黨內和諧是實現社會和諧的關鍵

黨的十六屆六中全會強調，構建社會主義和諧社會，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設的原則。中國社會的歷史和現實表明，社會和諧要由黨內和諧作保證，要以黨內和諧為基本條件。黨內不和諧，社會就不可能真正做到和諧，這是由中國政治制度、黨的領導地位、黨組織的作用、中國社會結構等方面的內容所決定的。因此，以黨內和諧促進社會和諧，是構建社會主義和諧社會的重要途徑。只有黨自身和諧團結，黨的執政能力才會強，黨構建和諧社會的水平才會高。同時，黨內和諧對社會和諧起著引導、帶動作用，黨內和諧之風能帶動政通之風，促進人和之風。

黨內和諧的主要內容

1.黨的思想和諧。黨內和諧首先是黨內思想的和諧。黨是由共同信仰和共同價值追求的“先鋒戰士”自愿結合的政治組織。思想的統一是組織統一的基礎，是黨存在的前提和條件。沒有思想上的統一，就沒有行動上的統一；沒有行動上的統一，黨的存在毫無意義。對無產階級政黨來說，思想上的統一，是根本的具有決定意義的統一，否則就不可能體現先鋒隊的性質和發揮先鋒隊的作用。著重從思想上建設黨，不但是馬克思主義的一條建黨原則，也是中國共產黨的建設經驗的基本總結和優良傳統。黨的思想建設是貫穿于黨的一切建設的中心環節，因此，要做到黨內和諧，必須重視黨的思想建設。而要加強黨的思想建設，必須堅持以黨的指導思想武裝全黨，只有黨內思想統一到黨的指導思想上，黨才能實現黨內和諧。

2.黨的組織和諧。黨的組織是黨存在的物態化載體，是黨有機體的“硬件”。黨的組織是一個整體，包括方方面面。因此，黨的組織和諧是黨組織整體的和諧。其內容主要表現為中央與地方、上級與下級、個人與組織、少數與多數、組織之間、黨員之間等關系的和諧。黨是按照一定的組織原則和規律建立起來的、具有統一意志和行動的有機整體。黨要實現組織的和諧，根本的是堅持和健全民主集中制。要實現黨內關系的和諧，重要的是在黨內廣泛、充分地發揚民主，以體現黨員的意志、表達黨員的主張、維護黨員的利益。實踐證明，黨內民主具有巨大的能量和效應，通過黨內民主可以減少矛盾、緩和矛盾、化解矛盾、消除矛盾，使黨內關系走向和諧。

3.黨政關系和諧。黨內和諧也包括黨政關系的和諧。中國共產黨經歷了長期的革命戰爭。在特定的歷史時期，黨政關系融為一體，并發揮了重要作用。中國共產黨實行的是黨的委員會集體領導下的分工負責制。在現存體制下，黨政職務存在著交叉性，這是中國黨政關系的特點。重大問題由黨委決定，政府部門負責具體實施。許多重大的決策是由黨政部門統一制定和共同實施的。因此，黨內的和諧實際上也包括“政”的和諧。黨政關系的和諧，重要的是進一步明確黨政的職能。黨委發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，積極支持人大、政府、政協等部門的工作，使其獨立履行職能、有效行使和發揮各自的權力、作用。

4.黨的作風和諧。黨的作風是黨性、黨的世界觀的集中體現。黨的作風是黨組織或黨員所表現出的風格，是黨組織和黨員這個主體由內而外的表現，是外在的、直觀的，是外界判斷黨的重要標志。因此，黨風的好壞，關系著黨能否制定正確的路線，關系著黨的正確路線方針政策能否貫徹，關系黨的領導能否有效實現。正因為如此，黨風是影響社會和諧的重要因素。和諧的黨風，是符合黨的性質、宗旨的表現，也是黨的建設成效的具體反映。當前重要的是，保持和發揚黨的優良傳統，做到清正廉潔，消除權力的腐敗，進一步密切黨群關系。

5.黨的制度和諧。黨的制度是黨的行為規范，是黨在長期實踐中的總結和概括，是黨的建設的根本性問題。因此，黨內和諧要通過制度來調節、來規范、來保證。而要發揮制度的作用，制度本身必須建設好。好的制度就是一個和諧的制度，和諧的制度就能充分體現制度作用的魅力。

以黨內和諧促進社會和諧的主要途徑

1.以加強黨的思想理論建設實現黨的政治社會化。黨歷來十分重視思想理論建設，這是黨的優勢和傳統。但黨的思想理論建設，不僅是武裝全黨、提高全黨的思想素質和認識水平，而且還要教育人民群眾。因此，這就需要實現政治社會化。政治社會化主要是塑造人們的政治心理和政治意識的過程。實現政治社會化，有利于達到認識的統一，有利于實現黨的領導，同時也有利于建設和諧的社會。當然，要認識到政治社會化具有外部灌輸和自覺認識的統一、認識和實踐的統一、過程性和階段性的統一等特點。因此，必須采取科學有效的方法和途徑。

2.以完善黨的領導體制和工作機制提高黨領導和諧社會建設水平。領導體制和工作機制是否合理，直接影響執政成效。事實說明，社會上許多不和諧現象的產生，是由于體制和機制的不科學、不優良造成的，是工作方式的不妥當造成的。因此，要通過完善的制度、健全的體制和優化的機制，進一步科學規范各方面的關系，有效解決面臨的各種矛盾和問題。完善領導體制和工作機制，要堅持立黨為公、執政為民原則；堅持總攬全局、協調各方原則；堅持科學執政、民主執政、依法執政、廉潔執政的原則。

3.以加強黨的組織建設有效實現黨對社會的整合。中國共產黨從創建開始就非常重視組織建設。中國共產黨有完整的、運作有效的組織系統，這個組織系統就是巨大的豐富資源，具有明顯的組織條件和組織優勢。因此，要善于通過農村、企業、社區、學校、機關等黨的組織建設，有效實現對社會的整合。要發揮黨員在各行各業的先鋒模范作用，身體力行，教育和引導人民群眾處理好各種利益關系，調動和激發人民群眾的積極性、創造性，為推進中國特色社會主義事業發展做出貢獻。

4.以樹立良好的作風密切黨群干群關系。黨風正則干群合，干群合則社會穩。樹立良好的黨風，對促進社會和諧意義重大。從黨的建設的現實看，重要的是各級黨組織和黨員干部，要堅持和執行好黨的群眾路線，深入群眾、 了解群眾、 關心群眾，真心實意地解決群眾最關心、最直接、最切身的實際問題。同時，要樹立良好的學風，解決理論研究的基本思想方法問題；樹立良好的文風，回答群眾存在的種種疑惑，解決群眾的理論需求問題。

5.以加強干部隊伍建設提高領導干部統籌經濟社會發展的能力。黨是執政黨，執政黨是執掌國家政權的黨。公共權力與社會存在直接的關系。因此，社會關系的建立、利益的協調、矛盾的解決等都與公共權力有密切關聯。可以說，掌握公共權力的黨員干部的素質、工作方式、行為表現等都直接與構建社會主義和諧社會相聯系。所以，要構建社會主義和諧社會，各級黨員特別是黨的領導干部，要重點提高五種能力：管理社會事務的能力，協調利益關系的能力，激發社會活力的能力，開展群眾工作的能力，處理人民內部矛盾的能力。

（作者單位：河北省交通廳項目辦）