傅作義的水利思想初探

徐華芳

(中共中央黨校 馬克思理論教研部，北京 100091)

傅作義的水利思想初探

徐華芳

(中共中央黨校 馬克思理論教研部，北京 100091)

我國是一個以農業立國的國家。農業的發展離不開水，因此水利與農業有著密切的關系。水利事業是直接關系到國家的建設和人民生活的大事。傅作義在擔任新中國第一位水利部長期間，兢兢業業，奮斗在水利戰線的第一線，用他的實際行動譜寫了一首為人民造福的贊歌。

傅作義；水利；思想

傅作義，字宜生，山西榮河人。北平的和平解放就是他響應中共在1949年提出“停止內戰，和平統一”口號做出的實際行動。他的這一偉大壯舉，使北京避免了戰爭的破壞，北京及其全部珍貴歷史建筑完好地得到保存，200萬北京市民的生命和財產免遭損失。毛澤東稱贊他為“和平解放北平，宜生功勞很大，人民永遠不會忘掉你”[1](P398)。新中國成立后，傅作義擔任水利部部長長達23年之久，為新中國水利事業的發展作出了重要貢獻。

一、傅作義水利思想形成的淵源

北平和平解放后，毛澤東征求傅作義建國后的工作打算，他毫不猶豫地表示希望從事水利工作。

(一)從小生長環境的影響

傅作義出生于山西省榮河縣安昌村，這是一個瀕臨黃河、常遭黃泛災害的貧窮村莊。傅作義年少時曾在波濤洶涌的黃河里暢游，也目睹了黃河水患給沿岸百姓造成的巨大的傷害。

傅家世代務農，從一定意義上講，是黃河養育了傅家，而傅家的發跡史也和黃河有著千絲萬縷的聯系。傅作義的父親叫傅慶泰，年輕的時候在黃河邊以擺渡為生。隨著年齡的增加，傅慶泰轉行做租船生意，還做山西與陜西之間的販煤生意，生意越做越大，最終成為榮縣的富戶。

傅家的發家史與黃河緊密相連，而傅作義的成長也是與河密切相關。傅作義幼年時最喜歡做的事情就是游黃河和騎烈馬，而傅作義之后的發展也與幼年喜歡做的這兩件事相關，領兵打仗成為一代驍將，獻身水利，成為“現代大禹”。

(二)建國前的水利實踐

傅作義在綏遠的水利實踐是他在新中國成立之后從事水利工作的一個關鍵因素。1931年，傅作義被任命為綏遠省主席。由于綏遠地區連年兵亂，人民生活苦不聊生，于是在國民黨三屆四中全會上，他提出了“移民、實邊、發展生產、鞏固國防”的方案。

綏遠地區糧食主產區主要集中在河套地區，但是河套地區發展糧食的致命缺陷就是水利設施落后。傅作義深知水利對于發展農業的重要性，將發展水利作為工作的重中之重。他認為，發展水利一定要有優秀的水利人才，于是他就引進當時優秀的水利專家王文景，請他來主持河套地區的水利工作。每次挖掘水利工程，他都會抽調部隊人員，劃分責任區，保證能按時按點完成。傅作義更是親臨水利現場，為部隊壯威。

據記載，1941年在修建地方水利上傅作義共派出官兵約3 000人，開通楊家河的渠道，使3萬多畝的耕地得到了澆灌。當地人民為了表達對傅作義開通這條河渠的感謝，將這條渠命名為“機緣渠”。他還大力發展河渠的副業。有的大渠可以養魚甚至航運，便在這一地區逐漸形成了自成一體的渠道網絡，大大促進了當地經濟的發展。河套地區在傅作義主政期間有“塞上江南”、“魚米之鄉”的美稱。可見，傅作義將軍對水利事業的發展不僅關注并且卓有成效。

傅作義主政綏遠幾年間，屯墾治水，建設城鄉，整頓金融，發展教育，使河套以及整個綏遠發生了質的變化，呈現一片生機盎然的景象。1945年，時任盟軍中國戰區統帥部參謀長的美國著名將軍魏德邁來河套參觀考察，當看到當地百姓安居樂業、兵強馬壯時，他情不自禁地贊道：“與世界強國的軍隊相比，毫不遜色。”

然而，傅作義并不滿足于此，他的想法是對水患不斷的黃河進行大規模修復。1945年，國民黨黃河水利委員會的專家被傅作義請到河套地區,對流經寧夏石嘴山到河套的黃河河段進行了系統的勘察。遺憾的是，不久內戰爆發，他治理黃河的計劃被迫擱置下來。

二、傅作義水利思想的主要內容

(一)盡心竭力，為民造福

傅作義從小就有為百姓造福的愿望，后來當上新中國的水利部長，他更是時時刻刻地想著如何更好地為民謀福祉。在談到怎樣為人民服務時，他曾在說過：“如果遇到自己的利益和人民的利益不一致，發生了矛盾，那么就要放棄自己的小利，服從人民的大利，或者犧牲自己而為人民。以忘我的精神為人民服務，這就叫全心全意為人民服務。”[2](P24)因此他在工作中堅持為人民服務的宗旨，曾誓言：“把為人民辦事的諾言變為現實。”[1](P465)

修建夾馬口電灌站就充分體現了傅作義服務百姓的理念。山西省臨猗縣西部黃河岸邊的夾馬口電灌站修建于1958年，是我國最早的引黃灌溉工程，也是目前山西省的四個大型引黃灌溉工程之一。1958年，劉新章見到傅作義,提出了請工程技術人員在黃河邊修建電灌站的要求。傅作義拉著劉新章的手，對北京水利勘測設計院黃院長說：“我們家鄉來人了，這是我老鄉，他們要求把黃河水搞上來發展水地，給他們派兩個又紅又專的工程師把水搞上來，咱們要在黃河上開第一朵花。”就這樣一件關乎萬民福祉、造福萬代的大事，僅用一個多小時就簡單地解決了，可見他是真的把百姓放在心里的。

傅作義擔任水利部部長長達23年之久，走遍了全國的大江大河，長江、黃河、珠江、淮河、海河都留下了他的身影。在發生嚴重洪水災害時，他奉命到第一線指揮抗洪搶險。建設三門峽水電站時，他沿著黃河往下游視察，過潼關，到陜縣。當地氣溫高達40多度，而當時的傅作義已年近花甲，可是即使這樣惡劣的天氣也無法阻止他的前行，晚上他就直接露宿在三門峽附近的沙灘上。在視察黃河下游洪澤湖蔣壩時，有一段路程車輛無法通行，只能靠步行，傅作義也堅決和大家一起步行。

傅作義每到一處水利施工地點，就首先開始了解水利工程的詳細進程，有問題就隨時解決。不僅如此，他還走進工人們的工棚，了解他們的住宿條件，伙食營養搭配，和他們拉家常，做到真正關心群眾的疾苦。按規定傅作義可以坐火車公務車(在列車后單掛一節專用車廂)，但他從來不要，他說和工作人員合住一間軟臥包廂就夠了。他還說過：“買不到軟席買幾張硬座也好嘛，還可以聯系群眾！”由于他長期在外，無法做到規律的飲食，慢慢地就有了胃病，且越來越嚴重，可是他仍舊外出考察，餓了就干嚼幾口隨身帶的饅頭。正是由于處處為百姓考慮，始終把群眾放在第一位，他得到了“人民的部長”的贊譽。

(二)注重調查研究

傅作義擔任水利部長后謙虛謹慎，注重調查研究。他曾對身邊工作人員智南屏說：“我國水利建設任務很重，在水利問題上我還是一個‘門外漢’。要不辜負中國共產黨、中央人民政府和人民群眾的信任，光坐辦公室不成，得多下去了解情況，向群眾學習，努力做好工作。”[2](P398)而這也成為他工作中的重要信條。

黃河自古就是一條多災多難的河流，傅作義上任的當頭大事就是治理黃河。毛澤東在新中國成立初就提出“要把黃河的事情辦好”，而傅作義也是堅決貫徹執行這一方針，對黃河進行了深入的調查研究。在此基礎上，他又率領專家對黃河中下游的水域進行考察，探尋哪些地區適合建大壩，三門峽水庫就是其中之一。1957年，在三門峽水利樞紐工程舉行開工典禮時，傅作義提出：“黃河的根治與綜合開發工作，是一個變千年水患為巨大收益，改變黃河流域自然面貌與經濟面貌的不朽大業。為了造福后代，黃河的事情我們一定努力去做好！”[1](P468)在參加完三門峽水利樞紐的開工典禮之后，傅作義的身體已經出現不適，但是他又馬不停蹄的趕往下一個視察點，最終因勞累過度導致心臟病突發。

三年困難時期，中央安排傅作義及全家到廣州休養，但是他明確表示，如果是去休養那就不必了，到哪休養都一樣，如果是去工作他還是很樂意的。他到廣州后，依舊照常工作，外出視察。

曾長期在水利部門工作，任過水利部副部長、部長和全國政協副主席的錢正英說：“我們同傅先生在一個部里共事多年。他擁護中國共產黨，熱愛社會主義，對水利工作一片赤誠。面對解放前留下的爛攤子，為確保大江大河不決口泛濫，在與黨員副部長李葆華同志密切配合下，做了大量工作。他每年總有四分之一左右的時間出差在外，下黃河，溯長江，到各地檢察督促，調查研究。”[2](P394-395)可見傅作義確實把毛澤東的“沒有調查就沒有發言權”[3](P109)的理論銘記于心了。

(三)實事求是，深入實際

傅作義不僅重視水利工作的調查研究，也經常深入實際，奮戰在水利工作的第一線。

從湖北枝城到湖南岳陽陵磯這段的長江流域就是荊江，全長有182公里，而這里也是洪水泛濫的重災區。為了保障沿江人民的安全和利益，修建荊江分洪工程就被提上議程，并得到了中央的批準。傅作義也用實際行動來詮釋中央的決策。1952年，傅作義作去慰問修建分洪工程的人員，時正好碰上下大雨，道路也被大雨沖刷的泥濘不堪，可是他仍舊前往。

1952年，東北發生持續性的大水災，傅作義率領“中央東北災區慰問團”親自前往遼河和松花江流域的受災地區進行慰問，所到之處，事無巨細，都一一了解，力求實事求是。1954年，傅作義又和水利部其他工作人員前往視察石河子、阿克蘇、伊犁的水利工程。對于這種能深入了解實際的機會，傅作義總是事必躬親。

由于深入水利工作的前線，并且在各種場合，傅作義都認真傾聽別人的意見和建議，因此對水利也就有了更多的理解。毛澤東曾稱贊傅作義，說他已經是鉆進去水利這一行了。

三、結束語

從1949年10月19日中央人民政府任命傅作義為水利部部長(1958年2月后與電力工業部合并為水利電力部，仍任部長)至1972年10月17日中央同意其辭去水利電力部部長職務的請求，整整23年。

傅作義熱愛社會主義事業，對水利工作一片赤誠。他在《治水五年》一文中曾深有體會地寫道：“五年來參加水利工作，使我更加親近了我國的勞動人民。我了解了他們過去的痛苦，我看見了他們今日的歡欣，我也看見了他們在水利工程上的忘我勞動。因而使我深切地了解到，是他們使政府的計劃兌現，是他們使治理的方略兌現，是他們使紙上的藍圖變成了物質的長城。”[2](P401)

傅作義可謂是半生戎馬，終身水利。縱使是在辭世的前幾天，他還惦記著北方的旱情，關心地向探視的人員詢問北方有沒有下雨。他將自己的一生奉獻給了祖國，譜寫了一首可歌可泣的贊歌。

[1] 張新吾.傅作義傳[M].北京：團結出版社，2005.

[2] 中國人民政治協商會議全國委員會文史資料研究委員會.傅作義生平[M].北京：文史資料出版社，1985.

[3] 毛澤東.毛澤東選集(第一卷)[M].北京:北京人民出版社，1991.

ExplorationontheWaterConservancyThoughtofFuZuoyi

XU Hua-fang

(PartySchooloftheCentralCommitteeofCPC,Beijing100091,China)

China is an agriculture country. Without water, we can not develop agriculture. Therefore, agriculture has close relationship with water. Water conservancy is directly related to the country’s construction and people’s living. Fu zuoyi, as the first Minister of Water Resources, worked hard on the water conservancy work, using his life to display a great hymn.

Fu zuoyi; water conservancy; thought

2013-06-18

徐華芳(1987—)，女，江西上饒人，中共中央黨校馬克思理論教研部碩士研究生。

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1008—4444(2014)02—0021—03

劉明)