企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的原因及對策探析

張宗強(qiáng)，康琳婕

(河北廣播電視大學(xué)，河北 石家莊 050071)

【經(jīng)濟(jì)·法律研究】

企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的原因及對策探析

張宗強(qiáng)，康琳婕

(河北廣播電視大學(xué)，河北 石家莊 050071)

企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任是構(gòu)建和諧社會(huì)和維持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，但目前我國部分企業(yè)卻存在著諸多社會(huì)責(zé)任缺失的現(xiàn)象，對企業(yè)各方利益相關(guān)者造成不良后果。因此，深入分析企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的現(xiàn)狀及原因，研究強(qiáng)化企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的對策，形成企業(yè)和社會(huì)共贏的局面，就成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待解決的一個(gè)重要問題。

企業(yè)；社會(huì)責(zé)任；缺失；現(xiàn)狀；原因；對策

所謂企業(yè)社會(huì)責(zé)任，是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時(shí)，還要承擔(dān)對員工、消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)必須超越贏利至上的傳統(tǒng)觀念，強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過程中對人的價(jià)值的關(guān)注，以及對環(huán)境、消費(fèi)者和社會(huì)的貢獻(xiàn)。近年來，我國一些企業(yè)在追求利益最大化的同時(shí)，忽視了其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)帶來了各種不良后果。因此，分析企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的原因，探究企業(yè)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任的對策，就成為當(dāng)下需要迫切解決的實(shí)際問題。

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的現(xiàn)狀

1．忽視員工合法權(quán)益

員工是企業(yè)的組成部分，是企業(yè)利潤的主要?jiǎng)?chuàng)造者。企業(yè)應(yīng)按照《勞動(dòng)法》第三條規(guī)定“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請勞動(dòng)爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利”，來保障員工的基本權(quán)益。

然而現(xiàn)實(shí)中一些企業(yè)卻忽視員工的各種合法權(quán)益，把員工當(dāng)做賺取利潤的機(jī)器，對員工最基本的安全保障都不能予以保證。比如：企業(yè)不與員工簽訂公平的勞動(dòng)合同，集體合同流于形式；忽視安全生產(chǎn)，勞動(dòng)條件和環(huán)境極其惡劣，員工的生命健康得不到保障，致使生產(chǎn)事故、工傷和職業(yè)病發(fā)病率呈上升趨勢；國家要求的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)不予繳納；尋找各種理由拖欠、克扣員工工資；經(jīng)常通過加班加點(diǎn)來延長工作時(shí)間，員工卻得不到應(yīng)有的加班費(fèi)；女員工的相關(guān)權(quán)益不被尊重；歧視農(nóng)民工，甚至非法雇傭童工；職工代表大會(huì)和工會(huì)的作用沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)，員工參與企業(yè)管理的民主制度不太完善，等等。企業(yè)這種以犧牲員工的人身安全甚至生命來換取利潤的做法，是有悖法律法規(guī)的，是社會(huì)責(zé)任缺失的嚴(yán)重表現(xiàn)，它不僅僅是企業(yè)的內(nèi)部矛盾，而是已經(jīng)演化成影響整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展的重要問題。

2．侵害消費(fèi)者利益

消費(fèi)者是企業(yè)產(chǎn)品的最終使用者，是企業(yè)獲取利潤的有效保障。企業(yè)對消費(fèi)者的責(zé)任在于要充分尊重消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益和需求，把消費(fèi)者當(dāng)做真正的上帝，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)[1]。然而一些企業(yè)為了在短時(shí)間內(nèi)賺取超額利潤，采取以次充好、以假亂真、缺斤短兩等手段來降低產(chǎn)品成本；為了粉飾產(chǎn)品提高“檔次”，不惜添加各種有毒有害的添加劑；為了提高產(chǎn)品知名度，片面夸大產(chǎn)品功能或利用名人效應(yīng)做虛假廣告，集中大量資金橫掃各種媒體；為了推銷產(chǎn)品提出各種虛假承諾，事后不講信譽(yù)，擅自取消各種售后服務(wù)等行為不勝枚舉。近年來，相繼出現(xiàn)了“毒奶粉”“蘇丹紅”“黑心棉”“地溝油”“瘦肉精”“塑化劑”“碘超標(biāo)”“過期肉”等侵害消費(fèi)者利益的嚴(yán)重事件。企業(yè)為追逐利潤不惜放棄履行其應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)重?fù)p害了廣大消費(fèi)者的權(quán)益，給消費(fèi)者造成巨大損失甚至是生命的代價(jià)。消費(fèi)者對該企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)生畏懼心理而拒絕購買，致使企業(yè)的信譽(yù)和品牌喪失殆盡，企業(yè)持續(xù)獲利的能力也就不復(fù)存在了。

3．偷漏國家稅款

企業(yè)是在政府的扶持和維護(hù)下發(fā)展壯大的，照章納稅是企業(yè)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)必須在健康發(fā)展的前提下，不斷擴(kuò)大其營銷規(guī)模，積極完成納稅任務(wù)，為國家和社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。但是由于納稅款項(xiàng)是從企業(yè)利潤中分離出來的，多納稅則意味著企業(yè)利潤要相應(yīng)減少，兩者形成了矛盾沖突，一些企業(yè)便不顧大局、不從長遠(yuǎn)出發(fā)，采取各種手段達(dá)到偷漏稅款的目的。比如：通過偽造、變造賬簿和記賬憑證，多提費(fèi)用、重列成本，以便降低利潤，減少納稅；私設(shè)“小金庫”，建立賬外賬，內(nèi)部的真賬盈利，對外的假賬卻虧損；在多個(gè)銀行開設(shè)賬戶，卻只向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供一個(gè)賬戶，將大量的實(shí)際收入隱瞞起來；虛報(bào)生產(chǎn)規(guī)模、盈虧狀況、職工人數(shù)、應(yīng)稅項(xiàng)目等納稅資料；偽裝成合資或合作企業(yè)、安置殘疾人的福利企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)騙取減免納稅，等等。企業(yè)把本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任推給了社會(huì)，使社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重的影響。

4．破壞生態(tài)環(huán)境

對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及對資源的合理利用，是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的前提和關(guān)鍵，它不僅關(guān)系到當(dāng)代人的安全和健康，甚至影響到子孫后代的生存和發(fā)展。企業(yè)應(yīng)當(dāng)為所在地區(qū)的長遠(yuǎn)利益著想，承擔(dān)起合理開發(fā)和節(jié)約保護(hù)自然資源的社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)禁污染和破壞生態(tài)環(huán)境，使企業(yè)、社會(huì)與環(huán)境達(dá)到共同良性發(fā)展。然而自改革開放以來，我國企業(yè)過分偏重對發(fā)展速度的追求，缺乏可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，為提高經(jīng)濟(jì)效益而急功近利，拼命攫取公共資源，濫用公共物品，不注重對污染的控制，掠奪性開采資源，不僅污染了環(huán)境，還破壞了生態(tài)平衡。我國工業(yè)廢氣排放總量多年居高不下，二氧化碳排放量僅次于美國居世界第二位，二氧化硫排放量已高居世界第一位，空氣受到嚴(yán)重污染，臭氧層被破壞，霧霾天氣越來越多，酸雨覆蓋面積急劇擴(kuò)大；企業(yè)生產(chǎn)污水隨意排入江河湖泊，不僅污染了水中生物和農(nóng)作物，甚至影響到居民生活用水；企業(yè)亂砍濫伐樹木、森林，直接導(dǎo)致植被破壞、水土流失、土地荒漠，還會(huì)引起沙塵暴等惡劣氣候。企業(yè)這種高投入、低產(chǎn)出、重污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，已經(jīng)嚴(yán)重影響到人類的生存環(huán)境，給國家和人民帶來了災(zāi)難。

5．冷對公益事業(yè)

公益就是為了公眾的利益，是對社會(huì)財(cái)富的再次分配。公益事業(yè)是否發(fā)達(dá)，標(biāo)志著一個(gè)國家的發(fā)展水平和文明程度。企業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富得益于社會(huì)，也理應(yīng)為社會(huì)作出相應(yīng)貢獻(xiàn)，有責(zé)任維護(hù)社會(huì)環(huán)境，參與社會(huì)文化教育、環(huán)境衛(wèi)生、公共治安、慈善事業(yè)、救濟(jì)援助。企業(yè)對社會(huì)公益事業(yè)的責(zé)任超出了法律范疇，是對其道德水平的考量。目前我國企業(yè)的慈善公益理念尚未成熟，企業(yè)缺乏參與社會(huì)公益事業(yè)的積極性和主動(dòng)性，沒有提供社會(huì)公共產(chǎn)品的意識(shí)。一些企業(yè)錯(cuò)誤地認(rèn)為占領(lǐng)市場是企業(yè)的事，慈善公益事業(yè)是政府的事，沒有將企業(yè)公民理念和慈善理念作為企業(yè)的內(nèi)在道德要求；有的企業(yè)進(jìn)行公益捐贈(zèng)目的是提高自己的知名度，因此捐贈(zèng)時(shí)往往帶有自我宣傳的附加條件，相當(dāng)于為推銷產(chǎn)品做廣告；還有些企業(yè)利用稅法的規(guī)定向社會(huì)捐贈(zèng)，是為了逃避納稅；有些企業(yè)迫于政府行政壓力做出一些慈善活動(dòng)，卻并非發(fā)自內(nèi)心的自覺自愿行為；企業(yè)從事公益事業(yè)的形式和內(nèi)容過于單調(diào)，沒能與企業(yè)文化、公眾利益和社會(huì)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合在一起，難以引起社會(huì)各界的關(guān)注和共鳴。企業(yè)沒有充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)的發(fā)展也是企業(yè)自身的發(fā)展，雖坐擁巨額財(cái)富，卻冷對公益、漠視社會(huì)。

二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的原因

1．企業(yè)的經(jīng)營理念比較落后

如何處理資本與公眾、企業(yè)與消費(fèi)者之間的矛盾，是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任所要解決的一個(gè)重要問題。企業(yè)要想保護(hù)環(huán)境、控制污染，就要增加開支、減少利潤；要想生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，就會(huì)增加成本、提高價(jià)格，從而存在與消費(fèi)者爭利的問題。

企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營理念是追求企業(yè)利潤最大化，獲取經(jīng)濟(jì)利潤是企業(yè)生存發(fā)展的唯一使命和動(dòng)力，是衡量企業(yè)成功與否的唯一標(biāo)志，企業(yè)的主要責(zé)任就是對股東負(fù)責(zé)，承擔(dān)其他任何社會(huì)責(zé)任都只會(huì)給企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利于甚至有損于企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)[2]。以這種經(jīng)營理念來經(jīng)營企業(yè)，在充分滿足股東利益的同時(shí)，就勢必要損害員工、消費(fèi)者、供應(yīng)商、競爭者、政府、社區(qū)、環(huán)境等其他相關(guān)者的利益。企業(yè)為了獲取利潤，生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品，進(jìn)行虛假宣傳，從而欺騙了消費(fèi)者；為了節(jié)約成本，肆意延長工作時(shí)間、克扣工資，從而侵害了員工的利益；為了增加收入，采取做假賬、瞞收入的手段偷漏稅款，從而損害了政府的利益。企業(yè)雖然在短期內(nèi)看似降低了成本、取得了利潤，但從長遠(yuǎn)來看，卻增加了社會(huì)成本。

企業(yè)現(xiàn)代的經(jīng)營理念認(rèn)為企業(yè)本質(zhì)上是利益相關(guān)者締結(jié)的一組合約，它既有股東投入的物質(zhì)資產(chǎn)，又有員工投入的人力資產(chǎn)以及債權(quán)形成的資產(chǎn)，還有政府、社區(qū)的扶持等。按照誰貢獻(xiàn)誰受益原則，相關(guān)產(chǎn)權(quán)主體都有權(quán)參與企業(yè)盈利的分配，所以，企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東負(fù)責(zé)的同時(shí)，還必須對員工、社會(huì)及環(huán)境等承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。由此可見，先進(jìn)的現(xiàn)代經(jīng)營理念沒有運(yùn)用到企業(yè)經(jīng)營中是導(dǎo)致企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的主要原因之一。

2．企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的能力不強(qiáng)

任何一個(gè)企業(yè)在其發(fā)展壯大過程中，都要經(jīng)歷由小變專、由專變強(qiáng)、由強(qiáng)變大、由大變優(yōu)的發(fā)展軌跡。我國多數(shù)企業(yè)目前尚處于起步階段，資本規(guī)模比較小，技術(shù)水平比較低，還沒有實(shí)現(xiàn)由強(qiáng)變大甚至由大變優(yōu)的蛻變，在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，企業(yè)維持自身生存都比較困難，更沒有富余能力去履行社會(huì)責(zé)任。現(xiàn)代企業(yè)的責(zé)任一般來說主要包括以下三個(gè)層面：一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，即企業(yè)創(chuàng)造利潤為股東負(fù)責(zé)，追求做大做強(qiáng)發(fā)展自己；二是群體責(zé)任，即企業(yè)要對員工、消費(fèi)者、供應(yīng)商、競爭者、政府等其他相關(guān)利益者負(fù)責(zé)，充分考慮其相應(yīng)的利益不受損害并予以尊重；三是環(huán)境責(zé)任，企業(yè)要提高資源利用率，減少有害物質(zhì)的排放，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)發(fā)展，對所在地區(qū)的現(xiàn)在和未來負(fù)責(zé)。在這三個(gè)層面的責(zé)任中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任是基礎(chǔ)，其他兩個(gè)層面的責(zé)任要有相當(dāng)?shù)呢?cái)力作保障，才能得以充分履行。古人云：“倉廩實(shí)而知禮節(jié)。”企業(yè)要想履行好群體責(zé)任和環(huán)境責(zé)任，就必須要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，增強(qiáng)市場競爭力，取得一定的經(jīng)濟(jì)積累。當(dāng)然前提是企業(yè)的經(jīng)營者要有正確的經(jīng)營理念，著眼長遠(yuǎn)和大局去處理各種責(zé)任之間的沖突。

3．相關(guān)法律法規(guī)不夠健全

現(xiàn)代社會(huì)是法制社會(huì)，企業(yè)行為的最基本規(guī)范也是法制。我國在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，雖然先后頒布了《工會(huì)法》《公司法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《反不正當(dāng)競爭法》《勞動(dòng)法》《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律來約束企業(yè)履行基本的社會(huì)責(zé)任，但多數(shù)沒有單獨(dú)設(shè)定規(guī)范企業(yè)社會(huì)責(zé)任的專門條款，只是在某領(lǐng)域內(nèi)對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的某一方面進(jìn)行了規(guī)定，相關(guān)法律條款比較分散和凌亂，偏重強(qiáng)調(diào)原則性，具體可操作性不強(qiáng)，沒有形成一部專門的《企業(yè)社會(huì)責(zé)任法》，使得對企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為的獎(jiǎng)懲缺乏系統(tǒng)的法律依據(jù)。其結(jié)果導(dǎo)致一些企業(yè)為獲取超額利潤不擇手段逃避社會(huì)責(zé)任，而法律法規(guī)的處罰力度不足以對企業(yè)產(chǎn)生警戒和約束作用，過低的違法成本使企業(yè)有恃無恐，置應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任于不顧，甘愿鋌而走險(xiǎn)來實(shí)現(xiàn)自己的利益最大化，把責(zé)任成本轉(zhuǎn)嫁給其他的利益相關(guān)者。因此，只有通過專門立法設(shè)計(jì)使企業(yè)的違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過守法成本，企業(yè)才會(huì)主動(dòng)約束自我，自覺自愿地守法經(jīng)營、履行社會(huì)責(zé)任才能成為現(xiàn)實(shí)。

4．政府對企業(yè)監(jiān)督不到位

政府作為社會(huì)公眾利益的代表和公共管理者，應(yīng)該承擔(dān)起約束和監(jiān)督企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的職責(zé)。然而我國目前還沒有制定出企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的法律法規(guī)，沒有強(qiáng)制性的規(guī)范，使政府的監(jiān)督大多流于形式[3]。地方政府往往把發(fā)展經(jīng)濟(jì)當(dāng)做首要任務(wù)，對政府官員的考核也以當(dāng)?shù)囟愂蘸徒?jīng)濟(jì)發(fā)展為主要指標(biāo)，這就形成了地方政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而縱容企業(yè)違規(guī)操作的局面。在經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)矛盾之時(shí)，政府通常以“發(fā)展總是要有代價(jià)的”為借口，在“先發(fā)展后治理”的指導(dǎo)思想下，毅然選擇保經(jīng)濟(jì)增長，默許企業(yè)采取高投入、高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，在短時(shí)間內(nèi)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，卻造成資源枯竭、環(huán)境惡化，人們的身心健康受到損害。還有些地方政府對企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督措施不到位，一些部門雖想有所作為，但終因力量不足，其他部門配合不夠，出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等亂象。由于政府的監(jiān)督不到位，更加助長了企業(yè)逃避責(zé)任、違抗法律的僥幸心理，使企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)嚴(yán)重缺失。

5．消費(fèi)者缺乏維權(quán)意識(shí)

在西方發(fā)達(dá)國家，廣大消費(fèi)者的權(quán)益要求往往是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的主要?jiǎng)右颍M(fèi)者只有認(rèn)可企業(yè)的各種行為，才會(huì)主動(dòng)消費(fèi)企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)。但是在我國由于受到收入水平、生活質(zhì)量和思維觀念等因素的影響，消費(fèi)者對企業(yè)應(yīng)該履行的社會(huì)責(zé)任還不太了解。他們對商品或服務(wù)主要關(guān)注價(jià)格和質(zhì)量；對生產(chǎn)過程主要關(guān)注生態(tài)環(huán)境；對公益事業(yè)只關(guān)注捐款數(shù)量，等等。對勞工保護(hù)、生存健康、和諧發(fā)展等權(quán)益關(guān)注甚少，再加上維權(quán)途徑又不太暢通，一般都采取大事化小、小事化了的態(tài)度，最終選擇了自認(rèn)倒霉了事。缺少了廣大消費(fèi)者全方位的強(qiáng)力監(jiān)督，企業(yè)便失去了主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的動(dòng)力。

三、強(qiáng)化企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的對策

1．樹立企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的經(jīng)營理念

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加速，企業(yè)之間的競爭已經(jīng)從過去的經(jīng)濟(jì)總量、品牌價(jià)值等硬實(shí)力的比拼逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)文化、社會(huì)責(zé)任等軟實(shí)力的較量。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就要樹立“以人為本”的價(jià)值理念，形成“人的價(jià)值高于物的價(jià)值，共同的價(jià)值高于個(gè)人的價(jià)值，社會(huì)的價(jià)值高于利潤的價(jià)值，消費(fèi)者的價(jià)值高于生產(chǎn)的價(jià)值”的共識(shí)，使企業(yè)在關(guān)注利潤價(jià)值的同時(shí)，更加注重社會(huì)和消費(fèi)者的價(jià)值。企業(yè)不僅是法人還是具有公民意識(shí)的社會(huì)公民，對于每個(gè)企業(yè)來說，不論經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大與否，都必須以社會(huì)公民的身份去承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)要樹立正確的經(jīng)營理念，就必須把企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)組成部分，促進(jìn)企業(yè)價(jià)值觀念和行為規(guī)范的形成，轉(zhuǎn)變只顧經(jīng)濟(jì)利益不履行社會(huì)責(zé)任的做法，正確處理好企業(yè)與員工、企業(yè)與消費(fèi)者、企業(yè)與生態(tài)環(huán)境等方面的關(guān)系，追求長期效益，在社會(huì)中形成良好的企業(yè)信譽(yù)，強(qiáng)化企業(yè)自律精神，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

企業(yè)還要不斷強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營管理，深化制度改革，通過兼并收購等戰(zhàn)略性重組，壯大自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高規(guī)模效益，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)品牌競爭力，創(chuàng)造更多的利潤，從而使企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的實(shí)力得到加強(qiáng)。

2．建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任評價(jià)體系

在西方發(fā)達(dá)國家，對企業(yè)的評價(jià)都是從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等多方面系統(tǒng)進(jìn)行，我國對企業(yè)的評價(jià)還主要停留在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，缺乏全面的社會(huì)責(zé)任評價(jià)體系。企業(yè)社會(huì)責(zé)任評價(jià)體系是評價(jià)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的行動(dòng)規(guī)范，它反映了相關(guān)法律法規(guī)要求企業(yè)對投資者、員工、消費(fèi)者、社會(huì)及環(huán)境等應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任和義務(wù)[4]。企業(yè)社會(huì)責(zé)任評價(jià)體系一方面明確了企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的具體內(nèi)容，另一方面也為社會(huì)評價(jià)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況提供了基本依據(jù)。我們應(yīng)該研究和借鑒發(fā)達(dá)國家企業(yè)社會(huì)責(zé)任評價(jià)體系的內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，充分考慮不同類型企業(yè)的具體特點(diǎn)，建立起既體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化要求，又符合我國國情的具有中國特色的企業(yè)社會(huì)責(zé)任評價(jià)體系。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任評價(jià)體系的指標(biāo)構(gòu)成內(nèi)容可主要分為如下幾類：第一類是誠信經(jīng)營指標(biāo)，用以評價(jià)企業(yè)是否誠實(shí)守信、合法經(jīng)營；第二類是盈利目標(biāo)、信息披露、資產(chǎn)保全等指標(biāo)，用以評價(jià)企業(yè)對投資者經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況；第三類是勞動(dòng)合同、用工制度、職工福利、薪金發(fā)放等指標(biāo)，用以評價(jià)企業(yè)是否保護(hù)員工的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和身心健康；第四類是產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)，用以評價(jià)企業(yè)是否保證消費(fèi)者及全社會(huì)的安全健康；第五類是稅收管理及繳納指標(biāo)，用以評價(jià)企業(yè)是否依法納稅、回報(bào)社會(huì)；第六類是慈善捐贈(zèng)、教育資助、就業(yè)機(jī)會(huì)、志愿行為等指標(biāo)，用以評價(jià)企業(yè)對弱勢群體的扶助行為；第七類是環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等指標(biāo)，用以評價(jià)企業(yè)是否響應(yīng)政府低碳節(jié)能號(hào)召，合理開發(fā)利用能源，禁止高污染生產(chǎn)；第八類是企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布制度和管理記錄等指標(biāo)，用以評價(jià)企業(yè)對履行社會(huì)責(zé)任的規(guī)范和管理情況。

3．構(gòu)建企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)制度

為了使企業(yè)對外披露的履行社會(huì)責(zé)任信息更加真實(shí)公允，應(yīng)切實(shí)構(gòu)建起企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)制度。我們可以借鑒西方先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和已有的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定出企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，要明確社會(huì)責(zé)任審計(jì)的對象、范圍和主體，設(shè)計(jì)科學(xué)、合理的社會(huì)責(zé)任審計(jì)方法和程序，擬定社會(huì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的主要形式，使得社會(huì)責(zé)任審計(jì)有據(jù)可依[5]。由于企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)涉及的范圍較廣且內(nèi)容復(fù)雜，在實(shí)施審計(jì)時(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以聘請財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保、社保、工程等專家進(jìn)行聯(lián)合審計(jì)。社會(huì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)要由查賬轉(zhuǎn)移到企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，對產(chǎn)成品和排放物進(jìn)行檢測分析，與企業(yè)利益相關(guān)者進(jìn)行深入訪談，主動(dòng)掌握第一手材料。審計(jì)結(jié)束后審計(jì)人員要及時(shí)準(zhǔn)確地撰寫審計(jì)報(bào)告，為政府考核企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況提供可靠的參考依據(jù)。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)的具體范圍應(yīng)包括：企業(yè)對員工履行責(zé)任情況的審計(jì)；企業(yè)對消費(fèi)者履行責(zé)任情況的審計(jì)；企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況的審計(jì)；企業(yè)對政府、公眾履行責(zé)任情況的審計(jì)；企業(yè)經(jīng)營管理者是否利用職權(quán)貪污腐敗情況的審計(jì)等。

4．推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任法制化建設(shè)

健全完善的法律法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制，會(huì)使得政府立法與企業(yè)守法之間形成有效的銜接和制衡，有利于企業(yè)認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。因此，我們要根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，與時(shí)俱進(jìn)，盡快修訂和完善涉及企業(yè)社會(huì)責(zé)任的《工會(huì)法》《公司法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《反不正當(dāng)競爭法》《勞動(dòng)法》《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律內(nèi)容，明確企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律地位，突出勞動(dòng)保護(hù)和職工人權(quán)，發(fā)揮工會(huì)對企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的推動(dòng)和監(jiān)督作用，賦予消費(fèi)者依法維權(quán)和監(jiān)督企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理的權(quán)利，建立領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制等。同時(shí)借鑒西方發(fā)達(dá)國家關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的相關(guān)立法，及早構(gòu)建適合我國國情的《企業(yè)社會(huì)責(zé)任法》，以法律形式明確企業(yè)應(yīng)盡社會(huì)責(zé)任的義務(wù)和處罰，確定企業(yè)對利益相關(guān)者履行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容。一方面迫使企業(yè)必須依法履行社會(huì)責(zé)任，違法必究；另一方面也使利益相關(guān)者明確企業(yè)社會(huì)責(zé)任界限，避免出現(xiàn)亂攤派現(xiàn)象，不再走“企業(yè)辦社會(huì)”的老路，從根本上保障企業(yè)和利益相關(guān)者的合法權(quán)益。依法推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系建設(shè)，使我國企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有法可依、有章可循。

5．加強(qiáng)政府的監(jiān)管與服務(wù)

目前在企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任自律性普遍較弱的情況下，政府要以法律法規(guī)、政策制度為依據(jù)，輔之以經(jīng)濟(jì)手段，對企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任行使引導(dǎo)和監(jiān)督權(quán)力。政府有關(guān)部門特別是勞動(dòng)、紀(jì)律、環(huán)保、工會(huì)等要逐步介入企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的制定、認(rèn)證和檢查，充分了解企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的具體情況，定期進(jìn)行檢查、評估和規(guī)范，對認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣產(chǎn)品，懲辦各種欺詐、賄賂和貪腐行為，堅(jiān)決取締高危險(xiǎn)、高消耗、高污染的不良企業(yè)，用法律和制度引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念。政府在執(zhí)行監(jiān)督時(shí)，要依法辦事、一視同仁，不能因?yàn)閭€(gè)別企業(yè)與政府利益相關(guān)就網(wǎng)開一面，充當(dāng)?shù)胤奖Ｗo(hù)傘，要堅(jiān)決杜絕從地方利益、部門利益出發(fā)庇護(hù)和縱容企業(yè)逃避社會(huì)責(zé)任的違法行為。政府要加強(qiáng)對相關(guān)人員的法律政策培訓(xùn)，使政府官員、企業(yè)所有者和經(jīng)營者充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任對地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的重要性，積極樹立起勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的經(jīng)營理念。此外政府還可以通過政府采購、簡化行政手續(xù)和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等行政手段，為企業(yè)搞好服務(wù)，鼓勵(lì)他們承擔(dān)起慈善捐贈(zèng)、救災(zāi)互助等自愿性社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)增加對環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等必要性社會(huì)責(zé)任的投資支出，從而建立起良好健康的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)和諧發(fā)展。

[1]何岫芳.全面分析食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的原因[J].中國商貿(mào),2014(8):44.

[2]郭忠.我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的成因及構(gòu)建路徑[J].經(jīng)營管理者,2013(20):165.

[3]劉孫蕓.我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露問題研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2014(6):200.

[4]陳曉輝.企業(yè)社會(huì)責(zé)任評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究[J].會(huì)計(jì)師,2013(6):14.

[5]趙哲.關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)模式的設(shè)計(jì)[J].財(cái)會(huì)月刊,2012(14):71.

CausesandCountermeasureAnalysisforLackofCorporateSocialResponsibility

ZHANG Zongqiang, KANG Linjie

(Hebei Radio & TV University, Shijiazhuang, Hebei 050071, China)

Enterprise performing social responsibility is needed to build a harmonious society and maintain the sustainable development of enterprise. However, the phenomena of lacking social responsibility exist in some enterprises in our country, which brings adverse consequences to stakeholder parties of enterprises. Therefore, it is necessary to analyze the status quo and the reasons for lack of corporate social responsibility. Strategies of strengthening corporate social responsibility should be proposed to form a win-win situation between enterprises and society. This has become an important issue in the economic development of the enterprise to be solved.

enterprise; social responsibility; lack; status quo; reason; strategy

2014-09-21

2013年度河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本問題研究》(HB13GL047)

張宗強(qiáng)(1964-)，男，河北晉州人，管理學(xué)碩士，教授，主要從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)與研究。

F270

A

1008-469X(2014)06-0070-05