城鎮化過程中農民的思想政治教育問題探究

李 博，姜建斌

（遼寧師范大學 政治與行政學院，遼寧 大連 116029）

在三十五年的改革開放進程中，我國的城鎮化進程也不斷地推進，2012年城鎮化率達到52.57%.城鎮化的關鍵是人口的城鎮化，因此農民的思想道德水平的提高對于全面建設小康社會和中國夢的實現有著重大意義.

1 加強農民思想政治教育對城鎮化的重要意義

1.1 關系到城鎮化建設能否順利推進

在城鎮化的過程中，勢必會有大量農民轉變為市民，這也是城鎮化內涵題中應有之意.這一轉變不僅僅是農民日常物質生產勞動的轉變，同時也包括思想觀念、價值取向和心態的轉變，后者在思想政治教育領域顯得更為重要.失去土地的農民在面對日益激烈的競爭時，會從內心深處感到不適應，會感覺不到生活的安定感.由于農民的科技文化水平比較低下，農民的生存發展壓力就隨之大大增加，農民不得不面對重新擇業的巨大壓力，如果處理不好，最終將將不利于農民從事與城市有關的生產經營活動，從而將影響他們快速的融入城市生活，以至于不利于城鎮化建設.思想政治教育，既同人的思想行為和人的發展有著直接的關系，又同社會的政治、經濟、文化發展有著廣泛的聯系.農民的思想政治教育不僅關系到農民的思想水平，還關系到農村社會的長治久安，更是城鎮化建設在經濟、政治、文化方方面面都順利推進的重要保證.所以，在加快城鎮化建設的同時，必須加強對農民的思想政治教育，通過轉變農民的思想觀念、價值取向和行為方式，來改變他們的行動力和認知新挑戰的能力，從而促使城鎮化建設順利推進.

1.2 為城鎮化建設提供精神動力和智力支持

城鎮化進程的不斷推進對農民的體力和智力都提出了新的要求.它要求農民自身獲得全面的發展以適應城鎮化建設的不斷推進.城鎮化過程中農民的全面發展，一方面需要農民自身的不斷努力，全方位提高自身的各項素質，以適應城鎮化進程；另一方面也需要切實加強和改進農民的思想政治教育工作，城鎮化中農民的思想政治教育工作關鍵要與國家的政策結合起來，這是推進城鎮化建設的重要保證.通過思想政治教育可以全面提高農民素質，通過弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神，形成建設有中國特色的共同理想和信念，進一步增強民族凝聚力，為我國的改革開放各項事業添磚加瓦，為加快實現城鎮化建設提供強大的思想保證和精神動力，為農民素質的不斷提高保駕護航.

1.3 有利于確保城鎮化朝著健康方向發展

西方發達國家城鎮化的經驗和教訓啟示我們，要想使城鎮化建設朝著健康的方向發展，必須提高城鎮新增人口的素質.這部分新增人口就是由農民轉化而成.加強農民的思想政治教育的作用就在于它有利于提高人口的素質.一方面可以促進農民轉變價值觀念和行為習慣，減少不和諧的現象發生，為城鎮社會穩定做貢獻；另一方面可以在推廣有利于城鎮化建設的價值觀念的同時，使農民更樂于學習先進的科學文化知識，積極的適應城鎮化進程，減少那些因無所事事而去破壞社會和諧穩定的現象發生，提高城鎮新增人口的素質，從而為城鎮化建設做貢獻.所以，作好農民的思想政治教育工作將確保城鎮化朝著健康的方向發展.

2 城鎮化中農民思想政治教育存在的問題

2.1 基礎教育的發展與城鎮化進程不相適應

青少年是祖國的希望，民族的未來.農村基礎教育的發展水平既是廣大農民思想政治教育水平的反映，也是農民思想政治教育工作的重要組成部分，所以直接影響著農民的思想政治教育水平.農村青少年的思想政治教育工作關系到整個農村的思想政治教育問題，更關系到城鎮化建設能否順利推進.面對城鎮化這一不可逆轉的社會發展趨勢，農村的基礎教育雖然得到了不斷的改善和發展，但仍然存在很多亟待解決的問題.與城市學校相比，農村學校廣泛存在著教學設施不夠完善、師資力量不夠強大的狀況，大量優質的教育資源沒能在農村發揮作用，我國的教育資源長期存在著分布不均的特點.此外，我國農村社會主要把升學率作為評價學校教育成果的標準，這就忽視了對青少年一代的心理健康的關注，特別是思想道德素質的培養，也不利于理論和實踐的結合.學校在義務教育階段的教學質量也不高，學生的學習水平也沒有達到相應的高度，與城市的教育水平相差甚遠.這些因素一方面沒有為城鎮化的到來打好科學文化基礎，另一方面也沒有為城鎮化的到來做好應有的思想準備.最終將不利于城鎮化建設.

2.2 對于從事農業生產的農民的思想政治教育滯后于城鎮化的發展

從事日常生產勞動的農民是我國農業生產的主力軍，也是我國農民的主體部分.他們的思想道德水平和科學文化素質不僅關系著農業自身的安全，還影響著城鎮化建設的發展.城市化的推進要有強大的工業作支撐，其目的就是要實現工業與農業、城市與鄉村、區域經濟協調發展，這一過程中離不開農業基礎作用的發揮.我國廣大農民思想道德水平的提高將有利于農業的健康發展，為工業健康發展解除后顧之憂，從而影響整個國民經濟的發展.隨著我國城鎮化的推進，城市文明對這部分農民的思維方式與習慣都產生了強烈的沖擊，農民要面對的不僅是簡單的生產農作物這一件事，他們同樣面對著這個時代的迷茫和手足無措.如何作好這部分農民的思想政治教育工作是當前不可忽視的問題.中國幾千年的封建社會形成了農民根深蒂固的小農思想，他們在心理上有保守性，法律意識上有淡薄的特點，而且環保意識也不強，總體上思想道德素質不高.目前我國這部分農民群體的思想政治工作不受重視，思想政治教育的內容不夠明確、沒有跟上時代的步伐；教育形式單一，不夠豐富；思想政治教育機制沒有得到相應的完善，各方面的工作還有待進一步的提高和改進.

2.3 農民工群體的思想政治教育工作不到位

農民工指的是從農村進入城鎮從事非農職業，但戶籍身份仍然是農民的勞動者.他們是在我國城鄉二元體制的條件下，社會結構變遷中出現的特殊群體.農民工為我國的城鎮化建設做出了巨大的犧牲和貢獻，他們大都從事著體力上最艱苦的工作，起著不可替代的作用，但是他們卻沒有得到與自己的付出相等的報償，目前我國卻少對農民工相應的制度保障和應有的人文關懷，對這一群體的思想政治教育工作更是存在許多問題.廣大的農民工渴望融入市民社會，但是這一群體特有的一些特征總是與市民社會格格不入，加上一些市民沒有從心理上真正的接納他們，使得他們在心理上形成了一定的偏差.而廣大農民工面臨的這些問題沒有得到解決，形成的心理偏差沒有得到疏導，相應的思想政治教育工作效果甚微.農民工群體中最為引人注目的是新生代的農民工.新生代農民工的特點是容易接納新鮮事物，也更加渴望融入市民社會，但是由于受到家庭條件和城鄉二元體制的限制，他們不能接受良好的教育，相較城市的青年，他們的競爭力低下，現有的教育也大多停留在技術層面，對于他們精神層面的關心還很欠缺，對他們的思想政治教育教育也不到位.

3 加強農民思想政治教育的措施

3.1 通過加大經費投入改善農村基礎教育

改進農村的基礎教育是提高農民思想政治教育水平的關鍵一環，它將更加有利于城鎮化建設的順利推進.而加大對農村基礎教育的經費投入是提高農村基礎教育水平的重要條件.目前我國對農村基礎教育的投入還遠遠不夠，雖然我國在農村實行了義務教育階段免費制度，但是由于城鄉之間的差距，廣大農村仍然需要大量的經費投入.一方面可以改善農村的教學設施和教學環境，為學生提供良好的成長環境和成才環境,便于他們利用現代高效的學習設施，使他們更好的融入信息時代，從而為整個農民群體的思想政治只教育工作打下良好的基礎；另一方面通過加大經費投入可以壯大農村的師資隊伍，吸引優秀高素質的教師到農村就業安家，這是一個復雜的問題，因為吸引優秀教師的不僅是工資收入，廣大農村的基本生活設施也同樣重要，需要改善農村的生活環境.同時還可以通過相關的培訓提高農村原有教師的教學水平和職業素養，提高農村基礎教育的教學質量.通過加大對農村基礎教育的經費投入可以有效的改進思想政治教育環體、教育介體，提高教育主體的素質，這樣農民的思想道德水平就會顯著提高.

3.2 通過構建新型的工農城鄉關系創新農民思想政治教育的內容和方式

黨的十八屆三中全會指出，城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙，要完善城鎮化建設健康發展的體制機制，必須形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系.只有做到城市與農村之間各種資源各種人力的合理配置才能促進城鎮化建設健康發展.調整生產方式是重要的一環.生產方式的先進與否直接關系著人的思想道德水平的高低，通過構建新型的工農城鄉關系有利于農業經濟實現產業化發展，實現生產方式的轉變，從而促進城鎮化建設發展.所以，新時期要做好農民的思想政治教育工作，必須實現農村經濟的產業化發展，力爭實現農業現代化.思想政治教育工作者要緊跟時代的脈搏，把思想政治教育的內容與社會主義精神文明建設結合和黨的方針政策結合起來，不斷豐富和完善農村思想政治教育的內容，要與時代精神結合起來；開展多種形式的思想政治教育，不能靠簡單的說教，要結合當前發生在農村社會各種關系的轉變和最新政策進行思想政治教育，把思想政治教育與各種形式的社會實踐活動相結合，以通俗易懂的方法進行思想政治教育，以保證農民樂于接受，并從接受思想政治教育中找到心靈的依托；完善相應的思想政治教育機制，健全的機制是解決問題的關鍵.

3.3 把解決農民工的面臨的實際問題作為思想政治工作的出發點

首先，要提高農民工的科學文化素質.掌握一定的科學文化知識和謀生技能是農民工安身立命的關鍵，也是農民工需要解決的首要問題，不掌握科學文化知識就相當于水中浮萍沒有根基.相關部門要從思想政治教育的角度使農民工樂于并且善于提高自身的科學文化素質.只有具有一定的科學文化基礎，才能在相關的行業中發揮自身的聰明才智.只有農民樂于去學習和掌握一定的科學文化知識，才能提高職業教育的質量和效果.其次，要解決農民工遭受的不公正待遇問題.每個問題的出現都有個源頭，找到源頭是關鍵，要深入調查這些問題出現的原因，與懲治腐敗要結合起來.農民工在城市的建設和發展中起到了不可忽視的作用，但是他們并沒有得到相應的待遇和報償.農民工子女就學問題、同工不同酬的問題、養老問題、工資拖欠問題等，都困擾著農民工，影響著他們在城鎮化建設中的積極性.相關部門解決這些問題的同時，思想政治教育工作者也要積極引導農民工用正當合理的渠道爭取自身的合法權益，把思想工作和其他一切工作結合起來，這樣才能做好農民的思想政治教育工作；最后，要時刻把握農民工的思想動向.時代在變遷，社會在進步，農民工的處境也在不斷的發生變化，要在聯系實際中解決農民工面臨的各種問題.

總之，作為城鎮化中的主體，農民在轉變為市民的過程中，其思想觀念、思想道德水平和科學素養能否適應城鎮化發展的需要，對我國加快實現城鎮化目標具有非常重要的意義.一定要在實踐中針對出現的新問題，繼續探究和完善農民思想政治教育工作，以確保我國的城鎮化朝著健康的方向發展.

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