徐珊
淺析審計(jì)期望差距的影響因素及解決對(duì)策
徐珊
本文從審計(jì)期望差距的影響要素入手,論證了差距形成的成因,探討了差距的彌合途徑,以促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提升。
審計(jì);期望差距;審計(jì)質(zhì)量
2013年度新大地、天能科技、萬福生科、綠大地四起IPO及上市審計(jì)失敗案對(duì)企業(yè)、社會(huì)和公眾造成了嚴(yán)重危害,同時(shí)讓人們更加意識(shí)到審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)期望之間存在著巨大的差距,使人們對(duì)審計(jì)期望差距的關(guān)注有增無減。審計(jì)期望差距是指社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)結(jié)果的預(yù)期與其實(shí)際使用結(jié)果之間的偏差,是公眾期望與業(yè)界期望的差距,由社會(huì)公眾和審計(jì)人員雙方的問題共同導(dǎo)致。1978年科恩報(bào)告在經(jīng)過大量的研究之后首次提出審計(jì)期望差距,指出期望差距的存在并非是審計(jì)人員推卸其責(zé)任引起的,而是審計(jì)職業(yè)界未能對(duì)環(huán)境變化作出快速反應(yīng)所導(dǎo)致的。在“訴訟爆炸”局面形成之后,審計(jì)期望差距逐漸成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問題,英國(guó)、加拿大等國(guó)的會(huì)計(jì)組織都對(duì)期望差距進(jìn)行了深入研究:AICPA下屬的審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)提出了著名的“期望差”準(zhǔn)則;加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成立了麥克唐納委員會(huì),主要用于調(diào)查公眾對(duì)于審計(jì)的期望,以縮小期望差距。1995年國(guó)際會(huì)計(jì)師組織聯(lián)合會(huì)通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),審計(jì)期望差距是造成訴訟泛濫的重要因素。在大量公司破產(chǎn)倒閉的同時(shí),許多會(huì)計(jì)師事務(wù)所也不可避免的被卷入法律訴訟中,使用者的損失確實(shí)有一些由審計(jì)人員的過失行為導(dǎo)致,但多數(shù)案件的起訴是因?yàn)槔媸軗p的企業(yè)所有者和債權(quán)人未能正確認(rèn)識(shí)審計(jì)功能,希望從審計(jì)人員處獲取額外的賠償以減少其損失,而不管審計(jì)人員在審計(jì)中是否遵循了公認(rèn)審計(jì)準(zhǔn)則。因此減小審計(jì)期望差距是審計(jì)人員避免審計(jì)訴訟的有力措施。
Liggio在文獻(xiàn)中首先提出審計(jì)期望差距,指出期望差距是審計(jì)人員和財(cái)務(wù)報(bào)表使用者對(duì)審計(jì)質(zhì)量的期望水平不同造成的差異。漢弗萊指出,期望差距是在特定的社會(huì)環(huán)境下,審計(jì)供需雙方由于認(rèn)識(shí)不同產(chǎn)生分歧而造成的差距。科恩委員會(huì)認(rèn)為,期望差距是公眾的期望與審計(jì)人員實(shí)際業(yè)績(jī)之間存在的差距。
關(guān)于審計(jì)期望差距的構(gòu)成,麥克唐納委員會(huì)認(rèn)為期望差距由4部分組成:(1)不合理的期望,公眾對(duì)審計(jì)的需求與審計(jì)人員理論上可能實(shí)現(xiàn)的期望水平之間存在的差距;(2)合理的期望,審計(jì)人員理論上可能實(shí)現(xiàn)的期望水平與現(xiàn)有的職業(yè)準(zhǔn)則要求實(shí)現(xiàn)的期望水平之間存在的差距;(3)實(shí)際執(zhí)業(yè)的差距,現(xiàn)有的職業(yè)準(zhǔn)則要求實(shí)現(xiàn)的期望水平與審計(jì)人員現(xiàn)在實(shí)際實(shí)現(xiàn)的期望水平之間存在的差距;(4)由于不現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)形成的執(zhí)業(yè)缺陷,審計(jì)人員現(xiàn)在實(shí)際實(shí)現(xiàn)的期望水平與目前審計(jì)人員實(shí)現(xiàn)的期望水平之間存在的差距。Poter認(rèn)為審計(jì)期望差距由2部分組成:合理性差距與業(yè)績(jī)差距,并通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),總的審計(jì)期望差距有50%源于準(zhǔn)則的缺陷,34%源于不合理的期望差距,16%源于不符合準(zhǔn)則的行為。胡繼榮認(rèn)為,審計(jì)期望差距由2部分組成:審計(jì)能力不足造成的差距與公眾的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤造成的差距。在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上,本文認(rèn)為審計(jì)期望差距是指社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)結(jié)果的預(yù)期與其實(shí)際使用結(jié)果之間的偏差,表現(xiàn)為公眾期望與業(yè)界期望的差距。
(一)社會(huì)期望與審計(jì)實(shí)務(wù)存在差距
當(dāng)前,報(bào)表使用者對(duì)審計(jì)人員寄予的期望過高:首先,他們混淆了公司管理層與審計(jì)人員各自的責(zé)任,將應(yīng)由管理層承擔(dān)的責(zé)任強(qiáng)加于審計(jì)人員之上;其次,他們不了解現(xiàn)代審計(jì)的技術(shù)特征,審計(jì)抽樣技術(shù)不會(huì)也不可能發(fā)現(xiàn)所有的舞弊和錯(cuò)誤;最后,他們對(duì)審計(jì)所提供的保證程度存在誤解,審計(jì)人員只能提供合理保證,而不是絕對(duì)保證,報(bào)表使用者不能將自身的決策失誤歸咎于審計(jì)人員。
同時(shí),審計(jì)人員對(duì)其職責(zé)的表述與使用者的期望存在較大區(qū)別:首先,審計(jì)人員認(rèn)為,只要完全按照公認(rèn)審計(jì)準(zhǔn)則工作,對(duì)于未發(fā)現(xiàn)的舞弊和錯(cuò)誤,審計(jì)人員可以不承擔(dān)責(zé)任;其次,現(xiàn)代審計(jì)的目的不同于傳統(tǒng)審計(jì)的查錯(cuò)防弊,審計(jì)人員不能保證通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)所有的舞弊和錯(cuò)誤;最后,現(xiàn)代審計(jì)廣泛使用抽樣技術(shù),抽樣技術(shù)選擇及樣本選取的局限性加之管理層舞弊行為的隱蔽性,使得審計(jì)人員不可能保證發(fā)現(xiàn)所有的舞弊和錯(cuò)誤。
審計(jì)準(zhǔn)則指出,審計(jì)人員有責(zé)任計(jì)劃和實(shí)施審計(jì),合理保證財(cái)務(wù)報(bào)告中不存在重大錯(cuò)報(bào),不管這種錯(cuò)報(bào)是錯(cuò)誤還是舞弊造成的。合理保證并不是絕對(duì)保證,審計(jì)人員不是公司財(cái)務(wù)報(bào)表完全正確性的保證人。因此,當(dāng)出現(xiàn)足以影響財(cái)務(wù)報(bào)表使用者做出正確決定的重大錯(cuò)報(bào)時(shí),這本身并不能說明審計(jì)人員沒有遵守基本準(zhǔn)則和重要的審計(jì)程序。隨著社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)認(rèn)識(shí)的不斷增強(qiáng),公眾會(huì)意識(shí)到有些期望本身是不現(xiàn)實(shí)的,這時(shí)審計(jì)期望差距會(huì)合理地縮小。
(二)法律訴訟對(duì)審計(jì)行業(yè)存在偏見
目前,在審計(jì)訴訟中,法院經(jīng)常將審計(jì)準(zhǔn)則排除在外,這與制訂審計(jì)準(zhǔn)則的初衷極不協(xié)調(diào)。另外,以法律傾向保護(hù)“弱小群體”、強(qiáng)調(diào)均衡損失為特征的“深口袋”理論也致使公眾的期望過高。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的失敗或是管理當(dāng)局營(yíng)私舞弊造成公司破產(chǎn)的事件劇增,利益相關(guān)者蒙受巨大損失,此時(shí)社會(huì)公眾就會(huì)指控審計(jì)人員未能及時(shí)地提供信息并要求賠償,受“深口袋”理論的影響,法院會(huì)偏向于使職業(yè)界承擔(dān)較多的責(zé)任。社會(huì)在轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)對(duì)審計(jì)人員提出更高的要求,造成審計(jì)期望差距進(jìn)一步加大。
(三)審計(jì)環(huán)境不完善
審計(jì)準(zhǔn)則的有效實(shí)施有一定的前提,會(huì)受到整個(gè)審計(jì)環(huán)境的制約。自1980年注冊(cè)會(huì)計(jì)師恢復(fù)發(fā)展至今,我國(guó)的審計(jì)環(huán)境不斷得到完善,但和發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍顯不成熟:一是審計(jì)人員素質(zhì)較低,審計(jì)能力不足,職業(yè)道德和技能有待于提升;二是執(zhí)業(yè)環(huán)境不成熟,審計(jì)收費(fèi)普遍偏低,各事務(wù)所不平等競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象泛濫;三是被審計(jì)單位不成熟,會(huì)計(jì)核算制度不健全,內(nèi)部控制制度未得到有效執(zhí)行,不能很好地與審計(jì)人員進(jìn)行配合。
(四)審計(jì)人員能力不足
1.缺乏職業(yè)勝任能力。審計(jì)人員的職責(zé)主要包括在審計(jì)報(bào)告中對(duì)被審計(jì)單位的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力提出質(zhì)疑,并在審計(jì)報(bào)告當(dāng)中指出公司財(cái)務(wù)報(bào)表中的錯(cuò)誤。而實(shí)際上,由于成本效益、審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力等因素的約束,大量的日常審計(jì)工作是由相對(duì)來說缺乏實(shí)踐專業(yè)能力和資格不夠的人員完成的。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性、審計(jì)準(zhǔn)則理解的偏差以及對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)質(zhì)的把握不準(zhǔn)確均導(dǎo)致了執(zhí)業(yè)差距。
2.缺乏職業(yè)獨(dú)立性。一方面,在日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境下,審計(jì)產(chǎn)品的無差別性使得各事務(wù)所在招攬業(yè)務(wù)時(shí)可能會(huì)以犧牲審計(jì)質(zhì)量為代價(jià),降低審計(jì)收費(fèi),以實(shí)現(xiàn)事務(wù)所的價(jià)值最大化;另一方面,事務(wù)所為了增加收入,穩(wěn)定客戶,大量承接非審計(jì)業(yè)務(wù),使得非審計(jì)收費(fèi)的比重增加,減弱了事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)所應(yīng)保持的獨(dú)立性。
(一)加強(qiáng)職業(yè)界與公眾的溝通,優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境
目前,我國(guó)審計(jì)執(zhí)業(yè)環(huán)境較差,審計(jì)市場(chǎng)效率較低,審計(jì)供需雙方缺乏直接的溝通與交流。為改善這種局面,財(cái)務(wù)報(bào)表使用者與審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)換位思考,主動(dòng)了解對(duì)方的需求與能力,最大限度地實(shí)現(xiàn)雙方的信息共享,縮小審計(jì)期望差距:一方面,根據(jù)麥克唐納委員會(huì)期望差距結(jié)構(gòu)圖可知,評(píng)價(jià)公眾期望和看法的現(xiàn)實(shí)性對(duì)減少期望差距是重要的,審計(jì)職業(yè)界應(yīng)按照社會(huì)公眾的期望要求改進(jìn)審計(jì)程序,竭盡所能滿足公眾的需求,努力提供更加有效的審計(jì)信息,得出與公眾期望相一致的審計(jì)結(jié)論,提高審計(jì)質(zhì)量;另一方面,審計(jì)需求方應(yīng)深化對(duì)審計(jì)能力及可發(fā)揮作用的理解,正確認(rèn)識(shí)審計(jì)功能,不能一味地要求對(duì)方,甚至抱有不切實(shí)際的期望。
(二)加強(qiáng)審計(jì)理論研究,完善審計(jì)準(zhǔn)則體系
Poter通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),總的審計(jì)期望差距有50%源于準(zhǔn)則的缺陷,這說明很大程度上審計(jì)期望差距是由準(zhǔn)則的缺陷造成的,因此不斷完善審計(jì)準(zhǔn)則體系有助于縮小審計(jì)期望差距。準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有效平衡審計(jì)供需雙方的要求,有機(jī)結(jié)合規(guī)范性理論和實(shí)證性理論,制定新的審計(jì)準(zhǔn)則和指南,規(guī)范審計(jì)實(shí)務(wù)工作,確保一般公認(rèn)審計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性與適用性;另外,應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)公眾的培訓(xùn)和新準(zhǔn)則的宣傳,提高報(bào)表使用者對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)水平。
(三)加強(qiáng)相關(guān)法律建設(shè),培養(yǎng)高效率的審計(jì)市場(chǎng)
一方面,應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)法律法規(guī)的制定,優(yōu)化法制環(huán)境,增加審計(jì)市場(chǎng)透明度,促使社會(huì)公眾話語(yǔ)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效發(fā)揮;另一方面,要加強(qiáng)政府監(jiān)督,減少監(jiān)管漏洞,加強(qiáng)懲罰力度,防止審計(jì)人員因其執(zhí)業(yè)能力造成報(bào)表使用者損失后通過跳槽逃避處罰。
(四)提高審計(jì)人員自身素質(zhì),完善事務(wù)所約束機(jī)制
審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,不斷提高自己的執(zhí)業(yè)能力,適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境,為報(bào)表使用者提供竭誠(chéng)的服務(wù),提高審計(jì)質(zhì)量,減少審計(jì)期望差距。事務(wù)所應(yīng)完善約束機(jī)制,監(jiān)督審計(jì)工作過程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題,保證審計(jì)工作按照一般審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行;嚴(yán)格控制審計(jì)人員的資格認(rèn)定、晉升和繼續(xù)教育;盡量避免通過降低審計(jì)收費(fèi)以招攬業(yè)務(wù),保持獨(dú)立性,提高審計(jì)質(zhì)量。
通過分析期望差距的構(gòu)成要素及影響因素可以發(fā)現(xiàn),期望差距的存在是客觀的、動(dòng)態(tài)的。在特定經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,期望差距可能趨于接近,得到部分消除,但之后又可能會(huì)擴(kuò)大。總體上看,在審計(jì)供需雙方的共同努力下,公眾期望會(huì)逐漸下調(diào),業(yè)界期望會(huì)逐漸上升,差距逐漸接近,但只能是接近,并不能得到消除。
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(作者單位:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院)
中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)2014年11期