論高校干部工作的信息保密與管理①

陳瓏月

（閩江學院組織部，福建福州 350108）

論高校干部工作的信息保密與管理①

陳瓏月

（閩江學院組織部，福建福州 350108）

高校干部工作關系到干部隊伍的建設和培養，同時也關系到高校的長遠發展和競爭力。隨著信息化技術在工作中的普及運用，使用網絡和計算機的依賴程度大大增加，一方面提高了工作的效率，一方面也存在相應的安全隱患，本文擬從高校干部工作者的角度，探討信息化辦公條件下高校干部工作的保密與管理。

高校;干部工作;管理;保密

高校是國家培養人才和從事科學研究的重要基地，是開放型的對外交流場所，同時也承擔著建設干部隊伍，管理人才和儲備人才的重要責任。干部工作是高校辦學治校管理的一項重要工作，它是聯系各部門之間的溝通橋梁，在高校的人才建設和組織管理中發揮著承上啟下、上傳下達的作用。因此，做好高校干部工作，是新時期高校組織人事工作的保障，對于穩定干部隊伍，提高干部隊伍的創造性與活力有著積極的重要意義。

1 高校干部工作

高校干部工作是高校工作的重要組成部分，對外主要負責貫徹落實上級機關下達的政策與要求，對內具有宏觀把控、協調溝通的作用，是協助各部門做好人才隊伍的發展、建設和規劃的必要環節。高校干部工作的范疇根據部門安排和工作實際，主要包括干部的選拔任用、人事管理、培養考察和審批申報等，這些工作無一例外都涉及到對干部信息的處理和使用，因此，做好干部信息的管理和保密是確保高校干部工作順利開展的基礎保障。

2 新時期高校干部信息保密工作面臨的問題

2．1 信息保密制度不健全

許多高校對干部工作的保密制度疏于管理，沒有制定一套系統規范的工作流程，對現有的保密制度和條例沒有及時修改、補充和完善，造成管理中的疏漏和偏差。特別是在干部信息的管理和交換方面，沒有制定嚴格、規范的傳閱、借閱等交接流程，在工作上外緊內松，對管理和操作環節缺乏把關和記錄，造成保密工作的管理流于形式，不利于干部工作的合理運轉。

2．2 信息保密設備不完善

在高校的干部工作中，保密文件的信息加工和處理都必須在特定的涉密計算機上執行，一些高校的保密設施簡陋，尤其沒有對保密設備進行定期維護和檢查，對陳舊和老化的設備沒有及時更新，或者沒有構建一個安全嚴密的保密系統［1］。在一些保密意識不強的高校，存在將保密設備連接到移動網絡發射器導致信息泄露的事件，這些不規范操作行為都會造成干部數據的無形泄露。

2．3 保密經費難以保障

高校干部工作的保密與管理是一項長期的系統工作，它需要與時俱進，定期舉辦保密培訓、保密會議和一些保密宣講活動，購買一些相關的政策性學習教材和法規書刊，以提高涉密工作人員的保密意識和業務能力。同時，需要配備相應的電子保密設備，配合涉密工作人員的日常管理工作。這些都需要高校相關部門提供經費支持。許多高校由于經費緊張，沒有專門設立保密工作的專項經費，導致經費的劃撥大多都是臨時性、滯后性的，需要層層報批，資金到位不及時，導致保密宣傳力度不夠、設備不齊全也是影響高校開展干部保密工作的原因之一。

3 新時期高校開展干部保密工作的措施

3．1 從制度入手，規范干部公文的使用流程

在高校干部工作的日常執行中，干部公文的管理是一項常規性工作，高校的領導干部和相關工作人員是重要的涉密群體，但是越是常規性的操作就越容易被輕視疏忽，這就需要領導干部帶頭，做到上行下效，從保密意識的源頭抓起，嚴格規范干部公文的管理和使用，確保干部工作的執行有章可循、有據可查。

高校干部公文的管理分為干部公文的收發、傳閱、借閱和歸檔儲存，其中涉及到可公開和不可公開的文件及其他機密文件。涉及到小范圍知情人和不宜公開處理的干部公文，以及上級機關傳達的機密文件，都屬于具有保密性質的公文。面對這些文件，首先要統一簽收、編目和記錄;其次要鑒別分類，將文件的不同層次和不同類別的執行權限進行區分管理;第三把控公文處理的每一個環節，保證干部文公在收發和執行的過程中遵循“誰使用、誰負責”的原則;最后分別對公文進行歸檔管理，以便再次查用，其中涉密公文與常規公文要區分存放［3］。同時，要在執行的過程中及時發現問題，完善保密制度的建設，確保干部保密工作的科學性和有效到位。

3．2 從技術入手，保證干部工作機制的安全

隨著信息化技術的日新月異和普及應用，許多高校已經逐步進入電子辦公自動化時代，計算機和移動存儲設備體積小、容量大、方便攜帶等便捷優點，使其逐步成為日常工作中無可替代的智能助手。為了方便高校干部信息和公文數據的統計、運用、分析和攜帶交換，許多公文資料和干部信息由傳統的文本加工逐步轉變為以電子檔和電子數據庫的形式存儲于計算機或其他移動存儲設備，包括人們日常生活中常用的 U盤、移動硬盤和光盤等。

對移動存儲設備和互聯網的工作依賴，一方面開拓了高校干部管理工作的空間和渠道，另一方面也引發了對網絡安全、設備安全隱患的擔憂。因此，在信息化辦公的同時，高校干部工作的保密需要技術保障的支持，包括建立涉密和非涉密辦公電子系統平臺，重視辦公環境的網絡安全，建立配套辦公設施，完善安全保密機制等［2］。從源頭把關，把涉密計算機、涉密移動存儲設備及相關直接負責人納入技術保密檢查的范疇，定期維護和檢查涉密電子設備，積極預防病毒漏洞，對安全系數不高的網絡環境和電子設備不予使用。同時，還制定相應的安全保密應急機制，在發生泄密事件的情況下，能夠迅速反應處理，將損失降到最低。

3．3 從培訓入手，加強信息素質教育的人防工作

為適應新形勢下干部工作的保密需求，結合各高校干部工作實際，提升干部保密意識和保密技能的最直接、最有效的方法就是開展保密教育培訓。結合干部工作的日常管理和保密工作的方針、政策和規定，對涉密人員定期進行必要的理論和技術培訓，從思想上提高意識、從制度建設的規范化角度出發，多方面拓展涉密人員的業務知識水平，優化其業務知識結構，將傳統保密方式與現代科技保密相結合，培養知識型和科技復合型的保密人才。只有確保涉密工作人員的素質和保密意識提升了，才能減少常規性和技術性失誤的產生。

高校干部工作的保密與管理歸根結底是為了更好的服務高校的建設和發展。如何正確處理高校干部工作的日常管理與保密是一項需要長期重視和不斷完善的工作，如何確保這項工作的科學性和安全性，還需要在高校干部工作的開展中繼續探索和思考。

［1］劉新良．高校保密工作面臨的問題與對策研究［J］．桂林航天工業高等專科學校學報，2010（1）:85－87．

［2］魏艷開．高校科技保密工作存在的問題與對策［J］．武漢船舶職業技術學院學報，2006（5）:98－100．

［3］吳孔華．淺談高校的公文管理與保密［J］．福建行政學院福建經濟管理干部學院學報，2005（S1）:157－158．

（責任校對 龍四清）

G640

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1674－5884（2014）06－0077－02

2014－02－28

陳瓏月（1986－），女，福建莆田人，研究實習員，主要從事高校干部工作及培訓研究。