現代農業的新模式：林下經濟

●邊莉

現代農業的新模式：林下經濟

●邊莉

林下經濟是近年來發展起來的現代農業新模式，開辟綠崗就業并增加農民收入，由于林下經濟收入高且具有環保的特點，農民自覺養成保護樹木和多植樹的習慣，使林業經濟步入良性循環的軌道，調整了林業生產結構，林業轉變了緩慢增長的模式，由單純的伐木向多種經營轉變并且發展壯大。林下經濟應與城市化協調發展，并增加科技人員的指導和資金等要素投入，健全各類服務組織。

林下經濟 環境 經濟效益 綠色產業

我國是一個少林國家，林業的生物功能在改善環境中發揮巨大的作用，因為森林能夠通過強大的根系網絡和茂密的樹葉及樹枝凈化空氣、水和土壤，所以增加森林覆蓋率是防止我國生態環境進一步惡化最簡單、最省錢的方法。發展林下經濟，使大地增綠，而且產出生態產品和農產品，是林業經濟發展的新亮點，近幾年來取得了許多成功經驗。實踐證明：這種現代農業的新模式使城市宜居、山川增秀。林業成為農民增收的新渠道，也逐漸成為地區的支柱產業。

一、林下經濟是低投入高產出的高效農業

林下經濟是通過在林下的空地上種植中藥材、花卉、矮桿經濟作物等，或在林下養殖雞、鴨、鵝、豬、牛等禽畜或梅花鹿、貂等特種動物，還有林產品加工、休閑旅游等活動。各地林下經濟的發展表明，林下經濟收入高于大田種植業，某些林下種植項目收益成倍增長。山東林下種植雞腿菇，一畝林地可利用400平方米，純收入1.5-2萬元/畝。金針菇產值2.85萬元/畝,是大棚西紅柿的3.8倍，棉花的29.4倍。種植香菇畝收入是花生的16.9倍。東阿縣天麻種植戶，年收入2萬元/畝。山東濟陽縣垛口鎮林下種植食用菌大棚1000個，收入7000元/棚，純收入5000元/棚。林下養雞鴨，占地300平方米/棚，年純收入1萬/棚。林下種中草藥地丁，年收入800元/畝；天津靜海縣王口鎮公路兩側種植楊樹林，除了起到美化公路的作用外，林下種植著蘑菇，每畝凈收入1萬多。林下養的雞無激素和藥物殘留，價格高于普通肉雞，柴雞蛋10塊錢一斤供不應求；沈陽實施退耕還林9年取得總收入57億元，投入產出比1:5.7，退耕農戶均收入增加3000元。通過在光線暗的成年樹林里種植藥材、菌類和野菜等，在通風和光照好的幼年林里種植菊花等花卉，并從花卉中提取香料和顏料。林下養雞鴨鵝等；西北盡管生態脆弱，但是發展林下經濟的收入也不比生態環境好的地區差。青海尖扎縣核桃10574畝，收入5000元/畝。寧夏沙坡頭沙地綜合開發基地，日光溫室生產菜和瓜，棚純收入8千元—1萬元。中寧縣枸杞20萬畝，年產20萬噸，吸納20萬人就業，實現收入2600元/人,約占當地農民總收入的一半，而且帶動枸杞加工、銷售業。甘肅涇川縣利用荒地種板藍根收入800元/畝；河南林州紅旗渠和太行山天然次生林的休閑光帶，發展旅游業帶動農家賓館和餐飲業，年收入4600多萬元。舞陽縣舞泉鎮在180畝承包林下養雞鴨，畝收入1.6萬元；湖北恩施油茶下套種辣椒每畝增加2200元收入，英山縣烏云山茶產值5680元/畝,600畝板栗基地年產板栗80萬斤，年產值270萬元，戶均板栗收入6000元；四川高平斑竹鄉在竹林下建了600畝的竹蓀菌和竹蓀蛋基地，年采蛋摘菌4萬公斤，實現收入1500萬元。竹蓀營養豐富、味道鮮美，是“草八珍”之一，價格很高。高坪區柑橘林下種種蔬菜4萬多畝，產值3000多萬元。生產竹工藝品出口東南亞，年產值3千萬元，帶動3千人就業。

二、林下經濟是發展前景廣闊的綠色產業

1.適宜發展范圍廣闊。一是城市綠化帶和平原綠化。據統計到2012年底，北京市共發展林下經濟35.29萬畝，占全市適合發展林下經濟的林區面積的1/3，實現總產值19億元，帶動30余萬農民就業；隨著生活水平的提高，人們對環境的要求也高了，苗木和花卉需求增加，北京林下種植5萬畝萬壽菊。2013年北京市為了治理可吸入顆粒物，計劃在平原地區造林百萬畝，將發展林下經濟11萬畝。二是退耕還林、生態脆弱地區改造和荒山造林、偏遠地區發展轉型。河南欒川縣重渡溝過去是貧困地區，發展林中游項目，為大多數農民提供就業崗位，農家賓館床位近萬張，年收入1.2萬元/人。在這些地區工業項目不適宜進入，但是發展林業和林下經濟也能達到地區經濟發達的目的。充分發揮地區優勢，建設富裕美麗家園。三是集體林權制度改革。我國有46億畝林地，集體林地27億畝，發展林下經濟將增加幾十億畝土地。林地是第二農田或菜地，增加了農業發展空間，成為農村經濟新增長點。四是林業資源型城市經濟轉型。大興安嶺林區生產的山珍野味野生漿果、黑木耳、蘑菇資源豐富綠色健康受歡迎；黑龍江伊春打造北方最大森林食品基地促進城市轉型，在林區的林下空間種植食用菌、藍莓，林下養殖野豬等，生產森林食品和森林藥材，并培育成地區經濟的支柱產業；吉林省將林下經濟作為林區轉型發展和林區下崗職工再就業的一條可行路徑，計劃到2015年發展林下經濟1500畝，年產值達到600億元，成為地區的重要產業。

2.能夠迅速發展的產業。一是林下經濟的發展，改變了林業長期發展緩慢的局面，使林業經濟不斷發展壯大，成為綠色支柱產業。林業生產以伐木為主的經營形式將被徹底改變，轉變了林業增長模式，調整了林業產業結構，實現了不砍樹也能增加林農收入，林農養護樹木、植樹的積極性高漲，不斷擴大造林面積，提高了森林覆蓋率。在偏遠地區，人少荒地多，林下經濟更具有發展優勢和潛力，林業將成為貧困地區脫貧的支柱企業。顯著的經濟效益使林下經濟在各地發展勢頭迅猛，2012年全國林下經濟產值3601.24億元，同比增長71.98%。森林覆蓋率全國第一的福建省，林下經濟產值614億。山東林下經濟300多萬畝，從業人員110萬，產值130多億元。地方政府紛紛制定規劃促進林下經濟發展。二是我國人口眾多，其中體力好，但缺乏技能的勞動力數量很多，而林下經濟技術簡單容易學習，為此類勞動者提供了大量就業崗位。由于林木生長較慢，見效時間長，而林下種植業和林下養殖業拓寬了林業發展空間，當年就可使農民獲得收益。油茶、柑橘、核桃等經濟作物不僅增收而且減輕勞動強度。農民通過發展林下經濟，加快林地資源資產向資本轉化，還能掌握果木的培育技術，增加自身科學素養，成為新型林業工人。三是林下經濟生產無污染健康產品，市場前景廣闊，林下產品例如東北人參、梅花鹿，寧夏枸杞，中部的核桃、蘋果，南方的柑橘、油茶等具有地域特點，林下生產的雞等畜禽產品，藥物殘留少，價格高而且銷路好。這些綠色食品成為市場的搶手貨，符合人們追求健康的消費需求，市場競爭力很強。

3.環境友好型產業。林下養雞是比較常見的林下經濟模式，據北京、山東、甘肅等的相關資料表明林雞模式純收入5-6千元/畝，雞吃林下蟲，雞糞還田改良增肥土壤，減少林圃管理施肥用藥的次數，降低了護林成本，而且林下養殖業不與種植業爭地，規模不受限制，解決了在城區或居民區從事養殖業，畜禽糞便引起的空氣、土壤污染等公共衛生問題。諸多利好激發了林下養殖戶護林、造林的熱情，由于林農的精心養護，造林不僅質量好而且成活率高，森林面積不斷增加，保護森林的意識深入人心。森林旅游業蓬勃發展，在觀賞森林美景的同時，教育人們熱愛大自然，認識到保護環境的重要性。

三、推進林下經濟發展對策

1.與城鎮化同步。隨著城市機動車輛的增加，車輛尾氣排放污染空氣，車輛噪音、城市熱島效應等環境問題日益突出，城市建設與環境保護相互協調的可持續發展的理念被廣泛接受，并貫徹于快速城鎮化的實踐中。以前遍布大煙鹵的工業區被綠地環繞的宜居社區和新型產業園區替代，高速公路兩側樹影婆娑的綠化帶傳遞著開拓創新的氣息。森林覆蓋率大幅度增加為工作和生活在高樓大廈中的人們帶來新鮮空氣，提供了放松心情的空間，提升了城市的品味。城市日見增多的森林公園、郊野公園、旅游區、各單位和鄉村的片狀林地等在美化環境的同時，也具有發展林下經濟的條件。

2.規劃大型林下產業基地把發展林下經濟與建設美麗鄉村相結合。隨著城鎮化進程的加快，村民搬遷和外出打工留下的空心村和荒蕪的土地，鄉鎮企業和村辦企業倒閉后的閑置土地，發展林下經濟使這些閑置和荒蕪土地發揮保護環境的功能；大規模綠化林帶、林區可以建設成為林下產業園區，提高林下經濟產業化、實現規模經濟；宜林荒地和種植業收入很低的農田發展林下經濟，改善農村生態環境，提高農民收入。林下經濟的快速發展也為偏遠地區發展指明了方向，欠發達地區不必通過引進淘汰落后產能，為了發展經濟而破壞環境。地形復雜的山區，交通不便，人口稀少，不適合工業項目的發展，也可以通過建設收益高的林下產業基地，種植干果經濟林，發展立體高效農業。

3.健全林下產業的配套服務。通過各種宣傳渠道，普及林下種植業和養殖業知識，制定相關優惠政策，增加對林下經濟發展的科學指導，使得土地、資金、技術、政策等能夠打包服務，提高服務效率。開拓林下產品市場并形成從生產到銷售的通暢渠道。

[1] 小蘑菇醞釀大行動.提升品質為原則[EB/OL].http://info.1688.com/detail/1025710921.html，2012.04.12

[2] 生態脆弱地區發展林下經濟大有可為[EB/OL].http://news.163.com/11/0825/10/7CA0D8P400014JB5.html，2011.08.25

[3] 林下經濟激發生態中原新活力[EB/OL].http://roll.sohu.com/20120711/n347828014.shtml，2012.07.11

[4] 湖北英山縣發展林下經濟為農民增收致富[EB/OL].http://news.yuanlin.com/detail/20121119/128005.htm,2012.11.19

[5] 北京林下經濟總產值達19億元[EB/OL].http://www.bj.xinhuanet.com/jzzg/2013-06/14/c_116149340.htm，2013.06.14

[6] 吉林省計劃2015年林下經濟產值達600億元[EB/OL].http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/resume/n/201212/20121208482098.html2012.12.14

[7] 林下經濟產值年增七成多[EB/OL]. http://www.enorth.com.cn,2013.05.20

[8] 發展林下經濟既可促進農民增收又可鞏固集體林權制度改革[EB/OL].http://news.163.com/11/1011/11/7G34STO200014AED.html，2011.10.11

（作者單位：南開大學經濟研究所 天津 300071）

（責編:賈偉）

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