能源審計對節能減排工作的促進作用

薛天龍　劉巖　湯秀華

摘 要：能源審計是指用能單位自己或委托從事能源審計的機構，根據國家有關節能法規和標準，對能源使用的物理過程和財務過程進行檢測、核查、分析和評價的活動。能源審計是審計單位依據國家有關的節能法規和標準，對企業和其它用能單位能源利用的物理過程和財務過程進行的檢驗、核查和分析評價，是一種加強企業能源科學管理和節約能源的有效手段和方法，具有很強的監督與管理作用。

關鍵詞：能源審計；節能減排；重要作用

能源問題是關系我國經濟發展、社會穩定和國家安全的重大戰略問題，針對資源環境壓力日益加大的突出問題，實現單位國內生產總值能源消耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的目標體現了建設資源節約型、環境友好型社會的要求，是現實國家長遠利益的需要。能源審計是能源管理工作的重要環節之一，對企業掌握能源利用狀況，合理使用能源具有重要的指導作用，重點用能企業必須充分認識能源審計的重要性，積極通過能源審計手段提升企業的能源管理水平。

1 充分認識能源審計工作的重要性

隨著國家經濟的快速增長，對能源的需求也不斷增加，節能減排形勢嚴峻。各級政府和各企業單位都十分重視節能工作，國家相繼出臺了一系列節能政策措施，落實節約資源基本國策、提高能源利用效率、轉變增長方式、調整經濟結構、加快技術進步，強化全社會的節能意識。對重點用能單位提出“萬家企業”節能目標，建立嚴格的管理制度，實行有效的激勵政策，把節能減排工作變成企業的市場行為和自覺行為。企業要想實現節能目標，就要采用各種有效手段，通過調整結構、技術進步、加強管理、能源平衡測試和能源審計等科學方法合理利用和管理能源。各級政府除提供政策支持外，還要加強能源審計監察，對節能達標企業，要給予政策和經費支持，促進企業對節能審計工作的理解和配合，把能源審計工作變成企業自主行為。

2 發揮能源審計工作的時效性

能源審計工作不能單靠政府行政干預，強制推行，要根據企業的實際需要和企業能源狀況適時、有計劃的進行。通過對企業的能源審計工作，摸清企業能源底數，找準存在的問題和漏洞，測算能源利用效率，從而降低成本，提高效益，進而促進節能目標的實現。能源審計工作就要圍繞降低企業生產成本進行，要不斷摸索、探討、總結、創新，不斷改進能源審計的方法和內容，使能源審計工作與企業能源管理工作緊密結合，切實滿足企業需求。

能源審計方法要科學合理，按照企業現有情況制定具有時效性的審計方案，對企業各種能源的投入產出的全過程，能源在企業的流向和使用情況，借鑒財務審計的作法，依據能量守恒、質量守恒的原理，進行全面的審計、排查、核算，并依據國家有關標準、法規、企業和行業的先進指標，從企業的現場管理、計量設備配備率、設備轉換效率、生產工藝等進行分析對比，找出薄弱環節、查找漏洞、挖掘潛力。

由于企業產品的類型不同，以耗能為主的，如電廠、化肥廠、電冶煉等；以消耗原材料為主的，如機械、紡織、建材、食品、輕工等；根據企業的不同情況和企業要求，分為以能源審計和以原材料審計。此外還要對企業的生產定額、獎罰標準、現場管理、規章制度等進行審計，也要對企業年度節約挖潛折標和生產工藝的構成的合理化進行審計等，審計計劃要科學、全面、合理。

能源審計也要涵蓋資源節約和綜合利用環節的內容，要包括能耗、物耗、人力、財力、企業管理、市場營銷、“三廢”利用水平等。

能源審計工作是一個過程，要在審計計劃期內定期跟蹤服務，對審計提出的問題的整改情況和整改后的效益情況進行分析，對經過能源審計提出的需要進行節能技術改造的項目，要幫助企業立項，并對企業應享受的優惠政策和各類專項節能資金的申報提供咨詢服務。

3 幫助企業做好節能規劃工作

能源審計的目的之一是為企業下一步進行節能規劃排查問題，企業節能重在實效，節能規劃要包含企業能源改造、能源設備更新換代、節能優惠政策和節能資金申請等內容，是企業經過能源審計后的全面解決方案。節能規劃應提供綜合性的系統解決方案，對企業要做診斷評估，拿出具體節能改造方案和經濟性分析，保證節能效益，可實施并在經濟效益和社會效益方面具有可行性。

節能減排是一項長期的戰略任務，也是當前的緊迫任務，要充分利用能源審計的手段，提升企業能源管理水平。