河南省非物質文化遺產旅游開發的SWOT分析

肖 華

(河南科技學院 旅游管理系，河南 新鄉 453003)

非物質文化遺產是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式和文化空間。隨著全球化趨勢的不斷加強和現代化進程的日益加快，我國非物質文化遺產的生存、保護和發展面臨的環境和形勢日趨嚴峻，非物質文化遺產的保護與傳承問題因此備受社會各界關注。從國際來看，不少國家已形成了非物質文化遺產保護與旅游開發的良好互動機制，科學適度的旅游開發已成為非物質文化遺產保護、傳承與發展的有效途徑之一。河南省非物質文化遺產資源豐富，在保護、傳承、發展非物質文化遺產過程中進行了有益探索，但仍存在些許問題。本文運用SWOT分析法，探尋河南省非物質文化遺產旅游開發的優勢、劣勢、機會和威脅，為河南省非物質文化遺產的保護與傳承提供理論參考。

一 優勢(strength)

1.非物質文化遺產資源豐富，具有較強的旅游吸引力。

河南省是華夏文明的重要發祥地，悠久的歷史和璀璨的文明創造了豐富的非物質文化遺產資源。從級別來看，目前河南省入選國家級非物質文化遺產名錄95項，已公布省級非物質文化遺產名錄564項，已公布市級非物質文化遺產名錄1700余項①；同時，各縣(區)亦于近年陸續公布了縣(區)級非物質文化遺產名錄(因數據取得原因本文未予統計)。從類型來看，河南省國家級和省級非物質文化遺產種類繁多，涵蓋了國務院公布的國家級非物質文化遺產名錄中的所有10個類別(見表1)。這些非物質文化遺產反映了河南獨特的民俗傳統、生產生活方式等中原文化的歷史變遷，具有厚重的文化底蘊、鮮明的地方特色和極高的旅游價值，已成為吸引游客的重要旅游吸引物。河南省“十二五”旅游產業發展規劃明確已明確提出要“依托非物質文化遺產資源優勢，開發文化旅游產品”。

表1 河南省國家級和省級非物質文化遺產類型分布②

2.非物質文化遺產保護氛圍濃厚。

非物質文化遺產的保護是非物質文化遺產旅游可持續開發的基礎。河南從2006年起全面啟動非物質文化遺產保護制度，現已建立省級、市級、縣(區)級非物質文化遺產名錄及項目傳承人保護體系。目前，河南已有2家企業入選國家級非物質文化遺產生產性保護示范基地，已公布5個非物質文化遺產生態保護實驗區，20個河南省非物質文化遺產生產性保護示范基地，27個省級非物質文化遺產傳習所，21個省級非物質文化遺產展示館，25個河南省非物質文化遺產社會傳承基地以及22個省級非物質文化遺產研究基地。③同時，河南省有關部門和各地市積極開展非遺圖片展及非遺項目展示、“非物質文化遺產進校園(社區)”活動、“薪火相傳——河南省非遺保護成果展”等文化遺產日活動和節慶民俗文化活動，逐步實現了非遺宣傳和保護的常態化。濃郁的保護氛圍和良好的保護措施為河南省非物質文化遺產的旅游開發奠定了基礎。

3.非物質文化遺產旅游開發具有強有力的法律保障和政策支持。

2011年6月1日起施行的《中華人民共和國非物質文化遺產法》指出，“國家鼓勵和支持發揮非物質文化遺產資源的特殊優勢，在有效保護的基礎上，合理利用非物質文化遺產代表性項目開發具有地方、民族特色和市場潛力的文化產品和文化服務”；河南省“十二五”旅游產業發展規劃提到“鄉村旅游要充分挖掘利用廟會、節慶、社火、傳統農事活動等農耕社會非物質文化遺產資源”“鼓勵從事傳統手工技藝和表演藝術的藝人在旅游景區、各種旅游展銷會和節慶活動中展示具有河南特色的傳統手工技藝、民俗文化，通過保護性旅游開發，帶動非物質文化遺產的復興和傳承”。以上法律法規和有關規劃為非物質文化遺產的旅游開發提供了可靠的法律依據和政策支持。

4.非物質文化遺產旅游品牌效應已初步顯現。

河南省在非物質文化遺產旅游開發方面進行了有益嘗試并取得一定成績。從開發的形式來看，主要有民俗節慶(如鄭州少林武術節、新鄭黃帝故里祭祖大典、淮陽太昊伏羲祭典、洛陽牡丹花會、開封菊花花會、開封清明文化節、中國木版年畫節、南陽玉雕節、淮陽廟會、浚縣廟會、馬街書會等)、演藝演出(如“禪宗少林·音樂大典”“大宋·東京夢華”“禪意少林”“中原古韻——中國(淮陽)非物質文化遺產展演活動”“梨園春”、雜技表演等)、文化主題公園(開封清明上河園)、旅游商品(汴秀、剪紙、泥咕咕、木版年畫等)等。其中，“禪宗少林·音樂大典”入選《國家文化旅游重點項目名錄——旅游演出類》第一批名錄，5A級旅游景區開封清明上河園被評為國家文化產業示范基地和中國非物質文化遺產展演基地，開封朱仙鎮木版年畫成為我國首批獲頒“PEOP”(中華人民共和國生態原產地保護產品)證書的“非遺”產品。如今，少林功夫、豫劇表演、花文化、太極文化、尋根文化、中原民俗文化等已成為河南文化旅游的一張張名片，顯示出非遺旅游產品強大的品牌價值和品牌效應，為河南省其他類型非物質文化遺產旅游開發提供了發展思路和經驗積累。

二 劣勢(weakness)

1.非物質文化遺產生存和發展的土壤日漸喪失。

非物質文化遺產是在特定的地理環境和人文環境中產生與發展的，是和一定的社會生產、生活方式相適應的。隨著新農村建設、城鎮化發展以及網絡等科技的普及，人們的思想觀念和生產生活條件發生變化，昔日的文化生活和風俗習慣逐漸淡出，一些非物質文化遺產原有的生存空間被逐步壓縮，面臨失傳和中斷的危險。例如，河南陜縣的地坑院(又稱天井窯院)是一種古老而奇特的民居樣式，建造涉及土工、泥工、瓦工、木工等行當，因在窯洞類居住環境中獨具特色，被稱為中國北方的“地下四合院”。然而，目前陜縣絕大部分地坑院已經無人居住，正遭到廢棄和自然損壞，有些甚至已經成為廢墟，地坑院已經被越來越多的瓦房和兩層樓房取代。隨著建筑實體的消失，地坑院營造技藝也瀕臨失傳[1]。同時，隨著外來文化的不斷進入，人們特別是年輕一代對中國傳統文化的熱忱不斷降低，嚴重影響了非物質文化遺產的保護和傳承。

2.非物質文化遺產投入經費不足，缺乏創新。

非物質文化遺產的普查、記錄、整理、宣傳及其重點搶救保護和旅游開發工作需要大量的人力和財力投入。雖然國家和各級政府對搶救、保護非物質文化遺產有一定的資金投入④，但因資金來源相對單一而且數量有限，無法滿足數量眾多的保護項目。一些非物質文化遺產雖然可以創收但經濟效益并不樂觀。以戲劇為例，河南作為戲曲大省，劇種多樣。除豫劇、曲劇、越調三大傳統劇種外，河南省至少有36個以上的稀有劇種[2]。但這些稀有劇種生存空間多集中在農村地區，市場有限且演出價格低迷。同時，由于稀有劇種劇團多為縣級基層劇團，財政供給率較低，演職人員工資待遇較低，劇團創作人員流失嚴重[3]，使得地方戲曲面貌陳舊，缺乏創新和時代感。因此，經費的短缺以及相對較低的經濟收益已嚴重制約非物質文化遺產的保護、傳承和創新發展。

3.非物質文化遺產品牌保護意識欠缺，旅游開發深度不夠。

近年來，河南省一些知名非物質文化遺產頻遇商標“搶注門”。濟源市的“愚公移山”“愚公故里”“愚公山莊”3個商標被山西省晉城人注冊；“牡丹之都”商標被黑龍江省大慶市一家旅行社搶注并公告，而山東菏澤已經注冊“東方牡丹城”“神州牡丹城”“華夏牡丹城”；另據中國商標專利事務所調查結果顯示，全球五大洲11個國家和地區搶注“少林”或“少林寺”商標共117項、164個商標品牌。在國內，有百余家企業、54個“少林”商標正在使用，行業涉及汽車、家具、五金、酒業、醫藥等。開封清明上河園每年吸引來大量游客觀光，然而昆明清明上河食廊有限公司把“清明上河”當做自己餐館名稱予以注冊。[4]以上現象說明在非物質文化遺產旅游開發方面，相關部門和景區對品牌和商標保護缺乏深入認識，忽略了這些無形資產蘊含的潛在效益，這無疑影響和阻礙了相關旅游產業鏈條的延長。同時，非物質文化遺產旅游產品形式相對單一，主要以靜態產品和局部展示為主，可參與的動態文化產品和整體文化空間開發較少，并存在一定程度的雷同現象，使得旅游者的互動性和體驗性大打折扣。

4.非物質文化遺產保護、傳承和開發專業人才短缺。

目前，河南省已建立起國家級、省級、市級、縣(區)級非物質文化遺產傳承人保護體系，有力地促進了非物質文化遺產的保護和傳承。但是從已公布的河南省國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人的出生年份來看(見表2)，1953年及以前出生的共66人，合計占到78.6%，老齡化趨勢明顯；而且一些項目因種種原因出現后繼無人的局面，比如目前掌握省級非物質文化遺產長垣皮影戲(屬于大平調)所有技術的只剩下四五個人，年齡最長的已近百歲，年齡最小的也近7旬，而在這個皮影戲的故鄉，很多20歲以下的人從沒見過皮影，也不愿學做皮影[5]。此外，具備非物質文化遺產專業知識的中高級旅游經營開發人才和服務人員相對短缺，這無疑也影響了非物質文化遺產旅游開發的進程。

表2 河南省國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人年齡分布⑤

三 機會(opportunity)

1.良好的發展機遇。

2012年11月17日，國務院正式批復《中原經濟區規劃(2012-2020年)》。規劃明確提出中原經濟區的戰略定位之一是“華夏歷史文明傳承創新區”，要“挖掘中原歷史文化資源，加強文化遺產保護傳承”；在加快發展旅游業方面，規劃指出要“挖掘整合旅游資源，加快建設中原歷史文化旅游區”“加快開發黃河文化旅游帶”“加快培育世界文化遺產、中國功夫、拜祖尋根等一批精品旅游線路，打造世界知名、全國一流的旅游目的地”；在弘揚中原大文化方面，規劃提出要“加大中原文化遺產保護力度”“加快建設禹州鈞瓷國家非物質文化遺產生產性保護示范基地”“促進非物質文化遺產活態傳承”，要“振興傳統戲劇”“依托新鄭黃帝故里、老子故里、莊子故里、淮陽太昊陵、涉縣媧皇宮等文化資源，打造中原根親文化品牌”。該規劃為中原經濟區建設主體構成區的河南省的非物質文化遺產保護與旅游開發提供了良好的發展機遇。

2.明確的發展方向。

河南省“十二五”旅游產業發展規劃指出要“依托各地戲曲、武術、雜技、魔術、歌舞、社火、器樂等非物質文化遺產，建設一批具有濃郁地域特色的旅游娛樂項目”，要“繼續提升《禪宗少林·音樂大典》、《大宋·東京夢華》等演出的品味，加速形成國內知名演藝品牌；強化“梨園春”品牌建設，提升豫劇的市場影響力”。于2014年1月1日起施行的《河南省非物質文化遺產保護條例》提出“鼓勵采取與經貿、旅游相結合的方式保護和傳承具有生產性、展示性或者表演性的非物質文化遺產代表性項目”，“鼓勵和支持科研機構、高等院校開展非物質文化遺產保護的研究和專門人才培養”，“縣級以上人民政府應當將非物質文化遺產保護、保存經費列入本級財政預算，設立非物質文化遺產保護專項資金，用于非物質文化遺產的傳承人扶持、瀕危項目搶救等”，并“鼓勵公民、法人和其他組織以捐贈、設立基金等方式對非物質文化遺產保護、保存工作進行資助”。以上規劃與條例為河南省非物質文化遺產保護與旅游開發、人才培養、經費投入等指出了明確的發展方向和發展路徑。

3.旺盛的市場需求。

體驗式旅游是繼觀光旅游、休閑旅游后的一種新的旅游方式，它追求旅游產品的個性化，強調游客的參與性及其對旅游產品的感受、體驗、享受的過程。而非物質文化遺產中的傳統舞蹈、傳統體育、游藝與雜技、傳統技藝與民俗節慶等項目很好地迎合了游客這種求新、求異、求知、求奇、求樂的旅游需求，并日益受到游客的歡迎。在國內進行的一次抽樣調查顯示，來華美國游客中主要目標是欣賞名勝古跡的占26%，而對中國人的生活方式、風土人情最感興趣的卻高達56.7%。[6]河南省豐富多樣而又獨具特色的非物質文化遺產旅游資源必將吸引越來越多的國內外游客前往。同時，河南地處國之中央，已構建起以航空、高速鐵路、高速公路、省級公路和旅游專用公路為主體的立體交通網絡，旅游通達性極佳。而在以鄭州為中心，半徑1000公里的區域內，集中了豫、陜、晉、冀、京、津、魯、蘇、滬、浙、皖、鄂、湘、贛等十四個省市，擁有“長三角”和“環渤海”兩大經濟發達區，總人口達七億多，各省市年人均GDP都已超過1000美元。因此，河南發展文化旅游產業擁有龐大的一、二級市場優勢。[7]

四 威脅(Threat)

1.城鎮化和新型農村建設對非物質文化遺產保護和傳承的潛在威脅。

非物質文化遺產的存在與特定的日常社會習俗、生活群體緊密相關，脫離了相關的人文社會條件就難以存活。一些城市和農村的開發建設中，或因大規模拆建使得當地具有歷史、文化、科研價值的傳統街區面目全非，一些古村落和傳統文化街區逐漸消亡；或因過度看重傳統文化街區的經濟功能，不尊重居民的生活習俗而進行整體搬遷，破壞了古村落和傳統街區的原生態環境。因此，非物質文化遺產的保護和傳承應加強文化生態環境保護，避免保護項目的分割化和碎片化，為非物質文化遺產提供一個整體的、鮮活的立體生存空間，使得優秀的民族、民間文化融入現代生活，進而實現活態傳承。

2.旅游開發可能對非物質文化遺產產生潛在的不利影響。

旅游開發可以充分發揮非物質文化遺產的歷史價值、文化價值、審美價值和經濟價值，滿足來自不同文化背景下的游客體驗異域民俗風情和生活方式的旅游需求。但是，經濟文化往來的交流特別是外來文化的不斷進入和滲透在促進非物質文化遺產項目加快創新發展的同時，也使得人們的一些生活方式和風俗習慣發生變化，這會影響到非物質文化遺產的原生態和原真性。為追求經濟利益，一些非物質文化遺產項目可能會因迎合旅游者的需要而逐漸變味，失去了原有的文化內涵和價值。這無疑背離了非物質文化遺產保護、利用的初衷。因此，非物質文化遺產旅游開發應始終堅持保護為先，實行保護性開發，避免過度商業化。

此外，河南非物質文化遺產旅游開發還面臨著來自周邊的陜、晉、冀、魯、皖、鄂等文化大省的市場威脅。

五 結語

河南省在開發非物質文化遺產過程中，應在已有成功經驗的指引下充分利用政策法律支持并把握住良好的歷史發展機遇，在加強保護的基礎上，努力發揮河南非物質文化遺產旅游資源的各種優勢，通過加強政府引導和強化知識產權保護，吸引多方資金進行深層次的開發利用，同時加快非遺品牌建設和專業人才培養，以實現非物質文化遺產的生產性保護和活態性傳承。

注釋

①文中相關數據均截止2013年9月1日。國家級和省級非物質文化遺產項目數量統計分別根據國務院公布的三批國家級非物質文化遺產名錄、兩批國家級非物質文化遺產擴展項目名錄以及河南省人民政府公布的三批省級非物質文化遺產名錄和兩批省級非物質文化遺產擴展項目名錄得出，統計中對不同申報地區或單位的同類項目未做合并(下文不再說明)。市級非物質文化遺產名錄因個別地市數據缺失為不完全統計。

②因國務院公布的第一批國家級非物質文化遺產名錄對非物質文化遺產類別的命名與其后幾批有所不同，括號內名稱為第一批國家級非物質文化遺產名錄的命名，其他未注明者命名未改變。河南省人民政府公布的第一批省級非物質文化遺產名錄將148項項目分為14個類別，本文參照國家級非物質文化遺產名錄類別對其進行了合并。

③根據河南省文化廳公布的歷次相關公告統計得出。

④從2008年起，在中央轉移地方非物質文化遺產保護經費中，文化部按每人每年8000元的標準對國家級代表性傳承人開展傳習活動予以資助，2011年起補助標準由原來的8000元提高到10000元。

⑤根據文化部已公布的四批國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人名單并參照河南省級非物質文化遺產項目代表性傳承人名單統計得出。因部分傳承人已去世，因而使用出生年份來反映傳承人的年齡分布。

[1]張瑩瑩.地坑院營造技藝傳承缺什么——河南陜縣地坑院營造技藝瀕臨失傳原因調查[N].中國文化報，2012-05-24(8).

[2]劉先琴,常欽.標本兼治,河南搶救稀有劇種[N].光明日報，2013-4-16(009).

[3]關于河南稀有劇種現狀的調研及拯救性方案措施[EB/OL].http://blog.sina.com.cn/s/blog_6471de7b01016u9t.html.

[4]河南屢屢出現旅游風景名勝被搶注商標現象 網友：河南旅游文化品牌保護迫在眉睫[N].河南日報,，009-8-11(11).

[5]皮猶在 影孤單 戲何存[N].河南商報，2012-06-11(A02).

[6]楊春虹.民俗旅游,體驗原汁原味的鄉土海南[N].海南日報，2012-03-12(B03).

[7]文化旅游產業:走好文化創意之路[N].河南日報，2007-09-12(08).