是要政府進行統一的公開競標，挑出符合需要的項目管理公司來承接這個項目的組織和建設管理工作，當這個工程交工后再交給政府部門的一種管理模式。

3.2 管理模式里的工程建設監理模式

這種模式就是在國外長談到的項目咨詢，是從項目業主角度對水利水電建設項目實行全面綜合管理以實現最終目標的模式，運用到中國后形成的主要形式有PM模式和DB模式等，工程建設建立模式是由投資人來委托監理公司的專業人員對該工程項目進行管理和監理，根據實際需要時間來確定管理的時間，根據工程的實際情況來確定管理范圍，在我國的應用中主要是施工期間。

3.3 管理模式里的平行發包模式

根據我國水利水電工程項目管理的實際情況而形成了一種獨有的管理模式，就成了平行發包模式，這是一種新衍生的管理模式，也是目前應用較多的一個管理模式，主要指投資業主將工程項目拆分、按照工程內容差異分別發包給相關單位、并與之簽訂合同、約定雙方的責任與權利、實現工程建設目標的管理模式，各個參建單位之間的關系是平行的。這種模式的特點是監督的部門一定要是政府的相關部門，項目的投資人要將管理任務合理分配，要確定好各個合同的發包內容，根據實際內容選擇適合的承包企業，監理單位要密切配合協助業主，對水利水電工程的順利施工提供監督保障，但其也包涵了傳統的細致管理方面的內容，也有CM模式下的快速軌道法，這是一種近年來發展很成熟的管理模式，能夠讓業主對工程有更加細微深入的掌控，也使得工期能夠得到有效的縮減。

4 水利水電工程項目管理模式的選擇原則

4.1 要求法人做好全局工作

項目法人一定要集中精力做好全局性工作，這是由于在通常情況下，水利水電工程的規模都比較大，戰線也很長，復雜程度較高，這就要求項目法人也能夠適應工程的高要求，具有較強的整體宏觀調控能力，必須要改變傳統的管理模式，爭取做好全局工作。

4.2 精簡項目組織工作

隨著我國經濟的快速發展，各類工程項目建設也得到了快速的發展，尤其在水利水電工程建設上，更是考慮到這個項目的建設規模和專業特征而必須要轉變傳統的項目管理模式，項目法人要利用現階段的市場機制進行資源的優化配置，這樣才能夠通過競爭的積極作用來選出優秀的施工單位來進行項目的負責工作，也只有這樣做才能夠保證工程項目的質量和工期能夠達成既定目標。在經歷了多次改革和總結經驗過后，我國在水利水電工程上已經取得了較好的成績，但是仍然有改革不完全，體制不健全的方面存在，因此要極力擺脫過去水利水電工程項目的舊模式的影響，按照市場經濟的生產組織方式，在項目開展的全部過程中充分依靠社會咨詢力量，不斷提高工程項目管理水平和投資效益，精簡項目組織。

4.3 鼓勵工程項目創新機制

當今社會，很多的工程建設項目里都采用了建設監理制，因此在水利工程的建設和管理上，就需要相關人員與國際先進水平接軌，鼓勵工程項目管理上的創新，這樣才能夠突破傳統模式，有新的創新和突破，選擇項目法人管理工作量小且管理效果好的項目管理模式，在實際的運用中，也可以根據該工程項目的實際設計模式和施工模式來進行試運行。

4.4 合理分擔項目風險

在我國的工程項目管理實踐過程中，項目的風險一直主要由項目的主體承擔，監理單位基本不會承擔任何風險，因此在工作的態度上就會存在僥幸心理，雖然監理單位是項目管理的重要組成，但是缺乏對項目強烈的責任心，因此要改變這種風險機制，在項目管理模式的選擇上，要采用平衡項目風險，合理分擔風險的原則，促進監管單位及人員更好的工作，能夠更加有效的監管該工程項目的成本控制、質量及工期。

4.5 項目的管理要依據具體國情而定

目前，我國已經大致形成了以項目法人責任制、建設監理制和招標投標制為基本框架的建設管理體制。但是仍然存在建筑單位能力不足的情況，具有一定資質的建筑單位數量有限，這是我國特定時期的國情和綜合實力所決定的，因此，在管理模式的選擇上，還要結合我國的國情和當地的實際情況，因地制宜，不能生搬硬套，要選擇最適合的模式。

5 結束語

水利水工程項目的施工和建設是一個系統的整體流程，包含很多方面的內容和環節，因此，為了確保工程的順利施工和保障工程的質量，也為了將施工的成本控制在預算的范圍內，就一定要加強對施工過程的管理力度。在社會的不斷進步中，現代企業的很多項目管理模式也發生了一些改變，但是還是存在很多問題，還要在今后的實踐中不斷的摸索和總結，為我國水利水電工程項目的施工提供更多參考。

參考文獻

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[2]李亮玉，張慶玲.論水利水電工程項目管理[J].改革與開放，2010，8：107.