科技文獻信息資源開放共享問題研究
——以長春市為例

劉冬梅

（長春師范大學，吉林 長春 130032）

科技文獻信息資源開放共享問題研究
——以長春市為例

劉冬梅

（長春師范大學，吉林 長春 130032）

本文闡明了長春市科技文獻信息資源開放共享建設過程中存在的問題，分析了科技文獻信息資源開放共享研究方面存在問題的原因，并提出了解決這些問題的辦法.希望以此來促進科技文獻信息資源開放共享問題的解決，同時提高地方政府對這類問題的關注度，從而促進地方經濟的發展繁榮，為長春市的經濟社會發展和改善民生服務.

科技文獻；信息資源；開放共享；研究

科技文獻是科學知識的記載，作為一種信息資源，它是人類知識和智慧的結晶.科技文獻信息作為一種重要的公共信息資源，對于國民經濟和社會發展都起著非常重要的作用.我國的科技文獻信息資源的開放共享問題研究起步較晚，傳統的文獻信息共享理論已經不能適應現代社會政治、經濟、文化發展的需要.為了適應科學技術的飛速發展，提升科技文獻信息資源開放共享的效率，20世紀90年代中后期和本世紀初，我國建立了一些科技文獻信息共享體系.應該說，這些信息資源開放共享系統的建立客觀上加速了公共信息的開放共享，降低了成本，提高了效率.但是，它們也不同程度地存在一些問題，比如系統之間的不平衡問題，資源重復建設問題等等.存在這些問題的主要原因在于沒有切實可行的開放共享理論的指導.

通過對當前長春科技文獻信息資源開放共享研究方面存在問題的探討，分析了長春科技文獻信息資源開放共享研究方面存在的問題及原因，提出了解決這些問題的辦法.本文希望通過提升公共信息共建共享的合作水平，提高政府對公共信息資源開放共享的關注度，從而提高經濟效益，為長春市的經濟社會發展和改善民生服務.

1 當前長春科技文獻信息資源開放共享研究方面存在的問題

1.1 條塊分割的問題

隨著現代科學技術的發展，影響科技信息資源開放共享的因素正在逐步顯現，有的還日趨明顯，多年來，我國在科技文獻信息資源開放共享方面沒有取得突破性進展，技術與設備等硬件方面并不是主要原因，而在很大程度上是因為觀念、體制、管理等軟件方面的影響.不少科技信息擁有機構在觀念上仍然處于“小農經濟”自給自足的封閉狀態，追求自成體系，萬事不求人.在與其他機構協調合作時，主要從自己本單位的利益出發，以局部的利益代替整體利益，在體制上，存在著條塊分割，缺乏整體的宏觀調控，缺乏統一調度等問題.這些問題的存在，嚴重影響了科技文獻信息資源開放共享問題的解決，阻礙了科技文獻信息資源開放共享建設的步伐.因此必須轉變觀念，打破常規，全面發展.

1.2 科技文獻信息資源開放共享研究的資金短缺

資金投入是科技文獻信息資源開放共享建設的基礎和保障.雖然提高科技文獻信息資源開放共享的建設力度能夠帶來較大的社會效益和經濟效益，但是，由于科技文獻信息資源開放共享建設需要投入的資金量大，建設的周期長，因此，不能立竿見影的得到效益，這些都影響著政府的經費投入，也影響了企業和社會各方面的投資熱情.我們必須調動一切積極因素，激發廣大投資者的投資熱情，多方籌集資金，促進科技文獻信息資源開放共享平臺的建設.

1.3 館藏文獻大量重復，資源利用率低

各信息資源擁有機構特別是各個高校，由于專業設置和辦學體制等方面的不同，為了適應本單位工作的需要，各個高校都擁有自己的圖書館，又由于觀念、體制、管理等方面的因素，不少科技信息擁有機構在觀念上仍然處于“小農經濟”自給自足的封閉狀態，使得館藏文獻大量重復，信息資源利用率比較低.

1.4 開放共享機制建設方面存在問題

科技信息資源開放共享的建設需要有效的運行機制，而制定有效的運行機制就是制定科學合理的管理機制，在信息資源開放共享建設中本著“自愿、平等、互惠互利”的原則，建立區域性的信息資源開放共享管理機構，在各個層面上組織和協調各類資源開放共享活動.在此基礎上，制定相應的運行管理政策包括各成員單位的權利、責任、義務、目標、方針、發展戰略、總體規劃、重大事件的處理預案、成員單位糾紛處理等.對各個成員單位進行有效的管理和協調，使開放共享機制能夠發揮最大的效能.

2 科技文獻信息資源的開放共享建設產生問題的原因

2.1 思想觀念問題

對科技文獻信息資源開放共享建設問題重要性的認識，在指導思想上，應該轉化觀念、端正認識、統一思想，使人們從主觀意識上認識到科技文獻信息資源開放共享建設問題的必要性、必然性和重要意義，在思想行為上，可督促人們在科技文獻信息資源開放共享建設的實踐中提高認識，為各成員單位的開放共享活動提供方法和指導.使各級領導轉變觀念，充分認識科技文獻信息資源開放共享建設問題的重要性，為科技文獻信息資源開放共享建設剔除思想障礙，確保長春市的科技文獻信息資源開放共享建設能夠順利進行.

2.2 沒有建立相應的管理制度和行政法規

科技文獻信息資源開放共享建設的模式包括制度管理和合作管理兩種形式.在行政管理方面，各單位之間是通過行政命令來聯系的，由于沒有涉及太大的經濟利益問題，缺少合作的源動力，因此各參與主體之間的聯系并不是十分緊密，很難形成和衷共濟的力量，因此對科技文獻信息資源開放共享的建設不是十分有利.我們應該采取行政與合作雙輪驅動的模式，充分發揮政府的指導和協調作用，通過制定管理制度和行政法規，在維護全體社會成員利益的前提下，強制文獻信息資源開放共享的各相關主體執行法規和政策，從而使文獻信息資源共建共享活動更有保障，效率更高.充分調動各參與主體的積極性和主動性，使科技文獻信息資源開放共享活動更好的為廣大人民群眾服務，為社會主義經濟建設服務.

2.3 沒有建立組織協調和資金技術保障機制

從科技文獻信息資源開放共享建設要面對的問題來看，組織協調是最大的問題，在以行政隸屬關系為主的體制下，必須通過政府主導，對各類資源進行合理布局和優化配置，構建區域資源共享和服務平臺.在保證各部門和系統工作正常運行的前提下，適當擴大文獻的品種和數量，以滿足各類社會用戶的需求.同時，建議地方政府在財政預算中加大投入，以確保科技文獻共建共享平臺建設的順利進行.要建立統一、規范、科學的科技文獻信息資源開放共享的體系標準，就必須加大科技投入，提高科技水平.尤其是在創新資源、科技成果、高新技術等科技信息數據庫的建設方面，加強技術儲備，逐步建成包括科技文獻、經濟信息、公共信息、科技成果、科技中介、科普宣傳和科技決策等服務系統在內的，開放高效、功能齊全的科技信息支撐體系和共享服務平臺.轉貼

2.4 人才方面的問題

人才是全社會發展最寶貴的資源，也是科技文獻信息資源開放共享科學發展的重要前提.科技文獻、機械設備等只有與使用的人員完美結合才能發揮其應有的作用.龐大的網絡知識，文化層次越來越高的讀者隊伍，多種載體的文獻資料，使服務從單一化向多元化發展，這對人才提出了更高的要求，他們應該是集學科知識、個人氣質、圖書館精神于一身的綜合性人才.因此，要用好現有人才，充分發揮現有科技人才的作用，為人才的成長提供良好的環境.堅持科學用人的理念，為科技人才的發展建立良好的平臺.

2.5 信息安全保障問題

隨著互聯網技術的飛速發展，現代社會已經進入嶄新的信息化時代.然而，人們在充分享受網絡帶來的便利的同時，信息安全問題也逐漸被提上了人們的議事日程，人們在攝像信息資源開放共享的同時，也日益受到信息安全問題的困擾，特別是政府機構用于執行政府職能的信息系統，與國家利益密切相關，許多信息都帶有保密性質，其信息安全與否就事關國家安全、經濟發展、社會穩定等重大問題，信息安全是科技文獻信息資源開放共享平臺建設的生命，建設一個信息資源開放共享的安全保障體系是進行科技文獻信息資源開放共享平臺建設的關鍵環節.信息安全保障主要包括：網絡基礎設備安全、網絡運行系統安全、網絡信息安全、網絡信息管理安全等幾方面.因此，解決以上幾個方面存在的漏洞，是信息安全保障應該解決的首要問題.

3 解決長春科技文獻信息資源開放共享問題的具體措施

3.1 建立協調一致的信息資源開放共享的理念

要建立協調一致的信息資源開放共享的理念，要抓好兩方面的問題.首先要樹立用戶第一的理念，轉變信息資源開放共享過程中純粹管理的觀念，提高服務意識，充分利用各個情報機構已經掌握的豐富數據，積極拓展服務領域，為廣大用戶提供優質的服務.其次，要樹立“一站式服務”的理念，充分利用先進的管理理念和信息標準化技術，建立無縫隙的信息化平臺，做到統一規劃，協調一致地向廣大用戶提供高質量的一站式服務.

3.2 建設有效的開放共享管理體制

要建設有效的開放共享管理體制，首先要領導重視，政府支持，政府主管部門的權威地位、宏觀決策、人財物的調配和組織能力對建設有效的開放共享的管理體制起著至關重要的作用.其次，要建立和完善法律、法規和行業運行標準，制定出科技文獻信息資源開放共享的發展規劃和政策法規，明確規定科技文獻信息資源開放共享建設的性質、范圍、運行機制，規定各參與單位的權利和義務，并開展一系列具體工作.

3.3 加大資金投入和人才建設，建立信息資源開放共享平臺

資金投入是進行科技文獻信息資源開放共享建設的基礎，要進行科技文獻信息資源開放共享平臺建設必須要有充足的資金作為后盾，建議市政府撥出專項經費用于基礎設施建設和維持其正常運作，并列入財政預算.當然要進行科技文獻信息資源開放共享平臺建設，單單靠政府投入還是不夠的，還要建立相應的機制，吸收社會資本，給投資者一定的優惠政策，以鼓勵社會各界、企業、個人對科技文獻信息資源開放共享平臺建設的投入.人才是科技文獻信息資源開放共享平臺建設的保障，要進行科技文獻信息資源開放共享平臺建設，就要培養一批高層次的管理人才，造就一支知識結構合理，個人素質較高的技術人才隊伍，同時，應該開展多種形式的培訓工作，提高在職人員的專業素質.

3.4 加強信息安全管理和知識產權保護工作

當今社會,信息安全的概念和范圍不斷擴大,包括信息本身、信息系統、信息網絡的安全等.信息安全問題直接影響到國家政治、經濟、科技、文化及其安全的程度與狀況[1].要進行科技文獻信息資源開放共享平臺建設，就必須強化信息安全管理問題.而知識產權保護問題，除了各信息收納單位的已經明顯失去知識產權保護的古舊書籍內容的數字化轉化不屬于侵權之外，其它印刷型文獻的數字化大多存在知識產權保護問題，因此除了要預先規定如何遵守國際條約和協議之外，還應該讓各類信息擁有者購買數據庫的使用權，這可以在節省經費的同時，有效地規避侵權問題，實現科技文獻信息資源開放共享.

3.5 轉變思想觀念 適應市場經濟發展的需要

由于受傳統思維定勢的影響，科技文獻信息資源開放共享的市場化建設問題還沒有得到足夠的重視，人們只認識到科技文獻信息資源開放共享建設的社會價值，而沒有認識到它的市場價值，目前還不具備市場化運作的條件.因此，為了適應不斷發展的社會主義市場經濟的需要，我們必須轉變思想觀念，突破只為科學研究服務的單一服務模式，充分發揮多元化的服務功能，為社會主義市場經濟發展提供政治、經濟、文化等各方面的信息服務，加強市場研究，明確市場定位，轉變服務觀念，適應市場需要.

4 結語

科技文獻信息資源開放共享平臺建設是一項復雜的系統工程，需要不斷地實踐，對于長春市而言目前正處于起步和探索階段.建設科技文獻信息開放共享平臺是提高科技文獻資源利用率的有效途徑，平臺建設還涉及到管理體制、評估監測、信息匯集、系統分析和資金保障等諸多問題，同時也對長春市的廣大科技工作者提出了較高層次的要求.筆者堅信，隨著平臺各項功能的逐步健全和完善，會有越來越多的用戶搭上這部“信息服務快車”[2].

〔1〕婁策群.現代信息技術環境中的信息安全問題及其對策 [N].中國圖書館學報 (雙月刊)，2000，11（6）：32.

〔2〕王雪，王欣.吉林省科技文獻信息服務平臺的建設與思考[J].現代情報，2012，2（2）：126.

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1673-260X（2014）12-0163-03