我國對外農業投資企業應承擔的社會責任——包容性發展理念下

○張 玉 陳 蕊 張 毅

（云南農業大學經濟管理學院 云南 昆明 650201）

一、相關理論基礎

1、包容性發展理論。“包容性”是聯合國為落實千年發展目標提出的重要觀點之一。2007年亞洲開發銀行首次提出“包容性增長”（Inclusive Growth）的概念，即保持較快經濟增長的同時，增長也要是可持續的、協調的、更多關注社會領域發展的。

中國較早響應和接受了這一科學理念。2010年9月16日，在第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議上，時任中國國家主席的胡錦濤發表致辭強調，“實現包容性增長，切實解決經濟發展中出現的社會問題，這是亞太經合組織各成員需要共同研究和著力解決的重大課題”。2011年4月博鰲亞洲論壇上胡錦濤發表了“包容性發展：共同議程與全新挑戰”的主旨演講，正式提出了“包容性發展”（Inclusive Development）這一概念，闡述了中國對“包容性發展”的理解以及中國的實踐。“包容性發展”這一理念以其高度的現實性和深刻的思想性，從此走進了各國政客與社會各界的視野。

“包容性發展”是指在經濟發展的同時，要獲得社會的發展和人的發展。包容性發展最基本的含義是尋求社會和經濟協調發展、可持續發展，倡導機會平等的發展、公平合理地分享發展帶來的利益。就一個國家而言，包容性發展強調的是和諧發展、科學發展。強調以人為本，統籌和兼顧每個人、每個群體的發展，推進經濟發展和民生改善，實現社會全面發展與和諧包容。從國際層面上來看，包容性發展體現了世界均衡發展、共同發展的內涵：發展經濟、改善民生是世界各國急需解決的共同問題，但各國的國情不同，我們應該以包容的心態，尊重各國根據自己國情選擇的發展道路；一國發展不損害其他國家的發展，并且大國對小國、強國對弱國、發展快的國家對發展慢的國家、發展條件好的國家對發展條件差的國家，應該以包容的心態，承擔起更大的責任；促進經濟全球化和國際分工協作化，并使經濟全球化、協作化帶來的利益和好處惠及所有國家、所有人群，特別是欠發達國家和弱勢群體。

企業是包容性發展觀的微觀基礎，是實踐包容性發展觀的重要主體。企業社會責任和包容性發展的要義具有一致性：企業社會責任強調以人為本、互利多贏、可持續發展、和諧共生，這也是包容性發展觀強調的重要理念。因此，我們認為，企業履行社會責任是包容性發展觀在經濟的微觀領域——企業層面的具體體現，包容性發展理念的實現必然有賴于企業對社會積極的、負責任的行為。特別是在全球聯系日益緊密的今天，面對經濟增長、糧食安全、資源環境、民生改善、貧富差距擴大等全球性問題，對外投資企業更應堅持平等互信、互利共贏的原則，秉持包容性發展理念，積極履行多元化的社會責任。

2、利益相關者理論簡要概述。Freeman（1984）認為利益相關者是那些對企業戰略目標的實現產生影響或者能夠被企業實施戰略目標的過程影響的個人或團體，他把利益相關者分為六個種類：股東、雇員、消費者、供應者、社會和政府，企業對他們有著不同的責任或跟他們之間存在著不同的“社會契約”。Clarkson（1995）將利益相關者分為初級和次級兩類，前者是指一旦沒有他們企業就無法正常運行的利益相關者，主要包括股東、投資機構、員工、消費者、供應商，以及作為公共利益相關者的政府和社區等提供公共服務的機構，企業與這些利益相關者之間有高度的相互依賴性。后者則指可以影響企業也可以被企業影響的群體，但他們不介入企業事務，并不是企業生存所必須的，包括媒體、社會團體、種族組織、宗教組織和一些非營利組織等。

利益相關者理論認為任何一個公司的發展都離不開各種利益相關者的投入或參與，企業的經營決策和公司治理架構中必須要考慮他們的利益，并給予他們相應的發言權，否則他們就會做出對企業不利的行為，從而影響企業的生存和發展。從這個意義上來講，對外投資企業到東道國投資，必須考慮東道國的政府、勞工、消費者以及環境等各種利益相關者的利益，對他們承擔必要的社會責任。

二、包容性發展理念下我國對外農業投資應承擔的社會責任

企業應該履行什么樣的社會責任，一直是研究界和管理界熱烈討論的話題。我們認為，中國企業“走出去”開展對外農業投資和合作，必須秉持包容性發展的理念，積極履行多元化的社會責任，實現互利共贏、共同發展。

與任何類型的企業一樣，對外農業投資企業應針對不同利益相關者企業承擔相應的不同責任。然而，企業的社會責任并不是絕對的、沒有邊界的，企業履行社會責任的程度和范圍還取決于企業的發展階段及能力、行業特征以及當地社區的社會經濟狀況。由于農業在經濟中的基礎性和支柱性作用以及對外投資活動的特殊性，對于東道國來說，外國農業投資是一個較敏感的領域。我們認為，對外農業投資企業的社會責任具有獨特性，具體來說，對外農業投資企業對東道國利益相關者應主要履行以下社會責任。

1、對農戶履行的社會責任。農業也是與廣大農民息息相關的產業，關系到廣大農民的生計問題。中國對外農業投資項目往往面向發展中國家的農村和農民，農戶往往是對外農業投資企業最大的合作伙伴，因而也成為了對外農業投資企業社會責任的重要客體對象，對外農業投資企業要積極踐行包容性發展觀，積極承擔起帶動當地農民增收，減少貧困的責任，保障農民這一弱勢群體的平等和公平發展，這是農業企業區別于非農企業的一項責任，也是對外農業投資企業的一項非常重要的責任。對外農業投資企業應與農戶構建良好的合作關系，為農戶提供技能培訓和就業機會，建立利益共享和風險共擔機制，共同發展，實現互利共贏。

2、對員工履行的社會責任。企業對員工和合作伙伴認真負責履行社會責任，有助于企業構筑內部和諧力與合作伙伴形成互利共贏的雙贏局面。員工是對外投資企業實現企業目標、完成企業使命的重要支柱，沒有他們的工作，企業將無法存在。因此，與任何企業一樣，農業對外投資企業應當對員工履行社會責任。應堅持尊重人、關心人、公正待人的基本原則，正確處理好與員工的關系，構建企業內部的和諧氛圍，形成強大的和諧力。具體來說，既要高度關注中國員工，又要關愛外籍或東道國員工（非歧視性）；須為員工提供安全和健康的工作環境，尊重其合法權益，禁用童工；合理制定員工薪酬和福利標準，按時發放足額發放，并根據社會發展逐步提高工資水平；建立規范的員工晉升、培訓制度，提供平等就業、升遷和培訓的機會，使員工不斷有機會提高自身素質和能力。

3、對消費者履行的社會責任。為消費者提供合格的產品是所有類型的企業均需要承擔的重要社會責任。但是農業企業與其它行業企業不同，農業企業生產的產品直接供消費者食用，產品質量是否安全直接關系到消費者的身體健康。因此，為東道國、本國和國際市場的消費者提供安全的農產品，也是對外農業投資企業重要的社會責任。

4、對自然環境履行的社會責任。進入20世紀以來，環境問題成為全球面臨的共同挑戰。在我國對外投資進程中，企業是否能夠保護好當地的生態環境，能否主動承擔起保護環境的社會責任，已經成為能否有效化解對外投資企業與當地公眾利益矛盾的焦點問題。由于農業生產的特殊性，農業對外投資企業對環境的社會責任更為重要。因此，重視企業與自然、資源、環境的和諧，高效合理利用資源、防止或降低農業生產對環境的污染、保護生物多樣性、積極倡導綠色生產和綠色消費，資助環保事業，實現農業可持續發展是對外農業投資企業必然選擇履行的社會責任。

5、對社區履行的社會責任。尊重社區文化傳統和社會習俗。不同國家的人民對本民族文化往往有一種強烈認同感和自豪感，且在長期的社會實踐中形成了自己的社會習俗和生活禁忌。在境外從事對外投資的企業往往面臨與母國不同的社會環境，東道國在文化、宗教、生活習俗、價值觀等諸多方面與母國存在較大的差異，對外農業投資企業應遵循“包容性發展”理念，包容文化和社會的多樣性和差異性，尊重對方的民族感情和民族利益，充分了解并尊重當地社區的文化傳統和社會習俗，避免觸犯其生活禁忌，最大限度地減少與當地社會的文化沖突。

參與和支持社區發展的責任。企業是在一定的社區環境中開展投資經營活動的，其生存和發展大多得益于當地社區的支持。因此，企業應該根據自身的條件，積極參與和支持社區發展，關心和贊助社區文化教育、衛生福利事業建設，積極參與社區的社團活動和公益活動，關心弱勢群體，扶貧濟困，履行企業“社區公民”的職責，同社區居民建立良好和諧的關系。

6、對競爭者履行的社會責任。與競爭對手進行公平競爭不僅是經濟規律，而且屬于企業社會責任范疇的概念。它要求對外農業投資企業在從事跨國經營活動中本著堅持公平、公正原則，公平競爭、誠實守信，反對欺詐、哄抬物價，禁止壟斷和出售假冒偽劣產品等破壞公平競爭的行為，維護正常的市場秩序和良好競爭環境。

7、對政府履行的社會責任。對政府履行的社會責任包括對母國政府和對東道國政府履行企業社會責任。政府在對外投資企業開展境外投資經營過程中起到至關重要的作用。正確處理與政府之間的關系，了解和理解政府的行政行為，主動承擔起對政府的社會責任，這不僅有利于政府職能的實現，更有利于對外投資企業自身的發展。對外投資企業對政府承擔并履行社會責任主要從以下方面進行：一方面，遵守法律法規、合法經營、依法納稅、杜絕商業賄賂。對外投資企業社會責任中的法律責任地域性較強，特別在東道國的法律環境下，對外投資企業受到與母國不同的法律環境的影響，對外投資企業要受到要嚴格遵守所在國的法律法規，合法經營、杜絕商業賄賂、避免法律糾紛。另一方面，積極了解政府政策的變動，主動協調、配合政府及各職能部門的行政行為，應該根據自身條件，支持政府的公益事業、福利事業，保持與政府關系的和諧。

[1]曾萍：企業倫理與社會責任[M].機械工業出版社，2011.

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[5]王曉珍、湯麗萍、賈嬌嬌等：企業社會責任理論研究綜述[J].江蘇商論，2009（10）.

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