企業社會責任缺失的原因及對策探析

張宗強，康琳婕

(河北廣播電視大學，河北 石家莊 050071)

【經濟·法律研究】

企業社會責任缺失的原因及對策探析

張宗強，康琳婕

(河北廣播電視大學，河北 石家莊 050071)

企業履行社會責任是構建和諧社會和維持企業可持續發展的需要，但目前我國部分企業卻存在著諸多社會責任缺失的現象，對企業各方利益相關者造成不良后果。因此，深入分析企業社會責任缺失的現狀及原因，研究強化企業履行社會責任的對策，形成企業和社會共贏的局面，就成為企業經濟發展中亟待解決的一個重要問題。

企業；社會責任；缺失；現狀；原因；對策

所謂企業社會責任，是指企業在創造利潤、對股東承擔法律責任的同時，還要承擔對員工、消費者、社區和環境的責任。企業必須超越贏利至上的傳統觀念，強調在生產過程中對人的價值的關注，以及對環境、消費者和社會的貢獻。近年來，我國一些企業在追求利益最大化的同時，忽視了其應當承擔的社會責任，為社會帶來了各種不良后果。因此，分析企業社會責任缺失的原因，探究企業強化社會責任的對策，就成為當下需要迫切解決的實際問題。

一、企業社會責任缺失的現狀

1．忽視員工合法權益

員工是企業的組成部分，是企業利潤的主要創造者。企業應按照《勞動法》第三條規定“勞動者享有平等就業和選擇職業的權利、取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛生保護的權利、接受職業技能培訓的權利、享受社會保險和福利的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規定的其他勞動權利”，來保障員工的基本權益。

然而現實中一些企業卻忽視員工的各種合法權益，把員工當做賺取利潤的機器，對員工最基本的安全保障都不能予以保證。比如：企業不與員工簽訂公平的勞動合同，集體合同流于形式；忽視安全生產，勞動條件和環境極其惡劣，員工的生命健康得不到保障，致使生產事故、工傷和職業病發病率呈上升趨勢；國家要求的醫療、養老等社會保險不予繳納；尋找各種理由拖欠、克扣員工工資；經常通過加班加點來延長工作時間，員工卻得不到應有的加班費；女員工的相關權益不被尊重；歧視農民工，甚至非法雇傭童工；職工代表大會和工會的作用沒有得到應有的體現，員工參與企業管理的民主制度不太完善，等等。企業這種以犧牲員工的人身安全甚至生命來換取利潤的做法，是有悖法律法規的，是社會責任缺失的嚴重表現，它不僅僅是企業的內部矛盾，而是已經演化成影響整個社會和諧發展的重要問題。

2．侵害消費者利益

消費者是企業產品的最終使用者，是企業獲取利潤的有效保障。企業對消費者的責任在于要充分尊重消費者的正當權益和需求，把消費者當做真正的上帝，為消費者提供優質的產品和服務[1]。然而一些企業為了在短時間內賺取超額利潤，采取以次充好、以假亂真、缺斤短兩等手段來降低產品成本；為了粉飾產品提高“檔次”，不惜添加各種有毒有害的添加劑；為了提高產品知名度，片面夸大產品功能或利用名人效應做虛假廣告，集中大量資金橫掃各種媒體；為了推銷產品提出各種虛假承諾，事后不講信譽，擅自取消各種售后服務等行為不勝枚舉。近年來，相繼出現了“毒奶粉”“蘇丹紅”“黑心棉”“地溝油”“瘦肉精”“塑化劑”“碘超標”“過期肉”等侵害消費者利益的嚴重事件。企業為追逐利潤不惜放棄履行其應負的社會責任，嚴重損害了廣大消費者的權益，給消費者造成巨大損失甚至是生命的代價。消費者對該企業的產品產生畏懼心理而拒絕購買，致使企業的信譽和品牌喪失殆盡，企業持續獲利的能力也就不復存在了。

3．偷漏國家稅款

企業是在政府的扶持和維護下發展壯大的，照章納稅是企業義不容辭的責任和義務。企業必須在健康發展的前提下，不斷擴大其營銷規模，積極完成納稅任務，為國家和社會發展多作貢獻。但是由于納稅款項是從企業利潤中分離出來的，多納稅則意味著企業利潤要相應減少，兩者形成了矛盾沖突，一些企業便不顧大局、不從長遠出發，采取各種手段達到偷漏稅款的目的。比如：通過偽造、變造賬簿和記賬憑證，多提費用、重列成本，以便降低利潤，減少納稅；私設“小金庫”，建立賬外賬，內部的真賬盈利，對外的假賬卻虧損；在多個銀行開設賬戶，卻只向稅務機關提供一個賬戶，將大量的實際收入隱瞞起來；虛報生產規模、盈虧狀況、職工人數、應稅項目等納稅資料；偽裝成合資或合作企業、安置殘疾人的福利企業、高新技術企業騙取減免納稅，等等。企業把本應承擔的責任推給了社會，使社會發展受到嚴重的影響。

4．破壞生態環境

對生態環境的保護及對資源的合理利用，是實現人類可持續發展的前提和關鍵，它不僅關系到當代人的安全和健康，甚至影響到子孫后代的生存和發展。企業應當為所在地區的長遠利益著想，承擔起合理開發和節約保護自然資源的社會責任，嚴禁污染和破壞生態環境，使企業、社會與環境達到共同良性發展。然而自改革開放以來，我國企業過分偏重對發展速度的追求，缺乏可持續發展意識，為提高經濟效益而急功近利，拼命攫取公共資源，濫用公共物品，不注重對污染的控制，掠奪性開采資源，不僅污染了環境，還破壞了生態平衡。我國工業廢氣排放總量多年居高不下，二氧化碳排放量僅次于美國居世界第二位，二氧化硫排放量已高居世界第一位，空氣受到嚴重污染，臭氧層被破壞，霧霾天氣越來越多，酸雨覆蓋面積急劇擴大；企業生產污水隨意排入江河湖泊，不僅污染了水中生物和農作物，甚至影響到居民生活用水；企業亂砍濫伐樹木、森林，直接導致植被破壞、水土流失、土地荒漠，還會引起沙塵暴等惡劣氣候。企業這種高投入、低產出、重污染的粗放型經濟增長方式，已經嚴重影響到人類的生存環境，給國家和人民帶來了災難。

5．冷對公益事業

公益就是為了公眾的利益，是對社會財富的再次分配。公益事業是否發達，標志著一個國家的發展水平和文明程度。企業創造的財富得益于社會，也理應為社會作出相應貢獻，有責任維護社會環境，參與社會文化教育、環境衛生、公共治安、慈善事業、救濟援助。企業對社會公益事業的責任超出了法律范疇，是對其道德水平的考量。目前我國企業的慈善公益理念尚未成熟，企業缺乏參與社會公益事業的積極性和主動性，沒有提供社會公共產品的意識。一些企業錯誤地認為占領市場是企業的事，慈善公益事業是政府的事，沒有將企業公民理念和慈善理念作為企業的內在道德要求；有的企業進行公益捐贈目的是提高自己的知名度，因此捐贈時往往帶有自我宣傳的附加條件，相當于為推銷產品做廣告；還有些企業利用稅法的規定向社會捐贈，是為了逃避納稅；有些企業迫于政府行政壓力做出一些慈善活動，卻并非發自內心的自覺自愿行為；企業從事公益事業的形式和內容過于單調，沒能與企業文化、公眾利益和社會活動有機結合在一起，難以引起社會各界的關注和共鳴。企業沒有充分認識到社會的發展也是企業自身的發展，雖坐擁巨額財富，卻冷對公益、漠視社會。

二、企業社會責任缺失的原因

1．企業的經營理念比較落后

如何處理資本與公眾、企業與消費者之間的矛盾，是企業承擔社會責任所要解決的一個重要問題。企業要想保護環境、控制污染，就要增加開支、減少利潤；要想生產優質產品，就會增加成本、提高價格，從而存在與消費者爭利的問題。

企業傳統的經營理念是追求企業利潤最大化，獲取經濟利潤是企業生存發展的唯一使命和動力，是衡量企業成功與否的唯一標志，企業的主要責任就是對股東負責，承擔其他任何社會責任都只會給企業增加經濟負擔，不利于甚至有損于企業正常的生產經營活動[2]。以這種經營理念來經營企業，在充分滿足股東利益的同時，就勢必要損害員工、消費者、供應商、競爭者、政府、社區、環境等其他相關者的利益。企業為了獲取利潤，生產劣質產品，進行虛假宣傳，從而欺騙了消費者；為了節約成本，肆意延長工作時間、克扣工資，從而侵害了員工的利益；為了增加收入，采取做假賬、瞞收入的手段偷漏稅款，從而損害了政府的利益。企業雖然在短期內看似降低了成本、取得了利潤，但從長遠來看，卻增加了社會成本。

企業現代的經營理念認為企業本質上是利益相關者締結的一組合約，它既有股東投入的物質資產，又有員工投入的人力資產以及債權形成的資產，還有政府、社區的扶持等。按照誰貢獻誰受益原則，相關產權主體都有權參與企業盈利的分配，所以，企業在創造利潤、對股東負責的同時，還必須對員工、社會及環境等承擔起相應的責任。由此可見，先進的現代經營理念沒有運用到企業經營中是導致企業社會責任缺失的主要原因之一。

2．企業承擔社會責任的能力不強

任何一個企業在其發展壯大過程中，都要經歷由小變專、由專變強、由強變大、由大變優的發展軌跡。我國多數企業目前尚處于起步階段，資本規模比較小，技術水平比較低，還沒有實現由強變大甚至由大變優的蛻變，在競爭日益激烈的市場環境下，企業維持自身生存都比較困難，更沒有富余能力去履行社會責任。現代企業的責任一般來說主要包括以下三個層面：一是經濟責任，即企業創造利潤為股東負責，追求做大做強發展自己；二是群體責任，即企業要對員工、消費者、供應商、競爭者、政府等其他相關利益者負責，充分考慮其相應的利益不受損害并予以尊重；三是環境責任，企業要提高資源利用率，減少有害物質的排放，保護環境和生態發展，對所在地區的現在和未來負責。在這三個層面的責任中，經濟責任是基礎，其他兩個層面的責任要有相當的財力作保障，才能得以充分履行。古人云：“倉廩實而知禮節。”企業要想履行好群體責任和環境責任，就必須要加強經濟管理，增強市場競爭力，取得一定的經濟積累。當然前提是企業的經營者要有正確的經營理念，著眼長遠和大局去處理各種責任之間的沖突。

3．相關法律法規不夠健全

現代社會是法制社會，企業行為的最基本規范也是法制。我國在市場經濟發展過程中，雖然先后頒布了《工會法》《公司法》《產品質量法》《消費者權益保護法》《反不正當競爭法》《勞動法》《環境保護法》等相關法律來約束企業履行基本的社會責任，但多數沒有單獨設定規范企業社會責任的專門條款，只是在某領域內對企業社會責任的某一方面進行了規定，相關法律條款比較分散和凌亂，偏重強調原則性，具體可操作性不強，沒有形成一部專門的《企業社會責任法》，使得對企業社會責任行為的獎懲缺乏系統的法律依據。其結果導致一些企業為獲取超額利潤不擇手段逃避社會責任，而法律法規的處罰力度不足以對企業產生警戒和約束作用，過低的違法成本使企業有恃無恐，置應盡的社會責任于不顧，甘愿鋌而走險來實現自己的利益最大化，把責任成本轉嫁給其他的利益相關者。因此，只有通過專門立法設計使企業的違法成本遠遠超過守法成本，企業才會主動約束自我，自覺自愿地守法經營、履行社會責任才能成為現實。

4．政府對企業監督不到位

政府作為社會公眾利益的代表和公共管理者，應該承擔起約束和監督企業履行社會責任的職責。然而我國目前還沒有制定出企業社會責任信息披露的法律法規，沒有強制性的規范，使政府的監督大多流于形式[3]。地方政府往往把發展經濟當做首要任務，對政府官員的考核也以當地稅收和經濟發展為主要指標，這就形成了地方政府為發展經濟而縱容企業違規操作的局面。在經濟增長和環境保護出現矛盾之時，政府通常以“發展總是要有代價的”為借口，在“先發展后治理”的指導思想下，毅然選擇保經濟增長，默許企業采取高投入、高消耗、高污染的粗放型經濟增長方式，在短時間內使經濟發展突飛猛進，卻造成資源枯竭、環境惡化，人們的身心健康受到損害。還有些地方政府對企業履行社會責任監督機制不健全，監督措施不到位，一些部門雖想有所作為，但終因力量不足，其他部門配合不夠，出現有法不依、執法不嚴、違法不究等亂象。由于政府的監督不到位，更加助長了企業逃避責任、違抗法律的僥幸心理，使企業履行社會責任的意識嚴重缺失。

5．消費者缺乏維權意識

在西方發達國家，廣大消費者的權益要求往往是企業履行社會責任的主要動因，消費者只有認可企業的各種行為，才會主動消費企業的產品或服務。但是在我國由于受到收入水平、生活質量和思維觀念等因素的影響，消費者對企業應該履行的社會責任還不太了解。他們對商品或服務主要關注價格和質量；對生產過程主要關注生態環境；對公益事業只關注捐款數量，等等。對勞工保護、生存健康、和諧發展等權益關注甚少，再加上維權途徑又不太暢通，一般都采取大事化小、小事化了的態度，最終選擇了自認倒霉了事。缺少了廣大消費者全方位的強力監督，企業便失去了主動承擔社會責任的動力。

三、強化企業履行社會責任的對策

1．樹立企業履行社會責任的經營理念

隨著全球經濟一體化進程的不斷加速，企業之間的競爭已經從過去的經濟總量、品牌價值等硬實力的比拼逐步轉向企業文化、社會責任等軟實力的較量。企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就要樹立“以人為本”的價值理念，形成“人的價值高于物的價值，共同的價值高于個人的價值，社會的價值高于利潤的價值，消費者的價值高于生產的價值”的共識，使企業在關注利潤價值的同時，更加注重社會和消費者的價值。企業不僅是法人還是具有公民意識的社會公民，對于每個企業來說，不論經濟實力強大與否，都必須以社會公民的身份去承擔一定的社會責任。企業要樹立正確的經營理念，就必須把企業社會責任作為企業文化建設的一個組成部分，促進企業價值觀念和行為規范的形成，轉變只顧經濟利益不履行社會責任的做法，正確處理好企業與員工、企業與消費者、企業與生態環境等方面的關系，追求長期效益，在社會中形成良好的企業信譽，強化企業自律精神，主動承擔社會責任。

企業還要不斷強化內部經營管理，深化制度改革，通過兼并收購等戰略性重組，壯大自身經濟實力，提高規模效益，創新創優發展循環經濟，增強品牌競爭力，創造更多的利潤，從而使企業履行社會責任的實力得到加強。

2．建立企業社會責任評價體系

在西方發達國家，對企業的評價都是從經濟、社會和環境等多方面系統進行，我國對企業的評價還主要停留在經濟指標上，缺乏全面的社會責任評價體系。企業社會責任評價體系是評價企業履行社會責任的行動規范，它反映了相關法律法規要求企業對投資者、員工、消費者、社會及環境等應當履行的責任和義務[4]。企業社會責任評價體系一方面明確了企業履行社會責任的具體內容，另一方面也為社會評價企業社會責任履行情況提供了基本依據。我們應該研究和借鑒發達國家企業社會責任評價體系的內容和經驗，結合我國建設社會主義市場經濟體制的需要，充分考慮不同類型企業的具體特點，建立起既體現經濟全球化要求，又符合我國國情的具有中國特色的企業社會責任評價體系。

企業社會責任評價體系的指標構成內容可主要分為如下幾類：第一類是誠信經營指標，用以評價企業是否誠實守信、合法經營；第二類是盈利目標、信息披露、資產保全等指標，用以評價企業對投資者經濟責任的履行情況；第三類是勞動合同、用工制度、職工福利、薪金發放等指標，用以評價企業是否保護員工的合法權益，實現安全生產和身心健康；第四類是產品質量安全指標，用以評價企業是否保證消費者及全社會的安全健康；第五類是稅收管理及繳納指標，用以評價企業是否依法納稅、回報社會；第六類是慈善捐贈、教育資助、就業機會、志愿行為等指標，用以評價企業對弱勢群體的扶助行為；第七類是環境保護、節能減排等指標，用以評價企業是否響應政府低碳節能號召，合理開發利用能源，禁止高污染生產；第八類是企業社會責任報告發布制度和管理記錄等指標，用以評價企業對履行社會責任的規范和管理情況。

3．構建企業社會責任審計制度

為了使企業對外披露的履行社會責任信息更加真實公允，應切實構建起企業社會責任審計制度。我們可以借鑒西方先進的經驗和已有的標準，結合目前我國經濟發展情況，制定出企業社會責任報告的審計標準，要明確社會責任審計的對象、范圍和主體，設計科學、合理的社會責任審計方法和程序，擬定社會責任審計報告的主要形式，使得社會責任審計有據可依[5]。由于企業社會責任審計涉及的范圍較廣且內容復雜，在實施審計時審計機關可以聘請財政、稅務、環保、社保、工程等專家進行聯合審計。社會責任審計的重點要由查賬轉移到企業生產現場，對產成品和排放物進行檢測分析，與企業利益相關者進行深入訪談，主動掌握第一手材料。審計結束后審計人員要及時準確地撰寫審計報告，為政府考核企業履行社會責任情況提供可靠的參考依據。

企業社會責任審計的具體范圍應包括：企業對員工履行責任情況的審計；企業對消費者履行責任情況的審計；企業履行生態環境保護責任情況的審計；企業對政府、公眾履行責任情況的審計；企業經營管理者是否利用職權貪污腐敗情況的審計等。

4．推進企業社會責任法制化建設

健全完善的法律法規和監督機制，會使得政府立法與企業守法之間形成有效的銜接和制衡，有利于企業認真履行社會責任。因此，我們要根據目前經濟發展狀況，與時俱進，盡快修訂和完善涉及企業社會責任的《工會法》《公司法》《產品質量法》《消費者權益保護法》《反不正當競爭法》《勞動法》《環境保護法》等相關法律內容，明確企業社會責任的法律地位，突出勞動保護和職工人權，發揮工會對企業履行社會責任的推動和監督作用，賦予消費者依法維權和監督企業社會責任管理的權利，建立領導問責制等。同時借鑒西方發達國家關于企業社會責任的相關立法，及早構建適合我國國情的《企業社會責任法》，以法律形式明確企業應盡社會責任的義務和處罰，確定企業對利益相關者履行社會責任的內容。一方面迫使企業必須依法履行社會責任，違法必究；另一方面也使利益相關者明確企業社會責任界限，避免出現亂攤派現象，不再走“企業辦社會”的老路，從根本上保障企業和利益相關者的合法權益。依法推進企業社會責任體系建設，使我國企業履行社會責任有法可依、有章可循。

5．加強政府的監管與服務

目前在企業履行社會責任自律性普遍較弱的情況下，政府要以法律法規、政策制度為依據，輔之以經濟手段，對企業履行社會責任行使引導和監督權力。政府有關部門特別是勞動、紀律、環保、工會等要逐步介入企業社會責任標準的制定、認證和檢查，充分了解企業履行社會責任的具體情況，定期進行檢查、評估和規范，對認真履行社會責任的企業予以表彰和獎勵，嚴厲打擊各種假冒偽劣產品，懲辦各種欺詐、賄賂和貪腐行為，堅決取締高危險、高消耗、高污染的不良企業，用法律和制度引導企業轉變觀念。政府在執行監督時，要依法辦事、一視同仁，不能因為個別企業與政府利益相關就網開一面，充當地方保護傘，要堅決杜絕從地方利益、部門利益出發庇護和縱容企業逃避社會責任的違法行為。政府要加強對相關人員的法律政策培訓，使政府官員、企業所有者和經營者充分認識到企業社會責任對地方經濟和企業發展的重要性，積極樹立起勇于承擔社會責任的經營理念。此外政府還可以通過政府采購、簡化行政手續和獎勵補助等行政手段，為企業搞好服務，鼓勵他們承擔起慈善捐贈、救災互助等自愿性社會責任，主動增加對環境保護、節能減排等必要性社會責任的投資支出，從而建立起良好健康的社會經濟秩序，促進企業和社會和諧發展。

[1]何岫芳.全面分析食品企業社會責任缺失的原因[J].中國商貿,2014(8):44.

[2]郭忠.我國企業社會責任缺失的成因及構建路徑[J].經營管理者,2013(20):165.

[3]劉孫蕓.我國企業社會責任信息披露問題研究[J].中國鄉鎮企業會計,2014(6):200.

[4]陳曉輝.企業社會責任評價指標體系構建研究[J].會計師,2013(6):14.

[5]趙哲.關于企業社會責任審計模式的設計[J].財會月刊,2012(14):71.

CausesandCountermeasureAnalysisforLackofCorporateSocialResponsibility

ZHANG Zongqiang, KANG Linjie

(Hebei Radio & TV University, Shijiazhuang, Hebei 050071, China)

Enterprise performing social responsibility is needed to build a harmonious society and maintain the sustainable development of enterprise. However, the phenomena of lacking social responsibility exist in some enterprises in our country, which brings adverse consequences to stakeholder parties of enterprises. Therefore, it is necessary to analyze the status quo and the reasons for lack of corporate social responsibility. Strategies of strengthening corporate social responsibility should be proposed to form a win-win situation between enterprises and society. This has become an important issue in the economic development of the enterprise to be solved.

enterprise; social responsibility; lack; status quo; reason; strategy

2014-09-21

2013年度河北省社會科學基金項目《企業社會責任成本問題研究》(HB13GL047)

張宗強(1964-)，男，河北晉州人，管理學碩士，教授，主要從事財務會計教學與研究。

F270

A

1008-469X(2014)06-0070-05