對外傳播非戰爭軍事行動的“度”

雷鳴劍+周超凡

近年來，“非戰爭軍事行動”已成了對外新聞傳播的高頻詞。

非戰爭軍事行動，顧名思義，指和平時期賦予我軍完成多樣化軍事任務的主要使命，意即運用武裝力量為維護國家安全和發展利益、應對非傳統安全威脅而進行的不直接構成戰爭的軍事行動，如反恐維穩、搶險救災、維護權益、國際維和、國際救援等。正因為其時效性、政治性、政策性和敏感性都較強，搞好非戰爭軍事行動的新聞宣傳，需要積極穩妥，準確把握好“度”。而且，這既是一門操作性很強的策略藝術，也是從事非戰爭軍事行動新聞傳播的部隊、地方媒體記者和廣大通訊員需要練就的基本功。把握好這“度”的能力，同時也是檢驗非戰爭軍事行動新聞傳播中采編人員是否成熟的重要標志。

搶壓度——把握時機

新聞傳播理論認為，受眾首次接收的新聞信息對其后來關于事物的認知和行為影響較大，會產生先入為主、不易改變的持久性作用。實踐表明，信息發布越及時，越能掌握輿論的主導權；信息來源越權威，越容易提升外界的認可度。

但是，非戰爭軍事行動的新聞事件一般比較復雜，不能一味地追求快，盲目地搶先報道新聞，而又不能誤時誤事。是“搶”，還是“壓”？直接考驗著一線新聞工作者。從一定程度上說，遂行非戰爭軍事行動大多是處置突發事件，首當其沖，亟需把握好“搶壓度”的時機。近年來我國自然災害頻發，參加搶險救災任務部隊通常臨機受命，擔負的任務艱巨，要求前線記者獨擋一面，能在最短時間內準確把握事件的本質，正確引導輿論。對涉及國家和軍隊安全發展利益，傳播出去可能產生不良效果的，應審慎處理，宜緩則緩，宜壓則壓。

總體來說，應遵循以下幾個基本原則：

大處著眼，從政治和全局高度抓選題。軍隊媒體必須與黨中央、中央軍委的宣傳口徑保持一致，按照塑造和平、威武、文明之師的要求，專題研究制訂報道方案。要善于從講政治、講全局的高度捕捉新聞線索，抓取新聞選題。比如，反映部隊聞令而動、連續作戰的頑強作風；謳歌軍民眾志成城、共渡難關的團結精神；展示我軍服務人民、報效國家的良好形象，等等。實際操作中，對重要信息，反復播放，強化規模效應，形成輿論優勢；對受眾關注的敏感事件，公開透明發布信息，堵塞虛假信息傳播渠道。同時，須謹防一葉障目、道聽途說現象。

摸清實情，牢牢掌握話語權和主導權。不同于戰時，非戰爭軍事行動的組織領導一般以地方為主，行動的不確定性增大，且大多數行動是臨危受命，增加了把握新聞報道話語權的難度。應依據處理危機的“3T”原則，即Tell your own tale（以我為主提供情況），Tell it fast（盡快提供情況）， Tell it all（提供全部情況），以最快的速度摸清實情，搶占報道先機，始終把握傳播新聞信息的主導權。西藏拉薩發生“3·14”打砸搶燒嚴重暴力事件后，中央及時協調組織29家中外媒體記者赴現場采訪維穩受傷官兵，以事實真相駁斥了境外別有用心的媒體對這一事件的歪曲報道，為我軍挽回了良好聲譽。

正面為主，贏取國際輿論的積極評價。實踐證明，通過正面立體傳播、全方位報道，把最能體現官兵在遂行非戰爭軍事行動中的英雄事跡和精神風貌呈現出來，既能擴大我軍在國際輿論中的正面影響，又能起到安定民心、鼓勵士氣的多重作用。可結合我軍與外軍聯演聯訓，著力報道我軍與外軍建立互信、構建和諧周邊的積極姿態，展示我軍完成多樣化軍事任務的信心和能力；結合我海軍護航編隊赴亞丁灣、索馬里海域護航任務，低調穩妥報道護航行動，使護航行動得到海外輿論積極評價；結合我軍執行國際維和行動，報道我軍樹立開放、透明、自信的良好形象；結合參與國際救援行動，注重報道國際輿論特別是受援國輿論對我軍救援行動的正面報道。

顯隱度——引導得當

眾所周知，每個新聞傳播行為都有說服動機，而受眾會探尋傳播者的動機；傳播者的意圖和動機隱藏得越深，傳播效果就越好。西方媒體一向自我標榜新聞自由、公正，有時刻意地回避新聞媒體“宣傳引導”功能。表面上，大多看似純客觀報道，而抓取的素材、選擇的角度、表現的細節等等方面，實則抹不去自身潛在主旨的印記，不得不承認新聞輿論真正的導向功能。英國BBC在網上曾刊登一幅照片，顯示我公安武警協助醫護人員將受傷人員送進救護車的鏡頭，文字說明卻是“在拉薩有很多軍隊”。美國CNN斷章取義，移花接木，把我武警官兵拍攝《天脈傳奇》電影的場景圖片，說成是“中國武警官兵裝扮喇嘛”，其用心顯而易見。通過我輿論反擊，讓當年參加拍戲的官兵在電視上公開露面，澄清事實，迫使有關外媒公開道歉。

軍事新聞無小事，事事處處連政治。進行非戰爭軍事行動新聞傳播，要有很強的政治敏銳性，確保穩妥可靠、于我有利，這是職責使命所在。新聞輿論引導有顯隱之分，對突發事件、重大敏感問題要有很強的政治鑒別力。在作顯性引導時，要態度鮮明，主動占領輿論制高點。可設置“既定”議題，報道我軍維護世界和平、促進共同發展的良好形象，報道我軍珍愛和平、威武文明的良好形象，報道我軍以人為本、服務人民的良好形象。可設置“反制”議題，著力解疑釋惑，積極回應國內外輿論對非戰爭軍事行動相關話題的關切。可設置“轉移”議題，及時把握新聞輿論主導權。可設置“焦點”議題，把握話語權有效引導輿論。

適應當今受眾的心理特點和思維習慣，作好隱性引導，是搞好非戰爭軍事行動新聞傳播的一大共識。要善于選擇報道角度，多學外媒“藏舌術”，盡量將自己的立場和傾向融合在對事實的描述和組織中加以表達，在潛移默化中影響他人。要善于借力傳播，組織“嵌入式”、“會戰式”等形式報道，在組織協調國內軍地媒體搞好報道的同時，借助國際友好機構、友好媒體、友好人士的力量，體現我們的意圖，表達共同的關切。要善于運用隱性傳播要素，在語言、文風、視角、色彩、線條、版式等方面的傳播信息過程中，淡化色彩，避免干澀灌輸、正面說教，引起受眾的逆反情緒。中央人民廣播電臺在軍事節目中，客觀真實地播發北京軍區總醫院軍醫華益慰的事跡《懸壺濟世的好軍醫》，錄音真實，樸實無華，在臺灣引起良好反響。一些臺灣聽眾真切地說，華醫生高尚的醫德尤其令人敬佩，他們認同這樣的好醫生。又如，在地震廢墟中被救出、躺在擔架上的小男孩，向救災指戰員行少先隊禮的那張照片，無聲勝有聲，比任何語言和文字更能扣緊受眾的心弦，產生強烈的共鳴。我軍歷次非戰爭軍事行動的新聞實踐也都證明，隱性引導的信息比顯性引導的信息具有更強的心理影響力和滲透力。endprint

疏密度——濃淡適中

在平時的新聞報道中，經常配合中心工作，集中時段集中版面推出一批時效性強、有層次、有規模、有深度的稿件，我們積累了豐富的經驗做法。搞好非戰爭軍事行動新聞傳播，要借鑒這些做法，視情況集中造勢或淡化處理，做到濃淡適中。

把握好非戰爭軍事行動新聞傳播的疏密度，要根據行動任務的進程來確定。有經驗的媒體記者往往會在第一階段，及時發布動態新聞，緊接著搶在其他媒體之前，采寫并發表通訊稿件，隨后展開深度報道，每次都搶在其他媒體前贏得先機，成功地實現“三級跳”。同時，要針對人們關注的焦點、疑點問題，先后有選擇地發布新聞信息。我軍參加國際維和任務部隊出征或回國時，都要組織國內外記者現場采訪報道。除例行的新聞發布會外，可讓記者自由采訪，及時精確地將我軍維和信息傳播到世界各地，誠如《華盛頓郵報》所言：“中國逐步表現出打算在聯合國維和行動中發揮更大作用的愿望。”

把握好非戰爭軍事行動新聞傳播的疏密度，要慎防冷熱失度。當今社會，人們獲取新聞信息的渠道多元，增加了非戰爭軍事行動新聞傳播競爭的激烈程度。這就要求媒體記者準確研判行動的態勢和性質，分清重點，在第一時間作出報道和評價。否則，容易陷入反應遲鈍、被動應付局面，導致冷熱反常。

軟硬度——剛柔相濟

硬新聞與軟新聞，都源于西方新聞學。前者，主要指題材較嚴肅，側重于思想性、指導性和知識性的政治、經濟、科技新聞。受眾在接受這些新聞時，只能產生“延緩報酬”效應。而后者，主要指人情味較濃、寫得輕松活潑、易于引起受眾感官刺激和閱讀視聽興趣，能產生“即時報酬”效應的新聞。從中不難看出，在新聞傳播中起決定作用的是硬新聞，應以硬新聞主導，以軟新聞為輔，軟硬兼施。

搞好非戰爭軍事行動新聞傳播，也應如此。要弘揚愛國主義和革命英雄主義主旋律，始終保持昂揚、激越、勵志等基調，且要把握好硬新聞、軟新聞推出的時序，形成強勢態勢。比如參加外國救援行動，環境艱苦，記者前期要多提供些時效性強的消息、特寫等硬新聞稿，及時體現我軍遂行非戰爭軍事行動的戰略意圖，及時展現我軍盡責救援的精神素養，并聯合國際主流媒體報道，確保其實效。任務后期，可組織采寫通訊、述評等時效性不強的軟新聞稿。

我軍非戰爭軍事行動新聞傳播的實踐表明，新聞信息是形式和內容的統一。一般地，硬新聞與軟新聞的發表數量比例控制在3：1或4：1為宜。事實上，一些媒體刊登的硬新聞卻少于軟新聞。一方面需要用更多的精力發現、挖掘和經營好硬新聞，另一方面，又需要硬化處理軟新聞，增強其新聞性，提高傳播效果。有時，新聞稿件如按“硬新聞”形式表述，不能吸引受眾，無法發表，需要作軟化處理升華新聞，才能提高可讀性和吸引力。因此，把握好非戰爭軍事新聞傳播的軟硬度，要求記者練就處理兩者互動兼融的能力。不管是突發事件報道，或者涉外非戰爭軍事行動報道，也不管是典型事跡報道，抑或其他非事件性報道，都可以實行硬新聞與軟新聞形式互換。《戰士報》在報道廣州軍區支援亞運會部隊動員誓師大會消息后，刊登任務部隊官兵的備戰風采，“軟”“硬”兼施。在賽事進行中，既報道軍隊運動員奪獎的動態新聞，又報道其背后鮮為人知的軟新聞，均取得了良好的傳播效果。

宣保度——秘而不宣

紀律是部隊的生命。既然非戰爭軍事行動是軍事行動，就注定了必須堅持“保密優先”的原則，遵守黨和軍隊的政治紀律、組織紀律和宣傳紀律。其中，關鍵在于做到秘而不宣。

誠然，我們強調軍事新聞報道的透明性，但公開透明并不等于說無密可保，可以口無遮攔或借口“方便工作”降低保密要求。相反，更要加強保守軍事秘密，軍事新聞工作者要始終繃緊這根弦，清醒地認識到：信息公開，必須是在維護國家和軍隊安全發展利益前提下的有限公開；信息透明，必須是在確保不失密、不泄密前提下的適度透明。

隨著以互聯網為代表的新興媒體迅猛發展，在給人們工作、學習、生活帶來便捷、直觀等諸多優點的同時，給安全保密也帶來了不少隱患。特別是當今全媒體時代，新媒體日新月異地發展，且非戰爭軍事行動大多完全處于公開狀態，使保密工作難上加難。任何有互聯網的地方都可能成為軍事新聞的傳播源，戰時則可能成為虛假軍事信息的策源地；網絡信息瞬時能傳到世界各地，對輿論控制提出了新的挑戰；“微博”的出現，使一句話新聞成為可能，一旦上網，很難封鎖、清除。

對此，軍地新聞工作者必須嚴格地遵守部隊的保密規定，遵循有關報道口徑，自覺當好把關人，做到：不混用部隊的代號番號、不泄露部隊的編制實力、不透露兵力部署情況、不介紹武器裝備的作戰性能，不擅自邀請軍人訪談、不擅自發表涉軍重大敏感信息、不擅自轉載收集境外媒體涉及我國防和軍隊建設的報道評述，多管齊下，標本兼治。對軍隊內部局域網媒體，也要健全保密管理制度，強化日常保密習慣養成，自覺禁止涉密信息上網，以確保萬無一失。

責編：譚震endprint