基于DEA技術(shù)的高校精細(xì)化管理綜合評價(jià)方法

李 強(qiáng)， 孫 賀， 董 慧

(河北科技大學(xué)，河北 石家莊 050018)

精細(xì)化管理是社會分工的精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量的高水平對管理的必然要求，是一種建立在常規(guī)管理基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的全面管理模式。

精細(xì)化管理最初主要應(yīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域, 后來逐步延伸到營銷領(lǐng)域，近些年才逐步應(yīng)用到高校管理領(lǐng)域中。目前關(guān)于高校精細(xì)化管理的研究主要集中在以下方面：一是精細(xì)化管理是高校現(xiàn)階段發(fā)展的必然選擇。楊顯貴、張昌民認(rèn)為，教育發(fā)展既要遵循自身規(guī)律也要適應(yīng)外部規(guī)律，即經(jīng)濟(jì)適應(yīng)規(guī)律。大學(xué)競爭格局已經(jīng)形成，資源向優(yōu)質(zhì)高校流動，高校分層分化趨勢顯現(xiàn)，可以預(yù)見，今天企業(yè)的境遇就是明天高校的現(xiàn)實(shí)。[1]因此，積極推進(jìn)高校由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，對于增強(qiáng)高校競爭力具有重要作用。二是高校精細(xì)化管理絕不是對企業(yè)精細(xì)化管理的照搬。李強(qiáng)、孫賀認(rèn)為高校實(shí)施精細(xì)化管理不是對企業(yè)精細(xì)化管理內(nèi)容、方法的照搬和移植，高校與企業(yè)在價(jià)值驅(qū)動力、服務(wù)對象、具體操作方法上都存在差異，高校實(shí)施精細(xì)化管理主要是吸引企業(yè)精細(xì)化管理的理念，從價(jià)值、效益、機(jī)制、方法四個層面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)[2]；李強(qiáng)認(rèn)為，高校實(shí)施精細(xì)化管理具有兩個特點(diǎn)：高校實(shí)施精細(xì)化管理并不是以盈利為目的；高校實(shí)施精細(xì)化管理要處理好“標(biāo)準(zhǔn)化”和“個性化”的關(guān)系[3]；王樹國認(rèn)為，以精細(xì)化管理加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)需要遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，核心要素包括先進(jìn)的辦學(xué)理念、合適的高校章程、有效的運(yùn)行機(jī)制、精干的領(lǐng)導(dǎo)班子、優(yōu)良的師資隊(duì)伍、特色的人才培養(yǎng)、高水平的科學(xué)研究、精細(xì)科學(xué)的管理等等。[4]三是企業(yè)精細(xì)化管理的思路、方法值得高校借鑒。祖明借鑒企業(yè)精細(xì)化管理原則提出高校精細(xì)化管理應(yīng)遵守?cái)?shù)據(jù)化、程序化、操作性和標(biāo)準(zhǔn)化原則，并提出高校在實(shí)施精細(xì)化管理應(yīng)注意以領(lǐng)導(dǎo)者為主體，以創(chuàng)新精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作, 提升學(xué)習(xí)能力[5]；肖明安從企業(yè)精細(xì)化管理的內(nèi)涵和意義方面剖析高校精細(xì)化管理的內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用科學(xué)對比手法，提出了對高校未來精細(xì)化管理幾點(diǎn)思考，提出高校實(shí)施精細(xì)化管理的途徑，并論證了在高校實(shí)施精細(xì)化管理模式本身所具備的科學(xué)性[6]；在高校精細(xì)化管理實(shí)施途徑方面，蔡天澤提出，高校精細(xì)化管理的途徑有以下幾點(diǎn)：建立健全高校基本制度；教育教學(xué)管理精細(xì)化；考核管理精細(xì)化；科研精細(xì)化管理；后勤管理精細(xì)化[7]。四是高校精細(xì)化管理操作層面的研究。李琳、唐佳海以湖南科技大學(xué)為例，指出其在實(shí)施精細(xì)化管理工程的路徑措施：第一，深化認(rèn)識，明確目標(biāo)；第二，全面部署，深入實(shí)施；第三，有序推進(jìn)，狠抓落實(shí)[8]；孫賀、董慧從投入產(chǎn)出效率角度構(gòu)建了高校精細(xì)化管理評價(jià)指標(biāo)體系，提出從成本—質(zhì)量的角度對高校綜合管理水平進(jìn)行評價(jià)。[9]另外，許多學(xué)者還從學(xué)生管理、教育教學(xué)、科學(xué)研究、基金管理、檔案管理、后勤保障、圖書館管理等多個方面進(jìn)行了精細(xì)化管理的實(shí)踐與論述。[10-11]

綜上，目前關(guān)于高校精細(xì)化管理的研究多停留在理論分析、原則論述、方法指導(dǎo)上，對于如何發(fā)現(xiàn)高校精細(xì)化管理上存在的問題，從而有針對性地提高高校管理水平方面的研究還比較少。本文從高校精細(xì)化管理理念出發(fā)，構(gòu)建了高校精細(xì)化管理評價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用DEA技術(shù)對某高校二級學(xué)院精細(xì)化管理狀況進(jìn)行了綜合評價(jià)分析。

一、高校精細(xì)化管理的理念

當(dāng)代著名學(xué)者霍金森有一句名言：未經(jīng)審視的管理不應(yīng)實(shí)施。在大學(xué)管理實(shí)踐中，人們往往十分注重領(lǐng)導(dǎo)管理中技術(shù)方面的問題，而容易抹煞或忽視價(jià)值問題。實(shí)際上，任何管理活動都離不開價(jià)值判斷，大學(xué)的管理活動更是如此。因?yàn)榇髮W(xué)本身承載的就是價(jià)值追求、精神家園與知識的自由探索的功用，而管理活動本質(zhì)上是一種價(jià)值選擇。[12]因此，高校精細(xì)化管理理念也必須遵循高校組織特征，依據(jù)高校存在價(jià)值來確立和分析。

人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新是高校的四大職能，也是高校存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。一所高校辦得好不好、發(fā)展的快不快，關(guān)鍵看這所高校在這四個方面取得的成效。高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的成效不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，而且更體現(xiàn)在質(zhì)量上。近年來，隨著我國高等教育進(jìn)入“大眾化”發(fā)展階段，高等教育在數(shù)量方面實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，進(jìn)一步提高質(zhì)量是我國高等教育發(fā)展的時(shí)代新主題。[13]提高高等教育質(zhì)量離不開對高等教育的投入，沒有大量的投入是不可能辦好一所高校的。投入的增加必然造成成本的增加。盡管教育屬于公益性事業(yè)，高校辦學(xué)也不是以營利為目的，但高校要想維持良好的運(yùn)行，必須要考慮成本。這也就產(chǎn)生了質(zhì)量與成本的矛盾，一方面，高校要發(fā)展必須要提高質(zhì)量，另一方面，提高質(zhì)量又帶來成本增加，進(jìn)而影響學(xué)校的發(fā)展。因此，高校的管理問題，根本上說是處理好質(zhì)量與成本的關(guān)系問題，高校的精細(xì)化管理就是在一定投入的基礎(chǔ)上盡可能提高辦學(xué)質(zhì)量。

二、高校精細(xì)化管理的綜合評價(jià)指標(biāo)與方法

(一)建立高校實(shí)施精細(xì)化管理的評價(jià)指標(biāo)體系

在以往相關(guān)研究基礎(chǔ)上初步構(gòu)建了高校精細(xì)化管理評價(jià)指標(biāo)體系，主要包括以下幾方面：一是體現(xiàn)人才培養(yǎng)成效的指標(biāo)，二是體現(xiàn)科學(xué)研究成效的指標(biāo)，三是體現(xiàn)社會服務(wù)成效的指標(biāo)，四是體現(xiàn)文化傳承與創(chuàng)新成效的指標(biāo)，五是成本類指標(biāo)。

1.人才培養(yǎng)方面

包括人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量。數(shù)量方面有：在校生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)；質(zhì)量方面有：畢業(yè)生就業(yè)率、外語四六級通過率、計(jì)算機(jī)一二級通過率、學(xué)生在校期間獲得省級以上獎勵數(shù)量、大學(xué)生體質(zhì)健康狀況等。

2.科學(xué)研究方面

學(xué)術(shù)價(jià)值應(yīng)主要體現(xiàn)在質(zhì)量方面。具體指標(biāo)有：省級以上縱向項(xiàng)目和重大橫向項(xiàng)目、重要學(xué)術(shù)論文、省級以上獎勵、出版專著、發(fā)明專利件數(shù)以及體現(xiàn)學(xué)生學(xué)術(shù)水平的學(xué)生取得的科技成果等。

3.社會服務(wù)方面

高校的社會服務(wù)職能是建立在人才培養(yǎng)職能和科學(xué)研究職能之上的，高校在進(jìn)行人才培養(yǎng)和科學(xué)研究活動過程中也在進(jìn)行著社會服務(wù)。因此，社會服務(wù)價(jià)值類指標(biāo)同前面兩類價(jià)值聯(lián)系緊密，為避免重復(fù)，在這里只選擇“學(xué)科專業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會符合度”和“科研成果轉(zhuǎn)化率”這兩個指標(biāo)。

4.文化傳承與創(chuàng)新方面

把文化傳承創(chuàng)新作為基本任務(wù)之一是對大學(xué)功能認(rèn)識的新發(fā)展。文化傳承與創(chuàng)新主要指先進(jìn)文化建設(shè)，具體包括精神層面(如校訓(xùn)、校風(fēng))、制度層面(如學(xué)校多年形成的制度保障)、環(huán)境層面(如校園環(huán)境對學(xué)生的影響)、對外交流方面(傳播和吸收國內(nèi)外先進(jìn)文化成果情況)。

5.成本方面

成本指標(biāo)主要分成三類：人力成本、資源成本、運(yùn)行成本。人力成本包括教學(xué)科研人員、教輔人員、行政管理人員、后勤服務(wù)人員、離退休人員等；資源成本包括教學(xué)行政用房、教學(xué)科研儀器設(shè)備、圖書館藏書、校園環(huán)境建設(shè)等；運(yùn)行成本包括教學(xué)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)生事務(wù)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、后勤支出等。

(二)高校實(shí)施精細(xì)化管理的評價(jià)方法

依照高校精細(xì)化管理理念和評價(jià)指標(biāo)體系，并結(jié)合高校實(shí)施精細(xì)化管理特點(diǎn)，本文選擇數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法作為高校精細(xì)化管理評價(jià)方法。

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(Data Enevlopment Analysis, DEA)是著名運(yùn)籌學(xué)家查理斯和考伯等學(xué)者以“相對效率”概念為基礎(chǔ)，根據(jù)多指標(biāo)投入和多指標(biāo)產(chǎn)出對相同類型的單位(稱決策單元，DEU)進(jìn)行相對有效性或效益評價(jià)的一種新的系統(tǒng)分析方法[14]。第一個DEA模型——C2R模型于1978年提出，并在實(shí)際中被廣泛應(yīng)用。

C2R模型線性規(guī)劃模型的對偶規(guī)劃為：

根據(jù)有關(guān)定理與定義，可求出最優(yōu)解θ*、λ*以及相應(yīng)的松弛變量s*，根據(jù)最優(yōu)解情況判斷生產(chǎn)活動技術(shù)有效性和規(guī)模有效性情況。

(1)θ*=1，且s*+=0，s*-=0，此時(shí)要評價(jià)的決策單元為DEA有效，其生產(chǎn)活動同時(shí)為技術(shù)有效和規(guī)模有效(其中s*+表示產(chǎn)出的“虧量”，s*-表示投入的“超量”)。θ*=1，但至少有某個輸入或輸出松弛變量大于零，此時(shí)要評價(jià)的決策單元為弱DEA有效，其不是同時(shí)技術(shù)有效和規(guī)模有效，某些方面的投入仍有“超量”，某些方面的產(chǎn)出存在“虧量”。θ*<1，此時(shí)要評價(jià)的決策單元不是DEA有效，其的生產(chǎn)活動既不是技術(shù)效率最佳，也不是規(guī)模收益最佳。

(2)如果存在λ*(j=1,2,…,n)使得∑λ*=1，則DMU為規(guī)模效益不變。如果不存在λ*(j=1,2,…,n)使得∑λ*=1，則若∑λ*<1，那么DMU為規(guī)模效益遞增。如果不存在λ*(j=1,2,…,n)使得∑λ*=1，則若∑λ*>1，那么DMU為規(guī)模效益遞減。

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)的優(yōu)點(diǎn)在于：一是不需要預(yù)先給出權(quán)重，排除了很多主觀因素，具有很強(qiáng)的客觀性；二是通過對具有相似性的多個DMU的比較分析，便于查找出一些DMU非DEA有效的問題，為進(jìn)一步解決這些問題提供了依據(jù)。缺點(diǎn)在于：一是DEA是基于相對有效的思想建立起來的，所以評價(jià)結(jié)果只是一個相對比較的概念，只具有評價(jià)范圍內(nèi)的相對比較性，不具有絕對可比性。二是由于模型自身限制，要使評價(jià)結(jié)果更為科學(xué)，評價(jià)指標(biāo)數(shù)不能超出決策單元數(shù)的一半，這就限制了評價(jià)的全面性，但并不影響評價(jià)的科學(xué)性。[15]

三、高校實(shí)施精細(xì)化管理的實(shí)例分析

(一)指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)收集

結(jié)合高校實(shí)施精細(xì)化管理的理念、評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)方法等內(nèi)容，就某高校實(shí)施精細(xì)化管理問題進(jìn)行實(shí)證分析。本文選擇該高校所屬的14個院(系)作為決策單元，對他們進(jìn)行數(shù)據(jù)包絡(luò)分析。

由于運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法時(shí)，決策單元的數(shù)量一般是輸入與輸出指標(biāo)之和的兩倍以上，因此，受決策單元數(shù)量限制，評價(jià)指標(biāo)不能超過7個，這就需要根據(jù)評價(jià)要求從前面構(gòu)建的高校精細(xì)化管理評價(jià)指標(biāo)體系中選取適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)。具體見表1。

表1 選取的精細(xì)化管理評價(jià)指標(biāo)

輸入指標(biāo)即辦學(xué)成本，分為人力、物力、財(cái)力，其中，人力方面指標(biāo)選取“教職工數(shù)”；物力方面指標(biāo)選取“教學(xué)科研儀器設(shè)備值”；財(cái)力方面指標(biāo)選取“辦學(xué)經(jīng)費(fèi)”。

輸出指標(biāo)即體現(xiàn)育人價(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值、社會服務(wù)價(jià)值、文化價(jià)值四個方面，其中育人價(jià)值和學(xué)術(shù)價(jià)值，即教學(xué)和科研是高校最基本的兩個職能；高校的社會服務(wù)價(jià)值和文化價(jià)值，即社會服務(wù)職能和文化傳承與創(chuàng)新職能，更多的可以通過教學(xué)和科研的職能來體現(xiàn)。一所高校有較高的人才培養(yǎng)質(zhì)量、有較多高水平的科研成果，其社會服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新的表現(xiàn)也會較好。由于指標(biāo)總數(shù)的限制，在這里就沒有再單獨(dú)列入社會服務(wù)價(jià)值和文化價(jià)值的指標(biāo)。育人價(jià)值方面選取了體現(xiàn)數(shù)量的指標(biāo)“在校生數(shù)”和體現(xiàn)質(zhì)量的指標(biāo)“畢業(yè)生就業(yè)率”；學(xué)術(shù)價(jià)值方面將省級以上縱向項(xiàng)目和重大橫向項(xiàng)目、重要學(xué)術(shù)論文、省級以上獎勵、出版專著、發(fā)明專利件數(shù)等轉(zhuǎn)化為“科研總分”這一指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。

考慮到高校精細(xì)化管理本身的特殊性，其產(chǎn)出和投入之間存在一定的滯后性，一般為1～3年。通過具體測算，假定延遲1年時(shí)，投入產(chǎn)出指標(biāo)之間的相關(guān)程度最強(qiáng)，因此，本文將高校精細(xì)化管理的投入和產(chǎn)出之間的滯后期設(shè)置為1年。根據(jù)指標(biāo)體系，分別對河北省某高校的14個院(系)2012年的教職工數(shù)、教學(xué)科研儀器設(shè)備值和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)作為DEA分析的投入數(shù)據(jù)以及2013年的在校生數(shù)、畢業(yè)生就業(yè)率和科研總分等產(chǎn)出數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，具體見表2。

表2 各學(xué)院精細(xì)化管理評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)

(二)評價(jià)結(jié)果分析

運(yùn)用DEA Solver 3.0軟件，將表2中的輸入和輸出數(shù)據(jù)到C2R模型，得到各個學(xué)院的投入產(chǎn)出有效性和規(guī)模效益評價(jià)結(jié)果(如表3所示)。

1.綜合技術(shù)規(guī)模有效性評價(jià)

根據(jù)表3可知，DEA有效的學(xué)院有學(xué)院1、學(xué)院2、學(xué)院3、學(xué)院6、學(xué)院10和學(xué)院13，這些學(xué)院的精細(xì)化管理效率同時(shí)滿足技術(shù)有效和規(guī)模有效，表示在投入的基礎(chǔ)上所獲得的產(chǎn)出已經(jīng)達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，說明上述6個學(xué)院在精細(xì)化管理方面充分利用了現(xiàn)有的資源和投入，并充分發(fā)揮自身的潛能，精細(xì)化管理水平較高。

表3 學(xué)院DEA數(shù)據(jù)分析結(jié)果

學(xué)院4、學(xué)院5、學(xué)院7、學(xué)院8、學(xué)院9、學(xué)院11、學(xué)院12和學(xué)院14，均為DEA無效，因其最優(yōu)值θ*均小于1。說明，上述學(xué)院在精細(xì)化管理方面存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象，因此，對于其中任意一個學(xué)院，存在一個DMU的組合，能使其產(chǎn)出不低于現(xiàn)有產(chǎn)出的情況下，而其各項(xiàng)投入均比其現(xiàn)有投入少。

2.規(guī)模效益和規(guī)模收益分析

由表3可知，規(guī)模有效或接近有效的學(xué)院為學(xué)院1、學(xué)院2、學(xué)院3、學(xué)院6、學(xué)院10和學(xué)院13，因此，可以繼續(xù)加大對這6個學(xué)院的投入從而獲得更高的精細(xì)化管理水平。

學(xué)院7和學(xué)院14的規(guī)模效益小于1，說明上述學(xué)院的投入和產(chǎn)出無法成比例增長，但是，由于兩個學(xué)院的規(guī)模效益均接近1(大于0.97)，因此規(guī)模效益對總體效益的影響相對于純技術(shù)效率來說相對較少，即上述兩個學(xué)院的總體效率相對較低主要是由于純技術(shù)無效引起的。

學(xué)院4、學(xué)院5、學(xué)院8、學(xué)院9、學(xué)院11和學(xué)院12的規(guī)模效益大于1，說明對于上述學(xué)院來說，在現(xiàn)有投入的基礎(chǔ)上，增加投入量不可能帶來更高比例的產(chǎn)出，因此沒有再增加決策單元投入的必要性。

(三)實(shí)施精細(xì)化管理的對策

根據(jù)上述分析結(jié)果，可以將該高校的14個學(xué)院分為三類，其特點(diǎn)及實(shí)施精細(xì)化管理的對策如下：

1.綜合有效的學(xué)院

屬于此類的學(xué)院主要包括學(xué)院1、學(xué)院2、學(xué)院3、學(xué)院6、學(xué)院10和學(xué)院13，雄厚的基礎(chǔ)和合理有效的投入結(jié)構(gòu)使得上述學(xué)院成為該高校精細(xì)化管理方面的標(biāo)桿和樣板。對于此類學(xué)院，宜充分利用現(xiàn)有資源以保持上述學(xué)院精細(xì)化管理的高效率，并通過合理的資源投入增加其產(chǎn)出，從而提高其精細(xì)化管理水平。

2.DEA無效且規(guī)模報(bào)酬遞增的學(xué)院

屬于此類的學(xué)院有學(xué)院7和學(xué)院14。這些學(xué)院屬于該高校的弱勢學(xué)科，其特點(diǎn)是精細(xì)化管理水平較低，各項(xiàng)投入指標(biāo)均屬落后，且產(chǎn)出總量偏少，規(guī)模小使得上述學(xué)院的規(guī)模收益很容易呈現(xiàn)規(guī)模收益遞增的情況，因此對于這些學(xué)院來說，發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)該放在教職工數(shù)、教學(xué)科研儀器設(shè)備值和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等基礎(chǔ)性投入指標(biāo)的優(yōu)化和調(diào)整上，以期獲得精細(xì)化管理水平的提升。具體來說，學(xué)院7在教職工投入上存在“超量”，在科研總分產(chǎn)出上存在“虧量”，需進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)院的教職工隊(duì)伍，提高工作效率，同時(shí)要加大對學(xué)院7的整體投入。

學(xué)院14在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入存在“超量”，科研總分產(chǎn)出上存在“虧量”，因此應(yīng)在保持學(xué)院14辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入穩(wěn)定的情況下，加大對學(xué)院14的整體投入，查找學(xué)院14科研工作存在的問題，提升學(xué)院科研水平。

3.DEA無效且規(guī)模報(bào)酬遞減的學(xué)院

屬于此類的學(xué)院有學(xué)院4、學(xué)院5、學(xué)院8、學(xué)院9、學(xué)院11和學(xué)院12。上述學(xué)院屬于該高校的優(yōu)勢學(xué)科，投入總量較高，存在精細(xì)化管理投入重復(fù)和資源浪費(fèi)現(xiàn)象。因此，應(yīng)對現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，提高資源投入的集約化水平。具體來說：

學(xué)院4在教學(xué)科研儀器設(shè)備投入存在“超量”，在畢業(yè)生就業(yè)率、科研總分產(chǎn)出上存在“虧量”，因此，應(yīng)減少對教學(xué)科研儀器設(shè)備方面的投入，并通過查找問題、加強(qiáng)管理，提高學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)率和科研水平。

學(xué)院5在教職工投入上存在“超量”，在畢業(yè)生就業(yè)率產(chǎn)出上存在“虧量”，因此，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)院的教職工隊(duì)伍，提高工作效率，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)率提高，同時(shí)要控制對學(xué)院5的整體投入。

學(xué)院8在畢業(yè)就業(yè)率產(chǎn)出上存在“虧量”，因此，應(yīng)查找學(xué)院在開展畢業(yè)生就業(yè)工作方面的問題，進(jìn)一步提高畢業(yè)生就業(yè)率，同時(shí)要減少對學(xué)院8的整體投入。

學(xué)院9在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入上存在“超量”，在畢業(yè)生就業(yè)率產(chǎn)出上存在“虧量”，因此，應(yīng)減少對學(xué)院9辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)工作。

學(xué)院11在教學(xué)科研儀器設(shè)備投入上存在“超量”，在畢業(yè)生就業(yè)率、科研總分產(chǎn)出上存在“虧量”，因此，減少對學(xué)院11教學(xué)科研儀器設(shè)備上的投入，加強(qiáng)學(xué)院11畢業(yè)就業(yè)工作和科研工作。

四、結(jié)論

精細(xì)化管理是一種管理理念，并非具體的管理模式和管理方法，它強(qiáng)調(diào)將管理工作做精、做細(xì)。因此，高校精細(xì)化管理理念就是實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效率和辦學(xué)效益的統(tǒng)一，具體來說，就是在保證收支平衡的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效率的最大化。

高校實(shí)施精細(xì)化管理的步驟是以精細(xì)化管理理念為指導(dǎo)，對高校辦學(xué)狀況進(jìn)行綜合評價(jià)，查找存在的問題和不足，明確改進(jìn)的方向和關(guān)鍵點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用具體的管理方法對組織和系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，從而達(dá)到提高效率和效益的目標(biāo)。在這一過程中，綜合評價(jià)是關(guān)鍵，擔(dān)負(fù)著承上啟下的作用。本文從這一角度入手，對某高校學(xué)院精細(xì)化管理狀況進(jìn)行了基于DEA的投入產(chǎn)出分析，分析結(jié)果將作為各學(xué)院進(jìn)一步實(shí)施精細(xì)化管理的重要依據(jù)。

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