論經(jīng)濟(jì)法課程在高職院校人才培養(yǎng)中的作用

●左劍君 王海焦

論經(jīng)濟(jì)法課程在高職院校人才培養(yǎng)中的作用

●左劍君 王海焦

目前高職院校存在對《經(jīng)濟(jì)法》課程在人才培養(yǎng)中的地位和作用認(rèn)識與重視不夠的問題。文章從高職院校學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)、學(xué)生職業(yè)技能的提高和促進(jìn)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面分析了《經(jīng)濟(jì)法》課程在高職院校人才培養(yǎng)中的重要作用。

高職院校 人才培養(yǎng) 經(jīng)濟(jì)法課程 作用

我國高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是“高技能應(yīng)用型人才”，經(jīng)濟(jì)法作為一門專業(yè)基礎(chǔ)課，應(yīng)為培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才而服務(wù)。高職院校《經(jīng)濟(jì)法》課程必須進(jìn)行改革，實現(xiàn)課程體系由學(xué)科本位向能力本位的轉(zhuǎn)變，注重學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，增強大學(xué)生法律素質(zhì)，提高大學(xué)生運用法律規(guī)定分析問題和解決問題的能力，為大學(xué)生今后依法從事企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作打下堅實的基礎(chǔ)，《經(jīng)濟(jì)法》課程在高職院校人才培養(yǎng)中發(fā)揮著重要的作用。

一、《經(jīng)濟(jì)法》課程在培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)中的重要作用

高職院校要滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要，培養(yǎng)學(xué)生具備法律素質(zhì)是人才培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)在需要，也是高技能應(yīng)用型人才必備技能之一。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確指出：“堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。”高職院校開設(shè)《經(jīng)濟(jì)法》等課程，培養(yǎng)學(xué)生具有法律素質(zhì)是現(xiàn)代人才素質(zhì)的重要組成部分，以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。但有些高職院校對《經(jīng)濟(jì)法》課程重視不夠，在制定有關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)方案時沒有將《經(jīng)濟(jì)法》納入專業(yè)課程體系之中，有的專業(yè)減小《經(jīng)濟(jì)法》課時較多，增加了學(xué)生學(xué)好《經(jīng)濟(jì)法》課程的難度，降低了《經(jīng)濟(jì)法》在專業(yè)課程體系中的地位和作用。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，高職院校在加強大學(xué)生普法教育和社會主義法治理念教育，注重大學(xué)生法律信仰和守法精神培養(yǎng)的同時，還應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)法納入人才培養(yǎng)方案，開設(shè)《經(jīng)濟(jì)法》課程，這是全面實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。目前在大多數(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)計劃中，經(jīng)濟(jì)法都是被作為必修課或者選修課安排的，以提高學(xué)生的法律素質(zhì)，加強公民意識教育，培養(yǎng)社會主義合格公民。使大學(xué)生樹立社會主義法律信仰，弘揚社會主義法治精神，做到學(xué)法、知法、懂法和守法，正確行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。堅持依法辦事，依法經(jīng)營與管理，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理目標(biāo)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，防范法律風(fēng)險，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)法治化的客觀要求。

二、《經(jīng)濟(jì)法》課程在提高大學(xué)生的職業(yè)技能中的重要作用

高職院校人才培養(yǎng)的特征是職業(yè)能力的培養(yǎng)，《經(jīng)濟(jì)法》課程服務(wù)于高職教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)和定位，堅持法律素質(zhì)培養(yǎng)為主線，以理論知識的運用為途徑，以關(guān)鍵能力培養(yǎng)為核心，把課程教學(xué)與職業(yè)能力培養(yǎng)和執(zhí)業(yè)資格考試有機(jī)結(jié)合起來，提高學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)競爭力。《經(jīng)濟(jì)法》是一門綜合性較強的課程，其特征是內(nèi)容涵蓋面廣，主要包括了經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論知識、市場主體法、市場行為法、市場規(guī)制法、工業(yè)產(chǎn)權(quán)法、宏觀調(diào)控法、勞動與社會保障法等法律制度，且理論性強，法律條文多，動態(tài)變化大，其實踐性和可操作性也較強的課程。由于高職院校的學(xué)生法律知識匱乏，學(xué)習(xí)《經(jīng)濟(jì)法》課程普遍存在入門難、理解難、分析難等諸多問題。傳統(tǒng)的《經(jīng)濟(jì)法》課程教學(xué)是以理論傳授為主，輕視對學(xué)生實踐能力和操作能力的培養(yǎng)，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不強、熱情不高，教學(xué)效果不理想，不能滿足高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要。因此，必須加快對《經(jīng)濟(jì)法》課程教學(xué)改革和建設(shè)，實行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，加強實踐教學(xué)，不斷提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、主動性和創(chuàng)造性，加強學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生運用法律知識分析問題和解決問題的能力。《經(jīng)濟(jì)法》課程在講授之前，教師要讓學(xué)生明確課程的性質(zhì)、特點以及作用，以及在整個專業(yè)教育中的地位。針于不同的專業(yè)對法律知識的需求程度各不相同，《經(jīng)濟(jì)法》課程講授的內(nèi)容要有不同的側(cè)重點。經(jīng)濟(jì)工作的重要性、經(jīng)濟(jì)活動的復(fù)雜性、經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)律性、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的全球性等使得法律和經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益密切，經(jīng)濟(jì)對法律的依賴日益突出，或者也可以說法律對經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)、規(guī)范、保障作用得到人們的更加深刻的認(rèn)識和更加自覺的運用。首先，個人獨資企業(yè)法、合伙企業(yè)法和公司法等企業(yè)法律規(guī)范，對各種企業(yè)形式和管理作了明確規(guī)范，大學(xué)生要掌握各類企業(yè)形式設(shè)立、變更和終止的法律規(guī)定和程序。如果創(chuàng)業(yè)，首要的決策就是要選擇采取什么樣的企業(yè)形式，明確各類企業(yè)形式?jīng)]有絕對的好壞之分，但各有利弊。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者能運用所學(xué)的企業(yè)法律制度，根據(jù)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和自身條件等因素選擇適合自己創(chuàng)業(yè)的企業(yè)形式，來保障創(chuàng)業(yè)的成功。其次，學(xué)習(xí)合同法，使學(xué)生掌握合同基本規(guī)則，提高合同意識，能運用合同法進(jìn)行談判并簽訂合同，做好合同管理工作，規(guī)范市場交易行為，保證市場交易安全，防范法律風(fēng)險。第三，學(xué)習(xí)企業(yè)破產(chǎn)法，使學(xué)生理解企業(yè)破產(chǎn)是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，企業(yè)破產(chǎn)法是調(diào)整企業(yè)破產(chǎn)過程中債權(quán)人、債務(wù)人及相關(guān)利益主體之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范。了解企業(yè)破產(chǎn)原因、破產(chǎn)程序、和解與重整程序和破產(chǎn)清算等制度。第四，學(xué)習(xí)《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律規(guī)范，使大學(xué)生理解競爭是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂和基本法則，國家鼓勵和保護(hù)公平競爭，制止不正當(dāng)競爭和壟斷行為。大學(xué)生在就業(yè)或創(chuàng)業(yè)中，要依法保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。第五，學(xué)習(xí)專利法、商標(biāo)法等工業(yè)產(chǎn)權(quán)法，使大學(xué)生了解工業(yè)產(chǎn)權(quán)法的法律規(guī)范，在創(chuàng)業(yè)中不僅會依法保護(hù)自己的工業(yè)產(chǎn)權(quán)，而且還會尊重和保護(hù)他人的工業(yè)產(chǎn)權(quán)。第六，學(xué)習(xí)金融、財政、稅收、產(chǎn)業(yè)政策、對外貿(mào)易等法律規(guī)范，使大學(xué)生深刻領(lǐng)會經(jīng)濟(jì)法是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法，國家加強對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，以保障國家經(jīng)濟(jì)安全。第七，勞動和社會保障法，勞動權(quán)既是公民的基本權(quán)利也是公民的基本義務(wù)，大學(xué)生要掌握勞動合同的內(nèi)容并能依法訂立，明確勞動者和用人單位的基本權(quán)利和義務(wù)，能運用勞動法和社會保障法去分析和解決相關(guān)問題，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。國家通過不斷完善社會保障制度，旨在幫助、保護(hù)社會的弱勢群體，從而最大限度地實現(xiàn)社會的公平與公正，使公民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和不斷完善，社會對大學(xué)生畢業(yè)生法律素質(zhì)提出了更高要求。國內(nèi)外企業(yè)和許多國際組織在招聘員工和職員時，除了要求懂經(jīng)濟(jì)、管理、財稅會計、金融投資等專業(yè)素養(yǎng)，還要求具備的經(jīng)濟(jì)法水平和解決經(jīng)濟(jì)糾紛的能力。高職院校通過《經(jīng)濟(jì)法》課程的開設(shè)，培養(yǎng)既懂專業(yè)知識又懂法律知識的高技能應(yīng)用型人才。因此，學(xué)生的職業(yè)技能對法律基本理論的系統(tǒng)性要求不高，但對法律教育的崗位針對性要求較強，對現(xiàn)實法律問題關(guān)注較高。社會主義市場經(jīng)濟(jì)實行市場準(zhǔn)入制度，就業(yè)上崗、職稱晉升都需要資格證書，不論是取得基本的從業(yè)資格（如會計證），還是取得經(jīng)濟(jì)師、會計師、企業(yè)法律顧問等職稱資格證書，《經(jīng)濟(jì)法》課程的內(nèi)容始終是上述資格考試的重要內(nèi)容，只是在不同層級的資格考試中，《經(jīng)濟(jì)法》考試的內(nèi)容的廣度和深度不同罷了。①高職院校《經(jīng)濟(jì)法》課程教學(xué)內(nèi)容中既要突出對學(xué)生職業(yè)能力的訓(xùn)練，又要體現(xiàn)高職教育對理論知識學(xué)習(xí)的需要，并融合了相關(guān)職業(yè)資格證書對知識和態(tài)度的要求，與各種職業(yè)資格考試所需知識、技能、職業(yè)素養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，才能不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)生的職業(yè)能力，實現(xiàn)知識和能力的融合，職業(yè)目標(biāo)和教育目標(biāo)的融合，實現(xiàn)學(xué)以致用。大學(xué)生學(xué)好《經(jīng)濟(jì)法》課程，不僅能按期完成學(xué)業(yè)，而且還能順利通過相關(guān)從業(yè)職業(yè)資格考試和畢業(yè)后取得專業(yè)職稱資格，充分體現(xiàn)職業(yè)性、實踐性和開放性的要求，全面落實教育部在高職院校實施“雙證書”制度（學(xué)歷畢業(yè)證、職業(yè)技能資格證），提高大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力，在滿足社會或職業(yè)的需求的基礎(chǔ)上滿足教育或個性需求，進(jìn)而實現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生在職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展。

三、《經(jīng)濟(jì)法》課程在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的重要作用

隨著我國高等教育已由“精英教育”進(jìn)入“大眾化教育”的進(jìn)程不斷推進(jìn)和發(fā)展，畢業(yè)生逐年增多，2011年高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)660萬人，2012年高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)680萬人，2013年高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)699萬人，2014年高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)727萬人，畢業(yè)生總量壓力進(jìn)一步增大，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。高校畢業(yè)生就業(yè)問題，不僅關(guān)系到重要民生問題，而且關(guān)系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定。黨的十八屆三中全會明確提出“健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制”，“促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)”，國家推動完善落實扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。目前我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率較低，創(chuàng)業(yè)能力不高。全球大學(xué)生平均創(chuàng)業(yè)成功率只有20%，而在我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率最高的浙江省，成功率也不過才4%。②我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐效果總體上不理想，存在較多問題，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與法律有關(guān)的主要問題有：大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前沒有或很少學(xué)習(xí)與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律規(guī)定，在創(chuàng)業(yè)中法律意識淡薄，法律知識匱乏，法律素質(zhì)不高，法律風(fēng)險的識別和規(guī)避能力低下，維權(quán)意識差等問題。這些都是急需要解決的問題，也是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育中的重要內(nèi)容，它將直接影響到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成敗。③

《經(jīng)濟(jì)法》課程根據(jù)高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)，吸收了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法律研究和經(jīng)濟(jì)立法的最新成果，是與我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，民主法制建設(shè)和實施依法治國方略緊密聯(lián)系在一起的，為高職院校培養(yǎng)綜合素質(zhì)人才的地位和作用越來越重要。黨的十八大報告指出“引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”。國家有關(guān)部門盡快制定簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)、降低創(chuàng)業(yè)門檻的具體辦法，加大創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)資金扶持力度，強化創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)服務(wù)，真正讓大學(xué)生勇于創(chuàng)新、成功創(chuàng)業(yè)。高職院校的職業(yè)教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強勁勢頭為大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供了施展才華的廣闊空間，大學(xué)生要自覺地轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，勇走自主創(chuàng)業(yè)之路，為實現(xiàn)個人夢、中國夢而努力奮斗，這是解決大學(xué)生就業(yè)難有效途徑。創(chuàng)業(yè)不僅能解決自己的就業(yè)問題，還能為社會創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，實現(xiàn)大學(xué)生自身的價值和職業(yè)理想，創(chuàng)造美好幸福生活。高職院校學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)應(yīng)具備綜合素質(zhì)，其中法律素質(zhì)不可缺少，因此大學(xué)生要重視《經(jīng)濟(jì)法》課程的學(xué)習(xí)，特別是民法、商法和經(jīng)濟(jì)法律知識的學(xué)習(xí)，為創(chuàng)業(yè)作好法律知識上的準(zhǔn)備，增強法律意識，提高法律素質(zhì)，促進(jìn)人才培養(yǎng)更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)活動中堅持依法經(jīng)營和管理，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，對創(chuàng)業(yè)活動中出現(xiàn)糾紛，要充分運用協(xié)商、調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁和訴訟等途徑及時依法解決糾紛。總之，法律是大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的重要保障，它能有效規(guī)避和防范法律風(fēng)險，從而實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

注釋：

①喻靖文.淺論《經(jīng)濟(jì)法》課程在高職會計專業(yè)人才培養(yǎng)中的作用[J].課程教育研究，2012（19）

②姜泓冰.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)調(diào)查結(jié)果出爐[N].中國改革報，2009.08.13

③左劍君.論如何提高大學(xué)生依法創(chuàng)業(yè)能力[J].鄂州大學(xué)學(xué)報，2011（4）

（作者單位：左劍君，鄂州職業(yè)大學(xué)、黃岡科技職業(yè)學(xué)院 湖北鄂州 436000；王海焦，黃岡科技職業(yè)學(xué)院 湖北黃岡 438000）

（責(zé)編：芝榮）

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1004-4914（2014）02-227-02

本文系湖北省教育科學(xué)十二五規(guī)劃2012年度課題：“高職院校《經(jīng)濟(jì)法》課程改革研究”（項目編號：2012B403）成果之一】