中國的外交思維：倡導(dǎo)“命運共同體”建設(shè)

李海龍

(中共山東省委黨校 科學(xué)社會主義教研部，山東 濟(jì)南 250103)

中國的外交思維：倡導(dǎo)“命運共同體”建設(shè)

李海龍

(中共山東省委黨校 科學(xué)社會主義教研部，山東 濟(jì)南 250103)

“十八大”之后，新一屆中國政府大力倡導(dǎo)“命運共同體”的偉大理念，這既是世界各國人民的共同愿望，也是中國主動承擔(dān)責(zé)任、謀求與世界共同發(fā)展的結(jié)果。“命運共同體”的內(nèi)涵非常豐富，包含平等互信的新型權(quán)力觀、合作共贏的共同利益觀以及包容互鑒的文明觀。在實踐層面，中國一直在安全、經(jīng)濟(jì)和人文等領(lǐng)域踐行著“命運共同體”理念，推動著國際社會的發(fā)展和進(jìn)步，向著“負(fù)責(zé)任大國”的方向邁進(jìn)。

中國外交；命運共同體；負(fù)責(zé)任大國

黨的“十八大”以來，以習(xí)近平為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在多個場合下倡導(dǎo)“你中有我、我中有你的命運共同體”。可以說，“命運共同體”是近年來，尤其是習(xí)近平上任以來中國政府大力倡導(dǎo)的有關(guān)國際問題治理的新理念，成為世人熱議的高頻詞，也成為中國外交擲地有聲的點睛之筆。

一、“命運共同體”提出的背景

黨的“十八大”報告旗幟鮮明地提出“倡導(dǎo)人類命運共同體意識”，呼吁世界各國“同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類共同利益”[1](P47)。而新一屆中國領(lǐng)導(dǎo)者上任以來，“命運共同體”得到更加廣泛的應(yīng)用和倡導(dǎo)。在表述中國與世界、東盟、周邊國家等關(guān)系時，在參加G20峰會、上合組織首腦峰會等國際活動時，國家主要領(lǐng)導(dǎo)人多次提到“命運共同體”的概念。種種跡象表明，“命運共同體”已經(jīng)不僅僅是中國政府的一個口號或概念，而是新一屆中國政府外交政策的一個清晰的外交戰(zhàn)略目標(biāo)。“命運共同體”的新理念順應(yīng)了當(dāng)前國際社會的發(fā)展趨勢，其倡導(dǎo)恰逢其時。

首先，國家間“互嵌”式關(guān)系結(jié)構(gòu)的特征成為“命運共同體”建設(shè)的客觀條件。隨著國際社會中日益頻繁的交往，國家與國家之間、人與人之間的時空距離大大縮小，地球村的特征更加突出。這就意味著國家間交往不可能處于真空狀態(tài)，沒有任何一個國家可以獨善其身。在這個背景下，中國政府敏銳地認(rèn)識到并把握了全球化帶來的這些變化，號召所有國家以更加包容和開放的態(tài)度展開合作，建設(shè)一個休戚與共的“命運共同體”。誠如習(xí)近平所言：“人類只有一個地球，各國共處一個世界。共同發(fā)展是持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，符合各國人民長遠(yuǎn)利益和根本利益。我們生活在同一個地球村，應(yīng)該牢固樹立命運共同體意識，順應(yīng)時代潮流，把握正確方向，堅持同舟共濟(jì)，推動亞洲和世界發(fā)展不斷邁上新臺階。”[2]

其次，全球性問題日益突出，需要國家間加強(qiáng)共同治理的能力。長期以來，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題交織在一起，對國際秩序和人類生存都構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而且隨著國際局勢的發(fā)展，諸多網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)等新的全球性問題不斷涌現(xiàn)。更為嚴(yán)重的是，在全球化環(huán)境下，一國處理問題的國內(nèi)政策會產(chǎn)生跨國界的溢出效應(yīng)，以鄰為壑會引發(fā)更多矛盾和沖突，而同舟共濟(jì)則使得各國都能受益。如何同舟共濟(jì)，協(xié)同處理國際問題，擺在世界各國的面前，就像李克強(qiáng)在“第八屆”東亞峰會上的形象比喻那樣：“一根筷子很難吃著東西，兩根筷子一起用才能夾到食物，一把筷子捆在一起就不易折斷。”[3]所以說，當(dāng)前有關(guān)更好地應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn)為目的全球價值觀正在形成，國際社會支持“命運共同體”的意識更加強(qiáng)烈。

最后，提倡“命運共同體”同中國夢的實現(xiàn)和中國國家形象的改善有著密切聯(lián)系。“十八大”之后，習(xí)近平總書記提出了中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。這不僅對中華民族的復(fù)興有著重大的指導(dǎo)意義，而且對推動世界和平發(fā)展產(chǎn)生重大影響，其實現(xiàn)也離不開一個有利的國際環(huán)境。習(xí)近平總書記所言：“‘一花獨放不是春，百花齊放春滿園。’各國要互通有無，優(yōu)勢互補(bǔ)，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求自身發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展。”[4](P9)而“命運共同體”的核心理念是正向互動，最終訴求是共同發(fā)展，同“中國夢”相比有著極為相似的內(nèi)涵。而且，隨著中國國力和國際影響力的不斷增強(qiáng)，在維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、推動解決重大國際、地區(qū)熱點問題、推進(jìn)全球治理等方面，中國都發(fā)揮了日益重要的作用。因此“命運共同體”理念的提出有助于中國“負(fù)責(zé)任大國”形象的塑造和維護(hù)。

二、“命運共同體”的本質(zhì)含義

作為包括中國人民在內(nèi)的全世界人民的共同愿望和夢想，“命運共同體”的本質(zhì)含義非常豐富。簡而言之，“命運共同體”旨在維護(hù)和追求本國安全和利益時兼顧他國的合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中推動各國共同發(fā)展，分享、合作、共贏、包容等是其中的關(guān)鍵。

首先，平等互信的新型權(quán)力觀是“命運共同體”的首要內(nèi)涵。長期以來，權(quán)力之爭是國家間關(guān)系發(fā)展的主線，即使進(jìn)入21世紀(jì)，對抗思維仍不時出現(xiàn)。但是，和平、發(fā)展、合作、共贏是各國人民共同向往的時代主流。當(dāng)下，各個國家都享有平等參與國際事務(wù)的權(quán)利，理應(yīng)恪守平等互信的新型權(quán)力觀。習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2013年年會上的主旨演講明確指出：“和平是人民的永恒期望。和平猶如空氣和陽光，受益而不覺，失之則難存。……國際社會應(yīng)該倡導(dǎo)綜合安全、共同安全、合作安全的理念，使我們的地球村成為共謀發(fā)展的大舞臺，而不是相互角力的競技場，更不能為一己之私把一個地區(qū)乃至世界搞亂。”[2]從這里可以看出，“命運共同體”倡導(dǎo)所有國家遵守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，維護(hù)公平正義，根據(jù)是非曲直處理國際事務(wù)。具體而言，就是各國應(yīng)當(dāng)互不侵犯、互不于涉內(nèi)政，反對顛覆別國合法政權(quán)，反對肆意使用武力或以此進(jìn)行威脅，倡導(dǎo)各國之間建立多邊性、合作性與集體性的安全，共同協(xié)商處理全球性挑戰(zhàn)，維護(hù)整個國際社會的和平與穩(wěn)定。

其次，合作共贏的共同利益觀是“命運共同體”的應(yīng)有之義。長期以來，零和關(guān)系成為國家處理利益矛盾的主流原則，因此也引發(fā)了更多的問題和矛盾甚至是沖突和戰(zhàn)爭。然而，隨著日益凸顯的全球性問題以及全球化傳導(dǎo)機(jī)制，使得國家利益高度交融并成為全球性共同利益鏈條中的一環(huán)。正如習(xí)近平明確表示：“各國要樹立命運共同體意識，真正認(rèn)清‘一榮俱榮、一損俱損’的連帶效應(yīng)，在競爭中合作，在合作中共贏。在追求本國利益時兼顧別國利益，在尋求自身發(fā)展時兼顧別國發(fā)展。”[5]因此，新的形勢要求世界各國以人類命運共同體的新視角，加強(qiáng)各國在經(jīng)濟(jì)、社會等各領(lǐng)域的聯(lián)系，秉承合作共贏的共同利益觀，做到相互合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，共謀發(fā)展，從而推動更加平等、更加公平、更加均衡的全球化發(fā)展，以實現(xiàn)共同繁榮和富裕的共進(jìn)型世界。

最后，包容互鑒的文明觀是“命運共同體”的有機(jī)組成部分。各國國情千差萬別，所謂適應(yīng)全世界、萬能的文明和價值理念并不存在，誠如習(xí)近平所言：“世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展模式，各方應(yīng)該尊重世界文明多樣性和發(fā)展模式多樣化。”[6]而在聯(lián)合國教科文組織總部的演講中,習(xí)近平更是旗幟鮮明地倡導(dǎo)“多彩平等包容的文明觀”，并指出：“文明如水，潤物無聲。我們應(yīng)該推動不同文明相互尊重、和諧共處，讓文明交流互鑒成為增進(jìn)各國人民友誼的橋梁、推動人類社會進(jìn)步的動力、維護(hù)世界和平的紐帶。”[7]因此，“命運共同體”倡導(dǎo)包容互鑒的文明觀，不同制度、不同文明的國家應(yīng)當(dāng)相互啟發(fā)和借鑒、加強(qiáng)交流，增強(qiáng)各國文明的活力和動力。包容互鑒的文明觀、百家爭鳴的文化觀、和而不同的價值觀是“命運共同體”的有機(jī)組成部分，各國應(yīng)當(dāng)?shù)蛿R置人權(quán)、意識形態(tài)及政治體制等領(lǐng)域的矛盾與分歧，保護(hù)世界各國和各民族文化的多樣化與多元化，促進(jìn)全世界各國文明的競相綻放。

三、“命運共同體”的實踐

“十八大”以后，新一屆中國政府順應(yīng)國際國內(nèi)形勢的發(fā)展，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的同時，通過自身的努力，拓寬與世界的合作共進(jìn)之路，將“命運共同體”付諸實踐。

第一，中國秉承新思路和新理念正確處理國家間關(guān)系，推動互惠互信的“命運共同體”。習(xí)近平曾意味深長地指明：“歷史是最好的老師，它忠實記錄下每一個國家走過的足跡，也給每一個國家未來的發(fā)展提供啟示。”[8]中國自身的切身經(jīng)歷，使其更加珍惜和平環(huán)境的維護(hù)，更加注重同外部世界的聯(lián)系。因此，中國所提倡的“新型大國關(guān)系”，“親、誠、惠、容”的交往理念，“與鄰為善、以鄰為伴”的理念發(fā)展鄰國關(guān)系等，都已成為建構(gòu)“命運共同體”的本質(zhì)內(nèi)容。

在實踐方面，中國妥善處理同有關(guān)國家的分歧和摩擦。在堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上，努力維護(hù)同周邊國家關(guān)系和地區(qū)和平穩(wěn)定大局。中國將在國際和地區(qū)熱點問題上繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用，堅持勸和促談，為通過對話談判妥善處理有關(guān)問題作出不懈努力。例如習(xí)近平多次在不同場合公開宣示：“中國反對各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，不干涉別國內(nèi)政，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。我們在政策上是這樣規(guī)定的、制度上是這樣設(shè)計的，在實踐中更是一直這樣做的。”[8]中國以創(chuàng)新性思維應(yīng)對國際摩擦和糾紛，擺脫陳規(guī)舊俗的束縛，著眼于共同問題，為各種國際和地區(qū)問題的解決貢獻(xiàn)自身力量。

第二，中國繼續(xù)倡導(dǎo)國際經(jīng)濟(jì)局勢的良性發(fā)展，推動合作共贏的“命運共同體”。“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。因此合作共贏一直是中國處理對外關(guān)系的基本原則之一，在對外開放中堅持合作共贏的戰(zhàn)略，堅定摒棄零和博弈的傳統(tǒng)戰(zhàn)略。

在實踐中，習(xí)近平在20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會呼吁：“我們要放眼長遠(yuǎn)，努力塑造各國發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的世界經(jīng)濟(jì)，堅定維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)。”[5]因此，中國大力倡導(dǎo)“命運共同體”意識，主張世界各國在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，呼吁建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系。自身方面，中國將實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。對外發(fā)展方面，中國繼續(xù)奉行合作共贏的開放戰(zhàn)略，倡導(dǎo)并推動貿(mào)易和投資自由化便利化，通過深化合作促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長。在全球性問題解決方面，中國堅持把中國人民的利益與各國人民的共同利益結(jié)合起來，以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù)，發(fā)揮“負(fù)責(zé)任大國”的作用，為人類社會貢獻(xiàn)更多公共產(chǎn)品，共同處理全球性挑戰(zhàn)。

第三，繼續(xù)以開放的態(tài)度發(fā)展人文公共外交，打造包容互鑒的“命運共同體”。“海納百川，有容乃大。”中國反對所謂“新干涉主義”理念，倡導(dǎo)國家平等、政治互信為基礎(chǔ)的包容理念，推動國家之間分享不同的文明經(jīng)驗和成果，這使得中國的胸襟更加開闊，更加重視優(yōu)勢互補(bǔ)和互惠合作，更加強(qiáng)調(diào)不同文化的交流互鑒和對話，尊重各國自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，消除疑慮和隔閡，把世界多樣性和各國差異性轉(zhuǎn)化為發(fā)展的活力和動力。

在實踐層面，中國以更開放積極的態(tài)度推動公共外交理念，加強(qiáng)全世界人民的互信開放。正如習(xí)近平所言：“中國愿意以開放包容心態(tài)加強(qiáng)同外界對話和溝通，虛心傾聽世界的聲音。”[8]2014年中德雙方簽訂的《建立中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》明確強(qiáng)調(diào)：“為加深相互理解，密切兩國人文交流，特別是青年和學(xué)者之間的交流具有重要意義。雙方高度重視教育領(lǐng)域合作、高校合作和大、中學(xué)生以及科研人員交流。應(yīng)繼續(xù)鼓勵兩國人民學(xué)習(xí)對方國家語言。”[9]中國通過提供獎學(xué)金、贊助等形式，推動中外青年、社會團(tuán)體、非政府組織的友好交流，增進(jìn)人民之間的了解，加深世界各國人民的友誼。通過公共人文外交，中國增強(qiáng)同世界各國人民的相互了解，增進(jìn)社會和人文合作，強(qiáng)化命運共同體的根基，豐富命運共同體的內(nèi)容。

四、結(jié)語

世界潮流浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。在新的國際形勢下，中國政府順應(yīng)各國相互依存日益深化的時代潮流，呼吁并實踐著“命運共同體”理念，堅持把中國人民的利益同各國人民的共同利益結(jié)合起來，同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。這既反映出世界人民對當(dāng)前全球性問題的擔(dān)憂，對世界不穩(wěn)定因素的疑慮，也反映出世界人民追求平等互信的新型權(quán)力觀、合作共贏的共同利益觀以及包容互鑒的文明觀的愿望。可以說，“命運共同體”的理念同當(dāng)前世界各國人民人心思定、人心思穩(wěn)、人心思和、人心思善的總趨勢高度一致。

當(dāng)然，目前國際社會仍存在諸多問題和矛盾，各種價值觀仍主要服務(wù)于不同國家的現(xiàn)實利益，“命運共同體”的建設(shè)將面臨一個布滿荊棘的道路。在這種形勢下，中國將以身作則，以“命運共同體”的新理念為指導(dǎo)，準(zhǔn)確研判國際局勢新變化，合理承擔(dān)國際責(zé)任，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以擴(kuò)大“命運共同體”理念的影響力和感召力。誠如習(xí)近平在2014年新年賀詞里所言：“宇宙浩瀚，星漢燦爛。70多億人共同生活在我們這個星球上，應(yīng)該守望相助、同舟共濟(jì)、共同發(fā)展。中國人民追尋實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，也祝愿各國人民能夠?qū)崿F(xiàn)自己的夢想。我真誠希望，世界各國人民在實現(xiàn)各自夢想的過程中相互理解、相互幫助，努力把我們賴以生存的地球建設(shè)成為共同的美好家園。”[10]

[1] 胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗——中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[R].北京：人民出版社，2012.

[2] 習(xí)近平.共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來——在博鰲亞洲論壇2013年年會上的主旨演講[N].人民日報，2013-04-08.

[3] 李克強(qiáng).在第八屆東亞峰會上的講話[N].人民日報，2013-10-11.

[4] 習(xí)近平.緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義 學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神——在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時的講話[R].北京：人民出版社，2012.

[5] 習(xí)近平.共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)——在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會第一階段會議上關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)言[N].人民日報，2013-09-06.

[6] 杜尚澤，倪濤.習(xí)近平在坦桑尼亞尼雷爾國際會議中心發(fā)表演講：中非永遠(yuǎn)做可靠朋友和真誠伙伴[N].人民日報，2013-03-26.

[7] 杜尚澤，邢雪. 習(xí)近平在聯(lián)合國教科文組織總部發(fā)表演講[N].人民日報，2014-03-28.

[8] 習(xí)近平. 在德國科爾伯基金會的演講 [N].人民日報，2014-03-30.

[9] 建立中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明[N].人民日報，2014-03-29.

[10]習(xí)近平. 國家主席習(xí)近平發(fā)表二〇一四年新年賀詞[N].人民日報，2014-01-01.

(責(zé)任編輯：董紅克)

PromotingtheCommunityofSharedDestinyandConstructingtheResponsiblePower

LI Hai-long

(ScientificSocialismDepartment,ShandongProvincialPartyCommitteeSchoolofCPC,Jinan250103,China)

After the 18th CPC National Congress, the new Chinese government promotes the concept of “Community of Shared Destiny”, which is the common aspiration of people of all countries and the result of China’s shouldering responsibilities actively and seeking common development with the world. Therefore, “Community of Shared Destiny” contains conception of equal and mutual trust in national power, conception of win-win cooperation in the common interests, conception of mutual and inclusive civilization. China has been practicing the concept of “Community of Shared Destiny” in the fields of safety, economy and humanities for a long time, driving the development and progress of the international community, promoting China to become a responsible power.

China’s diplomacy; community of shared destiny; responsible power

2014-06-05

李海龍(1983—)，男，山東昌樂人，中共山東省委黨校科學(xué)社會主義教研部講師，博士，研究方向為究國際政治和中國外交。

D820

： A

： 1008—4444(2014)04—0047—03