黨的領導與依法治國

卷首語

黨的領導與依法治國

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出：依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這充分反映了黨中央在全面推進依法治國道路上邁出了堅實的步伐，也充分表明了黨中央全面推進依法治國的信心和決心。《決定》明確指出了依法治國的指導思想、總體目標、基本原則，提出了依法治國的新觀點、新思想、新舉措，尤其是圍繞黨的領導和依法治國的關系等一系列重大理論問題和實踐問題進行了全面闡述，作出了全面部署。這是中國特色社會主義走向興旺發達的根本保證；是我們黨依法執政，政府依法行政的根本保證；是全中國各民族廣大人民群眾認真守法、監督執法的根本保證。

建設中國特色社會主義法治體系，它包括形成完備的法律規范體系，高效的法治實施體系，嚴密的法治監督體系，有力的法治保障體系，完善的黨內法規體系。法治的“五大”體系建設任務繁重，難點不少，這就要求我們要認真處理好黨的領導與依法治國的關系。加強黨的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國的全過程，就要堅決做到：

黨要堅持依法執政。中華民族要走向繁榮、富強和文明，必須有一個堅強的領導核心，這個核心無可替代，就是執政的中國共產黨。我國的憲法確立了黨的執政地位，黨章規定黨必須在憲法和法律范圍內活動，以執政黨綱領保證憲法和法律的實施，這就是黨的領導與依法治國的關系。然而，在過去的實踐中，我們的黨尤其是一些地方黨委的領導人，沒有把握好這種關系，以言代法、以權壓法、徇私枉法，給黨造成不良影響。建設社會主義法治國家，黨必須依法執政。

政府要堅持依法行政。政府是掌握公權和執行公權的機關，公權一旦不受法律約束被濫用，就會產生腐敗。過去，一些政府公職人員法治意識不強，權力意識大于法治意識，不愿意在監督制約下工作。反腐斗爭的實踐充分證明堅持依法行政迫在眉睫。要把權力關進制度的籠子里，這個籠子，首先是憲法和法律的籠子，其次是黨紀政紀的籠子，第三是各種規章制度的籠子。權力是一種政治勢力，這種實實在在的政治力量只有在法律的約束下，在制度的管控下，在社會輿論的監督下，才能形成治國安邦的正能量，否則，就要走向反面。

建設社會主義法治國家，執政黨依法執政，政府依法行政，老百姓認真守法，要在全國人民心目中，培養法治意識，養成法治行為，建設法治文化，樹立法治精神。讓法律彰顯出真正的權威，這是中國共產黨帶領全國人民建設社會主義法治國家的奮斗目標！