大力發展循環經濟 推動產業轉型升級

○ 龍小紅

近年來，谷城縣緊緊圍繞建設幸福谷城、美麗谷城的目標，充分利用“全國循環經濟示范縣”、國家“城市礦產”示范基地、國家可持續發展實驗區的政策支持，大力發展循環經濟，積極培育壯大汽車零部件、再生資源、輕工食品、新型建材、紡織服裝、現代服務業六大特色產業，推動產業擴規升級、競進提質，促進了經濟社會持續快速健康發展，在建設“全省工業強縣”和襄陽市域副中心城市中邁出了堅實步伐。2013年，全縣實現生產總值238.7億元，比上年增長12.9%；工業增加值160.5億元，增長21.3%；全社會固定資產投資172.3億元，增長35.1%；社會消費品零售總額73億元，增長15.1%；地方公共財政預算收入12.2億元，增長43%。

一、堅持以資源循環利用為導向，做大做強新型工業

大力實施“雙千雙百”（千億園區、千億產業、百億企業、百家企業）成長工程，推動工業創新升級，加快新型工業化進程，努力形成特色鮮明、帶動力強、集群集約、鏈式擴張的循環型工業體系。

一是著力建設大園區。按照“東拓北進、產城融合、組群發展”的思路，以谷城經濟開發區為依托，規劃建設40平方公里的城北新區，打造國家“城市礦產”示范區、循環經濟先導區、中國橋城和亞洲鍛造中心，形成駱蓄工業園、美亞達工業園、再生資源園、城市礦產示范園、三環工業園、貢品加工園“一區六園”新格局。多種渠道融資10.5億元，加快城北新區基礎設施建設。先后修建了金洋大道等新區主干道6條58公里、橋梁4座，正在實施316國道（開發區段）改擴建、南河三橋及其連接線、北河三環大橋、303省道繞城改建等道路工程，以及三岔路水廠、聶家灘污水處理廠、垃圾處理場、城北新區電網改造、城西變電站、北河堤防、過山游園、開發區遷居安置房等配套設施建設。目前，谷城經濟開發區發展的“大骨架”已經拉開，再生資源、汽車零部件兩大園區成為襄陽市特色園區。力爭通過幾年努力，谷城經濟開發區工業產值突破千億元，建成名副其實的“千億園區”。

二是著力打造大產業。堅持以產業循環為重點，一手抓招商引資，一手抓本土企業擴大產能和技術改造，加粗、延長、連緊產業鏈，提升汽車零部件、再生資源、輕工食品、新型建材、紡織服裝集群規模和核心競爭力。目前全縣已形成了再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵三大循環經濟產業鏈。再生鉛產業以金洋公司、駱蓄公司為龍頭，形成了“廢鉛回收-廢鉛綜合利用-鉛深加工”產業鏈；再生鋁產業以金洋公司、美亞達公司為龍頭，形成了“廢鋁回收-廢鋁資源綜合利用-鋁深加工”產業鏈；再生鋼鐵產業以三環車橋公司、三環鍛造公司為龍頭，網羅汽車零部件生產企業100余家，形成了“廢鋼鐵屑-熔煉鑄造-汽車零部件”循環產業鏈。谷城利用廢舊鋼鐵加工生產的鑄件，已覆蓋國內所有的專用車、大型工程車配件市場。其中水泥泵車用耐磨彎管全國市場占有率達50%以上。再生資源、汽車零部件成為全省重點支持的產業集群。

三是著力培育大企業。優化生產要素配置，傾力支持駱蓄、金洋、三環、美亞達打造“百億企業”，支持天谷、石酒打造“50億企業”。全面落實扶持政策，促進中小企業和小微企業，特別是科技型小微企業成長壯大。去年駱駝集團進入全國民企500強，駱駝、金洋、美亞達、天谷進入全省民企百強，19家企業進入全市民企百強，12家成為全市百強企業。新增規模以上工業企業17家，總數達到150家；新增億元企業20家，總數達到101家；新增10億元級企業2家，總數達到11家；新增納稅過百萬元企業29家，總數達到87家。

四是著力建設大項目。堅持實行重大項目建設路線圖管理，推行領導包保、項目秘書服務、集中開工、聯合督辦等機制，創優項目建設環境，加快項目建設步伐。投資100億元的漢江濕地漢水文化展示區、58億元的國家城市礦產示范基地、50億元的利拓鐵礦開采加工、40億元的三環（谷城）工業園等重點項目建設順利。全年完成工業投資113億元。

五是著力培育大品牌。堅持創新驅動，推進工業化、信息化深度融合，打造知名品牌，提升企業核心競爭力。目前全縣擁有國家馳名商標4件，湖北著名商標10件，湖北省名牌產品10個。石花霸王醉酒入選襄陽十大城市名片。

二、堅持以生態休閑觀光為導向，做精做強現代農業

谷城是山區縣，山場面積大，人均耕地少，生態保護好，發展現代農業必須走精品化、特色化之路。谷城縣委縣政府堅持工業化的理念、產業化的思路，以培育壯大龍頭企業為核心，以爭創“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”為載體，以農業節約化、循環化、高效化、清潔化為支撐，帶動農業組織方式、生產方式、經營方式轉變，推動農業農村經濟轉型發展。

一是著力建設特色產業基地。以把谷城建成全國林業強縣、全省畜牧強縣、全省特色水產養殖基地、全省優質種子生產開發示范縣、全省生物質能源示范區為目標，圍繞做大做強優質糧油及制種、茶葉、油茶、蔬菜、畜禽水產養殖、生物質能源及林特六大特色產業，加快產業基地建設。目前全縣投產茶園達到13.9萬畝，油茶達到12萬畝，優質糧油及制種發展到5萬畝，廟灘魏家山成為國家級蛋雞養殖標準化示范區。

二是著力壯大龍頭企業。大力發展農產品精深加工業，支持石花酒業、天谷糧油、正全茶油、玉皇劍茶業、漢家劉氏茶業等龍頭企業做大做強。2013年，全縣新增農產品加工企業8家，總數達到317家，其中進入規模以上的企業達到54家。新增省級龍頭企業3家、市級龍頭企業2家，省市級龍頭企業總數分別達到9家、17家。

三是著力推進農業規模化經營。引導農村承包地規范流轉，發展多種形式規模經營，積極培育家庭農場、專業合作社、專業大戶等新型農業市場主體。2013年，全縣創立土地股份合作社2家，培育家庭農場125家，新增農民合作社80家。2014年力爭新增土地流轉面積5萬畝，家庭農場發展到1500家。

四是著力打造生態循環型農業。以沼氣建設為紐帶，大力推廣“種養結合”、“農工復合”、“農旅復合”三種模式，打造“豬-沼-茶”、“豬-沼-蝦”、“豬-沼-菜”、“豬-沼-果”等循環農業產業鏈，形成農村局部地區生態小循環，促進農村經濟發展和生態環境改善。目前全縣森林覆蓋率達71.91%，五山鎮、南河鎮成為全國生態鎮，五山鎮先后榮獲全國明鎮、全國環境優美鎮、全國生態農業示范點等多項殊榮，五山堰河村榮獲湖北省環境保護政府獎。

三、堅持以區域輻射帶動為導向，做優做強現代服務業

堅持把發展現代服務業作為優化經濟結構的戰略舉措，以提高產業配套水平、增強區域輻射功能為目標，積極培育新的經濟增長點。

一是大力發展生態旅游。以打造鄂西生態文化旅游圈重要休閑目的地為目標，推動五山堰河、大薤山（南河）創4A景區、承恩寺創3A景區。南河碼頭全面刷黑，薤山小木屋、神農峽漂流投入運營，漢江國家濕地公園、五山百日山、紫金茶園溝、趙灣生態觀光帶、茨河生態文化旅游區建設加快。薤山、五山堰河入選襄陽新八景。加強旅游區域合作，主動與周邊知名景區共同打造熱點旅游線路，擴大谷城旅游知名度和影響力。2013年全縣接待游客147萬人次，實現綜合收入8.2億元，分別增長21.5%、34.7%。

二是大力發展現代物流。成功開通了河谷公交，正在加緊推進物流園建設，企業物流、社會物流同步發展，人員大流動、物資大流通、信息大聯通的格局正在形成，2013年全縣客貨運周轉量分別增長27.9%、30.1%。

三是大力發展新型服務業態。緊緊圍繞服務和推動產業發展、新城新區建設，改善群眾生活，大力發展融資理財、文化創意、體育健身、戶外休閑、社區服務、信息中介等新型服務業，扎實推進百盟光彩產業城、旺恒國際機電家居城等一批現代服務項目建設，拓寬了現代服務新領域。