赤峰市農村牧區再生資源流通網絡建設研究

劉學鵬

（中央民族大學 經濟學院，北京 100081；赤峰學院 經濟與管理學院，內蒙古 赤峰 024000）

赤峰市農村牧區再生資源流通網絡建設研究

劉學鵬

（中央民族大學 經濟學院，北京 100081；赤峰學院 經濟與管理學院，內蒙古 赤峰 024000）

近年來，赤峰市農村牧區再生資源流通網絡建設在促進勞動力轉移和社會就業，擴大內需，增加消費等方面作出了突出的貢獻，加快了小城鎮建設的步伐，推動了農村牧區經濟和社會的發展.但是，再生資源流通網絡建設還存在許多問題，針對存在的問題，筆者提出了再生資源流通網絡建設的對策和建議.

赤峰市農村牧區；再生資源；流通網絡；對策

長期以來，赤峰市農村牧區再生資源流通網絡分散、薄弱，造成一定程度的資源浪費和環境破壞，制約著農村牧區再生資源流通網絡體系的發展，建設現代化的再生資源回收利用網絡，形成以回收網點為基礎，以流通網絡交易市場為平臺，以加工處理基地為核心，以資源整合和無害化處理為終極目標的再生資源流通網絡體系迫在眉睫.因此，建設現代化的再生資源流通網絡，加快農村牧區經濟和社會協調發展具有重要的意義.

1 赤峰市再生資源流通網絡建設現狀

再生資源，是指在社會生產和生活消費過程中產生的，已經失去原有全部或部分使用價值，經過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物.它包括以礦物為原料生產并報廢的鋼鐵、有色金屬、稀有金屬、合金、無機非金屬、塑料、橡膠、纖維、紙張等都稱為再生資源.赤峰市農村牧區再生資源流通網絡分散、薄弱，企業規模小，輻射性不強，以連鎖經營，網點回收，電子商務為代表的現代流通網絡體系，尚未形成優勢，制約著農村牧區再生資源流通網絡體系的發展.建設現代化的再生資源回收利用網絡，形成以回收網點為基礎，以流通網絡交易市場為平臺，以加工處理基地為核心，以資源整合和無害化處理為終極目標的再生資源流通網絡體系還沒形成.流通網絡建設的目的就是以以現代流通網絡體系取代傳統的、落后的、舊有的流通體系，促進經濟和社會健康持續發展.

但是，赤峰市再生資源流通網絡建設取得了一定的進展，在赤峰市再生資源經營管理協會的統一指導下，立足于重新回收網絡，形成連鎖經營優勢，各旗縣區啟動了一批網點回收、市場集散和綜合利用項目，逐步形成了回收、分揀和加工利用一體化經營的再生資源回收利用流通網絡體系.連鎖經營把規模經濟效益納入商品流通網絡體系，通過規模經營來降低企業經營成本，形成對廢舊家電、報廢汽車，摩托車、自行車、農機具等回收業務的拆解分揀、加工、科研、開發和利用一體化經營的再生資源回收利用流通網絡體系.據赤峰市供銷系統提供的資料顯示：目前，赤峰市再生資源經營企業達到8個，經營網點達374個，完成再生資源回收3萬多噸.赤峰市喜得天再生資源回收利用公司通過統一品牌、統一執照、統一稅收、統一管理的形式，對120個再生資源收購網點進行統一連鎖經營，建設一處占地110畝的再生資源分揀中心，形成了再生資源回收利用連鎖經營體系，被商務部評為“再生資源體系建設試點企業”.赤峰市克什克騰旗供銷社投資450萬元，建成占地50畝的專業化分揀中心、再生資源處理基地和交易市場，以市場為龍頭規范建設社區和村鎮回收網點.赤峰市翁牛特旗和赤峰市喜得天再生資源回收利用公司合作，按照現代企業制度要求，實行連鎖經營，打造再生資源產業園區，籌建翁牛特旗再生資源分揀中心.

因此，必須加快轉變經濟增長方式，努力構建節約型社會，按照“減量化，再利用、資源化”的原則，形成“資源-產品-再生資源-再利用”的循環流程，以實現人與自然、資源與環境、經濟與社會的動態平衡，促進生態環境系統，經濟系統協調發展.由此可見，再生資源行業與節約資源和保護環境有著密切關系.構筑好再生資源發展模式，不僅對發展循環經濟意義重大，也對經濟社會可持續發展有著重要意義.赤峰市農村牧區再生資源流通網絡建設在促進勞動力轉移和社會就業，擴大內需，增加消費等方面作出了突出的貢獻，加快了小城鎮建設的步伐，推動了農村牧區經濟和社會的發展，對赤峰市建設資源節約、環境友好型社會，發展循環經濟具有重要的意義.

2 赤峰市農村牧區再生資源流通網絡建設存在的問題

2.1 農村牧區再生資源流通網絡分散

赤峰市再生資源流通網絡殘缺不全，網點分散過大，多由一些個體工商戶、小商小販通過自發組成的回收模式，零散經營，這些人回收沒有固定時間、沒有固定地點、沒有固定的回收物品，往往進入村鎮和居民區上門收購紙張、廢舊家電等一些再生資源.這些人有一些人沒有工商營業執照，而是采取打游擊戰略，通過賤買貴賣的經營形式，賺取一定比例的差價，完成再生資源的回收.農村牧區人口分布分散，基礎設施、配套設施缺乏，流通網絡成本相當高，利潤在短期內回收慢，短期內民營企業不愿意投入，這就給農村牧區再生資源流通網絡建設帶來了很大的困難.

2.2 沒有形成農村牧區再生資源流通網絡交易市場和處理基地

赤峰市再生資源回收、分揀、加工、科研、開發為一體的流通網絡交易市場還沒完全形成，農民牧民買難買難問題依然不同程度地繼續存在，網絡建設中形式主義，虛報數字，弄虛作假的現象屢有發生，如何構筑利用再生資源流通網絡交易市場平臺，整合流通網絡交易市場的內外資源，謀求再生資源回收、分揀、加工、科研、開發為一體的發展模式，是再生資源流通網絡交易市場很難解決的課題.再生資源回收、分揀、加工處理過于簡單，有一些再生資源回收、分揀、加工處理的場地，往往是在自己的宅基地，或者在居民小區樓宇間進行.有一些再生資源本身存在著放射、污染等因素，這樣，就有對居民身體健康造成危害的可能性，將對環境造成嚴重的破壞.因此，加快構建赤峰市再生資源現代流通網絡勢在必行.

2.3 農村牧區再生資源流通網絡信息技術平臺體系尚未建成

再生資源流通門市增多，但網點未能連成線，線沒能織成網，貌似一個龐大的網絡信息體系，實際是形連而實散，失去了網絡信息建設的本質意義.從事再生資源的一些個體戶或零星的商販，沒有把再生資源的回收、分揀、加工當做一個產業來做，產業意識差，這樣，在一定程度上，制約了再生資源流通網絡產業的發展.流通網絡信息化落后，技術含量低，信息資源傳出能力慢，流通網絡信息建設缺乏相適應的信息網絡平臺支撐，一些小型企業不具備建設流通網絡信息的能力.在流通網絡信息建設中，不重視引進現代流通網絡信息管理體系，經營模式單一，往往采用傳統的經營模式，以連鎖經營、網點回收、電子商務為代表的現代流通網絡信息尚未建成，從而阻礙流通網絡信息的建設，難以推進現代經濟社會建設的發展.

2.4 農村牧區再生資源流通網絡企業規模小

再生資源流通網絡企業數量多，但具有競爭力的核心企業少，各企業之間還存在單打獨斗的現象，各自為戰，相互之間為了各自的利益，還存在不擇手段的競爭.企業規模相對較小，資金實力不足，企業投資流通網絡的能力不強，更沒有實力投資流通網絡的基礎設施建設.企業流通網絡資源較為分散，在一定程度上造成了資源的浪費，不能達到資源共享，這樣更束縛了再生資源流通網絡的發展.企業規模小，在管理和技術方面存在較大的差距，不能采用先進的管理經營方式，網絡技術人才匱乏，沒有開發網絡技術的能力，在信息技術化高度發達的今天，就不能緊追時代的步伐.

3 構建赤峰市再生資源流通網絡體系

3.1 建設一批農村牧區再生資源流通網絡龍頭企業

由政府引導，企業進行市場化運作，利用國家優惠政策的優勢，整合現有的再生資源流通網絡，逐步形成回收、分揀和加工利用一體化經營的流通網絡龍頭企業.通過土地利用、減免稅收、貼息貸款等形式給予龍頭企業一些優惠政策，增加企業實力，實現資源共享；對龍頭企業進行統一管理、自主經營、自負盈虧的形式，鼓勵龍頭企業對再生資源流通網絡進行連鎖經營；

3.2 建設農村牧區再生資源流通網絡交易市場和處理基地

以市場為紐帶，建設社區和村鎮回收網點，建設規模適度、功能齊全的再生資源流通網絡交易市場，由企業進入社區和村鎮家中回收再生資源，或者由社區居民和農牧民自己去社區和村鎮再生資源回收網點進行交易.通過整合現有再生資源流通的網點，實施統一管理，統一規劃，建設布局合理的交易集散市場，開拓回收、分揀、加工、科研、開發為一體的流通網絡交易市場.建設高標準的農村牧區再生資源處理基地，防止出現再生資源回收、處理過程中的二次污染，對人的生命、安全造成嚴重的影響.

3.3 打造農村牧區再生資源流通網絡產業園區

通過政府投資建設一些基礎設施建設，通過招商、引資的形式，進行市場運作，吸引一些企業家進入再生資源流通領域，采用高標準管理、引進最新的科技技術，為再生資源流通服務.積極打造再生資源流通網絡產業園區，

3.4 建設農村牧區再生資源流通網絡信息體系

對所有的連鎖店要進行再生資源流通網絡信息評估、論證，統一規劃，結合當地的實際情況，建立高效的再生資源流通網絡信息體系.發揮回收中心的核心樞紐作用，減少中間環節，壓縮不必要的開支，充分利用改革開放來，新的信息技術的成果.改造傳統的再生資源流通網絡信息體系，把分散的連鎖店連接起來.同時通過再生資源流通網絡技術整合現有的資源，建立有效的資源配置體系，在系統內部實行資源共享，回收和處理銜接起來，利用現代化的再生資源流通網絡管理手段和技術，建立農村牧區再生資源流通網絡信息體系.

4 結束語

在此論文成之際，國家家電下鄉活動正在赤峰市進行，在當前農村收入提高的同時，輔助家電下鄉政策，無疑為拉動內需，刺激消費起到積極的作用.消費者購買家電，將廢舊家電上交你所要購買家電的企業，按照政策將享受購買家電價格10%的補助款，補助款最高補助400元.這項政策有利于廢舊彩電、廢電冰箱、廢洗衣機、廢空調、廢計算機的回收，從而形成回收、分揀、加工、利用一體化經營再生資源的流通網絡體系.實現再生資源產業化經營、實現資源化利用和無公害化處理.

〔1〕徐漢峰.完善農村流通網絡建設.構建農村現代經營體系[J].漯河職業技術學院學報,2010，9（6）.

〔2〕徐印州.農村流通網絡建設的若干思考[J].中國流通經濟，2011（8）.

〔3〕嚴紅英，孫玉變，張富斌，李逸舟.農村現代流通網絡建設發展策略[J].農村經濟與科技，2011-22-6.

〔4〕張富斌，胡昊，田躍平.新農村現代流通網絡建設探析[J].商業時代，2011（11）.

F062.1

A

1673-260X（2014）01-0058-02