淺談福建經濟發展差距與跨越發展戰略分析

倪建婷

（龍巖學院 經濟與管理學院，福建 龍巖 364012）

1 福建經濟發展差距的原因

1.1 交通方面

就福建所處的地理位置來看，福建與臺灣隔海相望，東與浙江毗鄰，西與廣東相連，而這些地方屬于長三角、珠三角的腹地，水陸交通便利，因而這些臨海城市的經濟就走在前面，而與這些省市相比，福建經濟就顯得比較緩慢，在此消彼長的情況下，福建經濟發展差距就越來越大.其次在福建內地，從運營服務效率上，各種運輸方式還未達到有效銜接，在一體化水平上與長、珠三角地區差距較大，運輸裝備與整體技術與國內外先進水平仍有差距，智能交通還未深度推廣，特別是在物流信息平臺共享、公交智能調度、應急救援系統、執法信息平臺等方面應用還很不夠.距離群眾對交通運輸出行“便捷、高效、綠色、安全”要求還有差距.港口建設﹑沿海大通道及西進出省通道建設等基礎設施建設跟不上開放的步伐，直接制約福建與周邊省區的聯系，并嚴重影響福建進一步吸引外資﹑拓展市場的能力

1.2 產業結構不合理

產業結構配置不合理直接導致了我國就業結構的扭曲.大量剩余勞動力聚集于第一產業，勞動生產率低.而福建重化工工業階段的到來，第二產業吸收的勞動力增速有限.第三產業發展緩慢，限制了就業范圍的擴大，無法大量吸納閑置在第一產業和第二產業的勞動力資源.多年來，福建著力推進結構調整步伐，第一產業比重過大，第二、三產業比重較小的局面已有了明顯的改善.但與廣東、浙江相比，產業結構調整步伐還顯緩慢，二三產業落后的差距依然較大.同時福建省的產業結構層次較低，高科技產業也十分薄弱.福建產業的整體競爭力不強，企業規模小，經營粗放，工業綜合經濟效益不高

1.3 城鄉居民收入低

改革開放以來，福建省經濟總量大幅提升，財政實力不斷增強，居民收入較快增長.然而在經濟取得發展的同時，福建省職工工資一直處于較低水平，增長緩慢，對居民收入影響較大.當居民的收入得不到相應的增長時，就會影響到經濟消費，從而不利于拉動內需，影響到福建經濟的發展.

1.4 投資環境不足

在經濟發展過程中，經濟環境有著重要的作用.然而在福建經濟發展中，雖然福建基礎教育較好，但高等教育比較落后，科技型人才短缺.福建科技投入水準偏低，人才技術弱勢明顯.福建自身競爭力較低和投資軟環境不足.同時福建省國有外貿企業體制改革仍滯后，表現在至今還嚴重依賴行業壟斷、進出口許可證、配額證等不公平競爭的資源優勢，不少國有外貿企業在國際市場上缺乏競爭力，有的甚至嚴重虧損[1].政府職能轉換滯后，一些政府部門還存在辦事環節多、辦事效率不高、服務品質差以及亂收費、亂攤派、亂罰款等現象，有些地方還存在較為嚴重的官僚主義，這些不良的作風與作法，嚴重失信于外商，成為福建省吸引外資的阻力，受傳統因素的影響，福建經濟發展對外還不夠充分，未能與國際接軌，自身的優勢產業得不到外商的認可，以至于經濟出現頭重腳輕，由于缺乏必要的人才可投資環境，經濟發展就會失去活力，從而制約著經濟的持續發展.

1.5 工業經濟效益低

福建經濟的發展與該省的工業水平有著密切的關聯.在福建工業發展過程中，盡管近幾年福建工業經濟效益逐年提高，但總體水平不高，其中重工業污染嚴重，受計劃經濟的影響，走的是先發展后治理的道路.其次福建的電子產業占據了福建工業經濟中的很大比例，其他工業發展較為緩慢，再加上缺乏先進的人才，其工業經濟效益就很難得以保障，從而影響到福建經濟的發展.

2 福建經濟跨越發展的必要性

跨越發展就是突破傳統工業化道路中單純追求“速度型”增長，避免經濟發展中的短期行為，以及“單項突進”的發展模式，而追求一種速度與效率并重，當前發展與長遠發展兼顧，經濟和社會、生態環境協調發展的模式.黨的十七大報告中指出：促進國民經濟又好又快發展，實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大新進展.為此，就福建經濟發展現狀來看，福建經濟發展水平與周邊省份的經濟差距不斷拉大福建經濟發展差距的擴大不僅對福建省的經濟發展有著嚴重影響，更加不利益我國總體經濟水平的提高.為此，在建設全面小康社會過程中，福建經濟穩定、健康、持續發展，就必須加快轉變經濟發展方式，大力推進經濟結構戰略性調整，更加注重提高自主創新能力、提高節能環保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力[2].同時還要深化對社會主義市場經濟規律的認識，從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發展的宏觀調控體系，進而促進我國經濟的發展.

3 福建經濟跨越發展戰略

3.1 轉變經濟發展方式

福建經濟發展要想取得更好的發展，就必須加快轉變經濟發展方式，轉變片面追求經濟增長速度、粗放型經濟發展模式、重工業輕服務業的思維方式，調整產業結構.面對我國能源資源和環境壓力，依靠加大物質資源投入發展經濟的模式已經滿足當代經濟發展的需求了.傳統的粗放型的經濟增長模式已經明顯不能適應未來經濟和社會發展的需要，社會在進步，福建經濟要想穩步發展，，就需要建立一種全面協調可持續的經濟發展模式，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調.積極推進傳統服務業的轉型和現代服務業的發展.要大力發展作為商品生產中間投入和中間需求的生產性服務業，充分發揮其產業帶動能力強、輻射面廣的作用.要重點發展以信息、科技、金融、會計、咨詢、法律為代表的現代服務業，提高服務業的整體水準.

3.2 協調全省經濟發展

縮小山海差距、城鄉差距，加快山區經濟發展步伐，促進全省經濟協調發展.逐步縮小地區發展差距，促進區域經濟合理布局和協調發展，必須努力推動山海之間的大跨度、多層次、全方位協作，使沿海地區能充分利用有利條件，加快經濟體制和經濟增長方式兩個根本性轉變，加快工業化、資訊化、城市化和市場化、國際化進程；使內地山區能夠把保護生態環境與富民強區結合起來，加強基礎設施建設與發展制造業協調起來，資源合理開發與加工轉化增值結合起來，科技教育等社會事業發展同經濟建設同步起來，小城鎮建設與擴大內需銜接起來，努力形成特色資源加工、綠色產品開發、旅游生態經濟為主的產業群，增強自我發展能力[3].一方面加快山區勞動力向沿海較發達地區轉移，促進勞動力從低效率部門向高效率部門轉移，提高資源配置效率；同時政府通過頒發各種優惠政策來吸引更多的項目、技術、人才和資金，從而為福建經濟的發展創造條件，提供必要的發展環境.

3.3 建設節能減排型產業

在福建經濟發展過程中，受傳統觀念的影響，經濟發展所產生的環境問題也越來越突出，同時資源消耗也逐漸增加.在全面建設和諧社會過程中，發展綠色經濟、環保經濟、節能經濟已成為我國當前社會發展的重要方向[4].為此，福建經濟在其發展過程中就必須全面落實可持續發展戰略和科學發展觀，發展節能減排型產業，要從一次性和單一性利用資源轉向循環利用和綜合利用資源，從而為福建經濟的健康發展提供保障，為福建經濟創造更多的價值和效益，進而帶動福建經濟的全面發展.

3.4 加大科技教育投入

科技是第一生產力，在福建經濟發展過程中，重視科學技術的運用是其經濟發展的根本保障.福建工業經濟效益低下的主要原因在于其工業水平不夠高，缺乏必要的科技為指導，為此，政府應當重視科技，加大科技創新，引進先進的工業設備，為工業經濟的發展提供技術保障，同時政府要加大與外界的聯系，加大基礎設施建設，拓展交通網絡，為福建經濟的發展提供發展環境.

3.5 協調產業結構發展

就目前福建產業結構來說，第一產業與第二產業發展較快，而第三產業發展緩慢.為此在福建經濟跨越發展過程中，要協調產業結構發展，首先，要重工業發展在福建經濟中的主導作用，把工業發展作為增強后勁的著眼點，加大重組和改造傳統工業的力度.其次，要用發展的眼光看待問題，著眼于市場，建立具有市場前景的特色經濟和優勢產業，發揮福建的特色產業，采取以下游引上游或以上游引下游，以配套優勢促進產業鏈整體轉移的方式，營造局部優勢，壯大優勢產業群，形成產業鏈.

4 結語

隨著我國對外開放政策不斷實行，福建作為我國東南沿海的一個重要省市，近年來，福建經濟與東南沿省市的經濟差距逐漸擴大，嚴重影響到了我國經濟的全面發展.在建設全面小康社會過程中，促進經濟的全面發展是我國當前社會發展的重要使命，更是提高我國經濟綜合實力的有效途徑.為此，就福建經濟發展差距，我國政府必須引起高度的重視，加快經濟的轉型，轉變經濟增長方式，發展屬于福建特色經濟，從而推動福建經濟的全面發展.

〔1〕許正中.區域經濟新趨勢與優勢重塑[J].人民論壇，2011(03).

〔2〕人民論壇專題調研組,陶建群,周星亮,王志遠.開發區轉型升級的“金華”樣板[J].人民論壇，2011(03).

〔3〕楊琰清.福建加快轉變經濟發展方式的必要性和緊迫性[J].科技和產業，2011(09).

〔4〕趙彬.加快福建轉變經濟發展方式的若干思考[J].福州黨校學報，2011(06).