為世界解讀中國共產黨的重要會議

孟娜

十八屆三中全會是中國改革開放35年來所召開的一次非常重要的“三中全會”，也是了解新一屆中央領導集體改革決心和改革舉措的重要窗口，國內、海外都給予了持續高度關注，可以說是本年度最重要的中國新聞之一。

對于外宣新聞工作者而言，十八屆三中全會是在全球化時代背景下和新媒體技術迅猛發展的傳媒格局中召開的。改革開放以來，中國經濟長期穩定發展，影響力日益增強，使得世界對中國新聞的關注度不斷提高。全球化使得國與國之間的互動和政策關聯性更加緊密，中國出臺的政策可能在世界的很多地方產生效應，因此相較于以往歷次三中全會，這一次三中全會海外關注度空前。

另外，微博、微信、推特、優兔等新媒體平臺的發展，使信息傳播更加碎片化、消息源更多、傳播速度更快。

如何在海外關注度更高和信息更碎片化的背景下，牢牢把握海外輿論導向，讓世界第一時間全面、客觀地了解十八屆三中全會的內容、意義、特點和影響，是外宣工作者的重要課題。

三中全會前為會議報道預熱

新華社關于三中全會的對外報道以時間劃分可以分為三個階段：會前、會中和會后。其中會前報道從2013年國慶節后開始進入高潮期。2013年10月8日-11月8日，新華社對外部播發了中英文百余篇三中全會前瞻報道。

其中一類稿件是從歷史中看未來，回答海外受眾對中國“三中全會現象”的好奇。比如，11月7日播發的《35年，中國改革再出發》、《永不停步的使命——中國改革航船駛入新征程》就梳理了十一屆三中全會到十七屆三中全會的主要內容和歷史意義，以及十八大以來，新一屆中央領導集體有關改革與發展的宣示與論述，通過采訪專家梳理了中國改革的方法、路徑，中國改革與世界的關系等，獲得海外主流媒體和數百家國內重要新聞網站轉載。

更值得一提的是稿件《永不停步的使命——中國改革航船駛入新征程》在新媒體世界產生廣泛影響。文章被人民日報官方微博轉載后，在三小時內或轉發2000多條次，獲得數百評論。

一類稿件是對中國當下發生的各領域的改革分頭梳理，獨立成篇，點面結合、以小見大。比如：《中國提速收入分配制度改革》、《中國深化土地制度改革面臨關鍵抉擇》、《中國六大新區預示改革走向》、《中國加快改革戶籍制度促進城鄉融合》、《中國新改革力圖突破利益固化藩籬》、《中國政府職能轉變開啟市場活力之門》等，這些稿件讓海外受眾了解了當下中國改革的方方面面，為十八屆三中全會預熱。

一類稿件是寫人物的。那些改革的見證者和受益者，他們的命運和他們的故事有海外貼近性，容易讓外國人讀進去，同時，對他們故事的講述，也是中國改革歷程的展示。《“每個時代都有屬于你的機會”——三中全會前再訪傳奇股民“楊百萬”》、《中國“洋媳婦”的農村改革變奏曲》等人物選取都很有代表性，有可讀性。

為世界解讀三中全會的重要文件

十八屆三中全會的《公報》、《決定》和對《決定》的說明海外受眾應該怎么去讀，先讀到什么，如何總體理解這些重要文件，一定程度上取決于一線記者編輯的政策發現力、政策判斷力。三中全會發布的公報約5000字，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》和習近平所作的《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》，兩份文件約3.2萬字，我們想讓海外受眾在這些重要文件中先看到什么就需要第一時間精準地報道什么。一線記者編輯的戰略眼光、政策領悟度、新聞敏感和英文表達力決定了稿件在海外的影響力，決定了我們的海外輿論引導能力。

2013年11月12日是十八屆三中全會閉幕的日子。傍晚，《中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報》交到我們手上進行英文編譯。17點43分，英文特急電“中國將成立國家安全委員會”核實公報后發出，世界各大外電即予轉載。國內主要門戶網站新浪和網易立即將這條英文快訊進行了翻譯：“據新華社英文報道，中國將成立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。”這顯示了新華社英文報道的時效性和影響力。

英文滾動報道《中國將市場在資源配置中的作用從“基礎性”上升為“決定性”》，《中國將成立國家安全委員會》和《中央將成立全面深化改革領導小組》。英文新華視點《中國制定全面深化改革方案 強調市場決定性作用》提煉了《公報》中的21條要點，全景式地反映了《公報》的主要內容。我們還就“改革總目標”、“加快自貿區建設”、“權力在陽光下運行”、“建設法治中國”、“生態文明建設”、“建設法治、服務型政府”等做了多條英文簡訊。當晚還配發了英文評論《中國改革的新起點》。

截至13日凌晨，新華社對海外就三中全會《公報》播發英文26條，美聯社、路透社、法新社、德新社、共同社跟隨新華社英文滾動播發英文稿件28條。

其中法新社在同一篇稿件中轉引新華社英文稿件8段，美聯社在同一篇稿件中轉引新華社英文稿件7段，共同社在同一篇稿件中轉引新華社英文稿件8段，德新社在同一稿件中轉引新華社英文稿件8段，路透社的《公報》要點稿長篇轉引了新華社的多條英文稿。這是近年來歷次《公報》播發轉引范圍和力度最大的一次。

11月15日，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（約2萬字）和習近平所作的《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》（約1.2萬字）。篇幅更長，信息量、新聞量更大。新華社當晚以特急電的方式向海外播發英文稿《中國擬啟動實施“單獨兩孩”政策》和《中國將廢止勞教制度》并闡述了實施這些政策的重大意義。被美聯社、路透社、法新社、CNN、《紐約時報》等數十家世界主流媒體采用，多家外媒在稿件中均提到“新華社報道說”。

當晚我們還就“建立城鄉統一的建設用地市場”、“逐步減少死刑”、“加快自貿區建設”、“推動人民代表大會制度與時俱進”、“維護憲法權威”、“加強反腐敗體制機制創新”、“形成合理有序的收入分配格局”、“應對人口老齡化”、“改革信訪工作制度”、“劃定生態保護紅線”、“構建中國特色現代軍事力量體系”等近40條英文稿件，獲得世界主要媒體廣泛采用。

根據新華社中國國際傳播研究中心的跟蹤調研，海外主要媒體對三中全會的反映比較積極。美國《華爾街日報》評論稱，中國披露了一份雄心勃勃的改革計劃，這次如此詳盡的改革計劃，給了人們一個驚喜，讓市場上的失望情緒一掃而空。路透社認為，雖然實施細節還有待進一步觀察，但這些政策出臺本身就是朝著正確方向邁出的一大步，中國此次強勢推出了一場“換湯又換藥”的改革。

從十八屆三中全會三個重要文件的英文新聞處理和對海外播發，以及收到的效果看，我們有這樣兩點啟示：1、準確與時效并重，為國家通訊社對海外報道贏得先機。2、一線記者編輯的宏觀政策水平至關重要，在新媒體時代，傳統媒體只有具有高人一籌的對文件的解釋能力、評論能力、分析能力，才能在信息多元化、碎片化的時代，仍然牢牢掌握話語權。

三中全會的報道遠未結束，才剛開始

十八屆三中全會部署的一系列改革在過去一個多月里有的已現雛形，有的已經啟動，但相信更多的改革舉措還會在今后陸續推出。從這個意義上講，三中全會的對外報道遠未結束，才剛開始。

三中全會后續報道，我們聚焦改革進展，并結合海外的關注點，及時答疑釋惑。一段時間以來，我們播發了《中國治理公車腐敗邁出新步伐》、《中國最高法院再次強調禁止刑訊逼供》、《中共強調憲法權威鞏固國家長治久安》等報道；并圍繞上海自貿區建設、國有企業改革等議題，采寫《當“歐洲技術”遇上“中國市場”——中歐深耕城鎮化發展潛力》、《自貿園區建設提速將激發中國增長活力》、《中國將加強國有企業改革》等稿件；為了回應計生熱點，采寫《單獨二孩政策對部分家庭姍姍來遲》、《中國人口挑戰刻不容緩》、《中國放開“單獨二孩”防止“未富先老”》等稿件。

隨著落實三中全會部署的各種后續政策的出臺，我們的報道還會不斷跟進，不斷解讀、回望和前瞻。在做十八屆三中全會的會前報道和會后報道過程中，我們得到了這樣的啟示：從事政治領域報道的記者和編輯，要始終抱有對政策的好奇心和學習思考的態度。我們對政策的戰略思考有多深，能不能在最先進的信息傳播平臺上準確及時發聲，一定程度上決定了海外受眾眼中的中國。

責編：吳奇志endprint