公路施工中的安全管理

鐘其驥

公路在國家經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了十分重要的作用，在我國公路建設(shè)的快速發(fā)展過程當(dāng)中，國家對公路建設(shè)項目方面的投資也在逐漸的增加，所以，公路項目的施工建設(shè)作為比較復(fù)雜的經(jīng)濟活動，與此同進(jìn)，這就要求施工企業(yè)在施工當(dāng)中必須要有安全管理的意識。但是，由于一般公路施工項目的工期時間比較長，所以發(fā)生安全事故的機率也比較大，由于在公路項目施工當(dāng)中對安全措施存在一定程度的疏漏，因此安全事故問題就會頻頻的發(fā)生，給公路施工企業(yè)帶來嚴(yán)重的后果，對社會也造成了一定的影響。

1 公路施工中缺乏安全管理的主要因素

1.1 施工人員的素質(zhì)較低

在公路施工中的安全管理，主要指的就是對施工主體要進(jìn)行有效的管理，其主要關(guān)鍵因素就是要全面提高施工人員的安全防護能力以及主要的安全意識。以公路施工企業(yè)工作的具體特點分析，大部分的施工人員都存在極大的流動性，并且有很大一部分施工人員是出自農(nóng)村，并且缺乏一定的素質(zhì)文化知識，也就不存在安全防護的意識，因此，在安全管理方面就難以達(dá)到施工工程應(yīng)有的要求規(guī)范。

1.2 沒有具體落實安全管理責(zé)任制

在公路工程項目施工的現(xiàn)場必須要有安全管理制度、安全生產(chǎn)的責(zé)任制、現(xiàn)場的安全措施管理、安全的技術(shù)管理和安全檢查以及安全管理評估等。在公路施工項目中，沒有把安全措施落實到位，沒有完善的檢查管理和執(zhí)行管理以及監(jiān)督管理等，并且其安全管理機制也沒有起到應(yīng)有的作用。在公路施工的企業(yè)當(dāng)中必須要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，并且在公路施工系統(tǒng)中和負(fù)責(zé)工程項目的部門都需要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任文件，作為書面保證。但是在一些施工企業(yè)中對于所編制的安全保證體系、安全施工方案、和對于出現(xiàn)突發(fā)事件要準(zhǔn)備的應(yīng)急措施，一般都是在應(yīng)付檢查，并沒有真正的制定出一套安全管理方案，更沒有以具體施工工程項目的現(xiàn)場情況準(zhǔn)備預(yù)案。此外，對于一些施工企業(yè)所制定的安全制度，只是做了一些表面的工作，卻并沒有落到實處。工程項目部門也未存在設(shè)立負(fù)責(zé)管理的安全人員，也就沒有負(fù)責(zé)做安全管理方面的工作，必要的安全崗位人員出現(xiàn)空缺，一些負(fù)責(zé)安全管理的人員缺乏良好的職業(yè)素質(zhì)，也就不會起到安全管理監(jiān)督的實際作用。另一方面，在公路施工過程當(dāng)中，在對那些管理施工機械設(shè)備的檢測、應(yīng)持證上崗的勞務(wù)工的管理也較缺乏，因此，必須要規(guī)范安全管理制度，只有完善的管理機制，才可以做到有章必依，落實到責(zé)任制的管理制度。

1.3 對于發(fā)生的事故沒有正規(guī)的處理方式

在公路施工過程當(dāng)中，如果在施工工地發(fā)生了人身的傷害事件或者出現(xiàn)了傷亡事故后，由于一些施工企業(yè)的管理人員并沒是按照正規(guī)的處理方式解決問題，只是對事故的當(dāng)事人進(jìn)行了私下處理，簡單的賠償，因此，對于事故的處理如果沒有追究責(zé)任問題，只是以這種方法解決，并沒有對責(zé)任人員通過法律法規(guī)的形式處理，就無法讓事故的責(zé)任人員吸取到應(yīng)有的教訓(xùn)責(zé)任，從而就很容易再次造成事故的發(fā)生。

1.4 缺少保證的安全投入

在一些施工企業(yè)當(dāng)中，并沒有大力投入在安全防范方面的相關(guān)措施，也沒有達(dá)到有效的防護范圍，也就沒有達(dá)到發(fā)展的需求。在部分基層的公路施工隊伍中會存在一種僥幸心里，覺得沒有必要對安全措施的防護方面做過大的投資，所以，在公路工程的施工當(dāng)中所需的安全措施并沒有得到很好的落實。同時在公路施工當(dāng)中必須的安全防護措施也非常簡陋，甚至在高危作業(yè)區(qū)域都沒有有效地安全措施保障，并且存在施工設(shè)備嚴(yán)重老化的現(xiàn)象，對于這些情況，作為施工企業(yè)只圖經(jīng)濟利益，卻不看重施工人員的生命，為此成為事故產(chǎn)生的導(dǎo)火索。

2 加強提高安全管理的主要措施

2.1 在進(jìn)行公路施工以前，必須要明確安全管理的主要內(nèi)容以及目標(biāo)，要充分了解在施工過程中的安全隱患問題。要認(rèn)識到安全隱患的問題所在，對潛存可能發(fā)生的安全隱患進(jìn)行排查，盡量避免安全事故發(fā)生的機率，并且應(yīng)提前采取的緊急措施，要把安全生產(chǎn)的責(zé)任制落實在每個施工人員的身上。并且在施工以前要簽訂公路施工安全管理合同，在合同的內(nèi)容上要針對安全生產(chǎn)的措施以及人員做出具體的工作要求，制定責(zé)任制，要堅決避免安全事故問題的發(fā)生。

2.2 在公路工程的施工當(dāng)中，必須建立起完善的安全管理體系以及建立完整的安全管理機構(gòu)。所引發(fā)的安全問題，在很大程度上都是同公路施工現(xiàn)場的交通安全相關(guān)聯(lián)，對此，在施工現(xiàn)場中，必須要提高做好維持車輛秩序方面的準(zhǔn)備工作，妥善做好公路施工人員的安全管理保障措施，必須設(shè)立專職的交通安全管理人員和協(xié)管工作人員，并在施工過程中做好動態(tài)管理的工作，完整記錄安全生產(chǎn)的資料，這是尤為重要的。與此同時，還要經(jīng)常的組織施工的現(xiàn)場管理人員進(jìn)行巡查工作，強調(diào)必須要維護好在現(xiàn)場所設(shè)置的交通安全設(shè)置的設(shè)施，要盡職盡責(zé)，負(fù)責(zé)管理的施工人員必須要排除一切潛在的安全隱患，提高安全保障的意識。

2.3 在公路工程施工過程當(dāng)中，加強工程施工人員做好安全防范的教育工作，把安全管理作為生產(chǎn)目標(biāo)，要逐漸提高施工管理人員安全防范的意識。所以，在施工當(dāng)中，要時刻加強對負(fù)責(zé)安全管理的領(lǐng)導(dǎo)安全指導(dǎo)思想，做出榜樣，把安全防范的意識當(dāng)作重點要點來抓，才可以對安全管理教育順利的開展。要積極的把安全生產(chǎn)的思想管理工作應(yīng)用到實際當(dāng)中，大力宣傳安全的教育管理工作，逐漸加強工程施工管理的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，要建立安全生產(chǎn)管理的責(zé)任制。通過不斷的加強安全思想教育的這種方式，全面系統(tǒng)的組織施工管理人員開展安全防范的學(xué)習(xí)工作，并且進(jìn)行安全知識的培訓(xùn)。要從根本理論上來完善施工管理人員對于安全防范的觀念，以強化提高施工管理隊伍的安全防范意識。

總之，在公路施工過程當(dāng)中，以新形勢下的施工企業(yè)必須要認(rèn)真的研究探索出可以作為安全施工管理的運行體系，加強提高安全防范的管理意識，避免安全事故的發(fā)生，樹立安全管理的責(zé)任意識，并且牢記在每一位工作人員的心里，從面可以保證安全施工。只有這樣，才能促使公路施工企業(yè)可以創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟效益，與此同時也提高了施工企業(yè)在行業(yè)中的競爭力。

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