政府和社會支持高職畢業生創辦微小企業

李 霞

(黃岡職業技術學院，湖北 黃岡 438002)

政府和社會支持高職畢業生創辦微小企業

李 霞

(黃岡職業技術學院，湖北 黃岡 438002)

高校擴招，特別是高等職業院校招生計劃大量增加后，出現了高職畢業生就業難甚至還沒就業就已經失業了的現象。為解決高職畢業生就業創業困難問題并增加其社會競爭力，政府和社會應該采取有效措施，幫助高職畢業生創辦微小企業。近年來，高職畢業中有自主創業意愿的比例在逐漸增長，但由于資金不足、經驗缺乏和人脈稀薄等問題，最終走上自主創業道路的高職畢業生人數比例依然很低，創業成功率亦不高。

政府;社會;支持;高職畢業生;創業

1 高職畢業生創業現狀

高職學生人數在我國高等教育總人數中占半壁江山，高職畢業生的就業問題是目前整個社會最關注的問題之一。就我國當前高職畢業生的自主創業現狀來看，情況不容樂觀。據有關調查數據顯示:2009屆畢業生中，24.6%的大學生有自主創業意愿，有4.5%真正付出行動。34.2%的高職畢業生有自主創業意愿，其中真正付出行動的只有4.2%;由于近兩年國家創業政策的推動，有創業意愿的大學生與高職畢業生總畢業人數的比例在逐年增長，直至2011年，69.6%的大學生有自主創業意愿，有7.7%真正付出行動。73.3%的高職畢業生有自主創業意愿，有8.4%真正付出行動［1-4］。由此可見，雖然高職畢業中有自主創業意愿的比例在逐漸增長，但由于資金不足、經驗缺乏和人脈稀薄等問題，最終走上自主創業道路的高職畢業生人數比例依然很低，創業成功率亦不高。

2 高職畢業生創辦微小企業的益處

高職畢業生在學校學到專業知識，具備有一定的能力。如果他們能夠獨立創辦屬于自己的微小企業，這不僅僅是對高職畢業生有益處，也給社會帶來了很大的好處。

2.1 學以致用，自我發展，實現人生價值

高職畢業生在學校里學到了先進的專業知識，掌握了先進的技術，具備創業技能;并且正處于風華正茂年紀，具有敢于拼搏、開拓創新、思維敏捷等特質。他們如果自主創辦微小企業，運用自身學到的知識成功創辦微小企業，這既有效地避免了就業專業不對口、就業壓力，又可以學以致用并得到自我全面發展。

2.2 增加就業，拓寬渠道，緩解就業壓力

在我國，就業崗位每年增加的速度不及高職畢業生人數的增加速度，這必會形成高職畢業生人數多于就業崗位，且造成了社會上畢業生畢業后找不到工作。而高職畢業生運用成本低、技術先進、管理好、保障健全等優勢創辦微小企業，可以擴大就業渠道、增加就業崗位，有效地緩解就業壓力，降低失業率，讓更多的高職畢業生畢業后順利找到合適的工作。

2.3 積累經驗，培養人才，培育發展潛力

我國現處于社會主義初級階段，人均GDP相對發達國家很低，要想加快經濟建設更好、更快，需要培養大批優秀人才，加入經濟建設事業，共同發展我國經濟。鼓勵高職畢業生創辦微小企業可以很好地培養大批優秀的企業家，培育社會經濟發展新動力。增加社會的競爭力，提高整個民族創造能力、競爭力。

2.4 依靠政策，穩步發展，增加國家稅收

在政府和社會的共同幫助下，更多的高職畢業生能在優惠政策中順利創辦微小企業。微小企業讓高職畢業生成功地賺到了人生中重要的一桶金，讓他們更有信心地規劃對微小企業的發展，每年實現制訂的微小企業目標，讓企業的資金越來越雄厚。微小企業資金的增加，同時也為國家財政增加稅收，對國家人均GDP的增加有益，為我國經濟穩定增長貢獻一份力量。

3 政府和社會對高職畢業生創辦微小企業的措施

高職畢業生在創業時存在選擇創業行業難、資金不足、社會經驗缺乏、承擔風險能力不強的劣勢。為了鼓勵高職畢業生畢業后能夠積極參加獨立創辦微小企業的行列，政府和社會應采取有效辦法，鼓勵、吸引更多的高職畢業生創辦微小企業。

3.1 放寬準入條件，提供政府補貼

政府可采取放寬創辦企業準入條件、設立高職畢業生創辦微小企業的支持服務機構等。在不違規的前提下，政府允許高職畢業生以較低的創業準入標準創辦微小企業并且在高職畢業生創業困難時，積極給予適當的援助支持;拓寬創業資金籌集渠道，鼓勵高職畢業生能通過更多合法渠道籌集到足夠的創業資金;為增加高職畢業生社會經驗和承擔風險能力，提供適當教育、咨詢幫助;各級人民政府還應建立創業獎勵機制，對于穩定合法經營一年以上，依法納稅且健康發展的微小企業，頒發一定的創業鼓勵;對健康創辦三年的微小企業，依法納稅及符合相關規定的，給予一定客觀的發展資金補貼;對于科技型創業，如能健康發展，要大力支持，落實相應的優惠政策，幫助企業發展、擴建等鼓勵方式，以此激勵高職畢業生創辦微小企業。

3.2 完善財稅政策，減少創業壓力

高職畢業生剛從學校畢業，沒有足夠的資金進行自主創業，這就需要政府采取積極財稅支持措施，給高職畢業生創辦微小企業提供財稅資助。政府必須加快步伐健全財稅政策，落實對高職畢業生創辦微小企業的各項稅收優惠政策，減少微小企業的增值稅、營業稅、所得稅等。對新興微小企業的研發費用減少相應的稅收，并建立財稅鼓勵政策資助其健康發展。落實減輕微小企業的負擔的政策，實施減免微小企業部分行政事業性收費及一些經營服務性收費等計劃。通過財稅政策支持，要在一定程度上減少高職畢業生創業費用，減少創業壓力，以此招攬更多的有才能的高職畢業生加入自主創辦微小企業的隊伍中。

3.3 提供咨詢服務，提高管理水平

企業的正常運行還需要高效運行的管理，高職畢業生剛步入社會，對微小企業的管理缺乏經驗，在自身成長過程中需要外界的幫助。這需要政府和社會針對這一問題制訂相應、可行的管理支持。在高職畢業生創辦微小企業前或者創業初期，應針對企業的規模、類型、定位、前景等給高職畢業生提供適當的咨詢服務。政府對微小企業管理實施提升計劃，定期給高職畢業生進行相關管理的培訓，指導高職畢業生如何經營管理企業，并能夠學會優化管理模式、提高管理質量、提高其自身的管理能力。政府和社會提供的管理支持要適當，過多可能使得高職畢業生在管理微小企業時過于依賴外界的力量而沒有學會獨立管理微小企業;過少又會導致高職畢業在管理微小企業時沒有足夠的信心，甚至喪失創辦微小企業的積極性。

3.4 搭建公共平臺，增加社會保障

鼓勵有能力的社會團體籌集更多用于創辦微小創業的基金，讓有能力的高職畢業生可以獲得資助并更順利、健全地創辦微小企業。行業協會等社會組織也可以搭建平臺，讓大型企業與微小企業進行雙贏、友好合作，在資金、管理、人脈上提供幫助與支持，不斷地完善微小企業的政策方案、管理模式、創業優化、投資方式、知識產權、財政管理和技術更新。政府應參照城鎮失業人員政策，對創辦微小企業的高職院校畢業生享受各項創業扶持政策，給予社會保險補貼;對微小企業吸納畢業兩年內高校畢業生的，可對用人單位給予社會保險補貼等政策。

政府和社會通過一系列舉措，激發高職生對創業的興趣，鼓勵、支持、資助其創辦微小企業，并保障其創業權益，可更好地為高職畢業生的創業鋪路，為社會注入更多新興、有活力的血液。高職畢業生也能在創辦微小企業過程中，學到豐富的社會經驗，提升自身的競爭力，收獲創業成果。同時，高職畢業生創辦微小企業，還可以一定程度緩解當今嚴峻的就業氣氛，創造更多崗位，減少高職畢業生失業率。

［1］四川省人民政府.政府關于大力扶持小型微型企業發展的實施意見［R］.川府［2012］39號.

［2］林靜.海峽西岸經濟區大學生創業的SWOT分析與對策—以福建泉州為例［J］.宜春學院學報，2010(7):70-72.

［3］朱慶，李敏，孫亮.基于SWOT分析的大學生創業研究［J］.中國大學生就業，2012(6):37-40.

［4］張明遠.大學生創業教育淺談［J］.出國與就業(就業版)，2011(7):60-61.

Vocational College Graduates Starting Mini-Enterprises Under the Support of Government and Society

LI Xia

(Huanggang Polytechnic College，Huanggang 438002，Hubei，China)

Enrollment increase in vocational colleges leads to the fact that graduates face unemployment upon their graduation.In order to solve the employment problem for vocational college graduates and increase their competitiveness，it is the government and society’s responsibility to take effective measures to help them start mini-enterprise.Recently，more and more graduates are willing to start their own business，however，due to the lack of money，experience，and social connection，fewer graduates could successfully start their own business.

government;society;support;vocational college graduate;business open-up

G71

A

1008-9446(2014)04-0085-03

中國職業技術教育學會創業教育研究專項立項課題:CVE1230.

2014-01-10

李霞(1983-)，女，湖南岳陽人，黃岡職業技術學院助教，主要從事職業能力培養與實踐研究。