論黨的形象提升視閾下的群眾路線教育

摘 要：黨的形象，是凝聚實現中國夢力量的精神支柱。現階段，黨的總體形象是好的，正面是主流，但同時也存在一些問題特別是作風問題，嚴重影響了黨在人民群眾中的形象。黨的十八大提出開展“為民務實清廉”的群眾路線教育就是要解決黨的作風問題，從而改善黨的形象，增強黨的凝聚力。堅持以群眾路線教育為載體，增強黨的群眾觀，提升黨的為民形象。增強黨的執政能力，提升黨的務實形象。建設三清政治，提升黨的清廉形象。

關鍵詞：黨的形象；群眾路線教育；黨的作風建設

【項目來源】 本文為江西省高校黨建研究項目《基于凝聚實現“中國夢”力量的黨的形象建設研究》（編號JXGXDJKT.YB-201318）階段性成果。

黨的十八報告提出，全面提高黨的建設科學化水平，要牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線。特別是要堅持以人為本、執政為民，在全黨范圍內深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下黨的群眾工作的能力，維護人民群眾的合法權益。開展黨的群眾路線教育活動，對于加強黨的自身建設，特別是加強黨的形象建設，具有十分重要的意義。黨的形象，是黨的作風、威信和領導能力在人們心目中的綜合反映。世界歷史實踐表明， 對于一個政黨來說，形象問題至關重要。特別是對于現階段的中國共產黨而言，黨的形象更是黨的建設重要組成部分， 是增強黨的先進性、戰斗力、凝聚力的重要內容。它直接影響到人民群眾對我們黨的認識、評價和態度，關系著中國特色社會主義的偉大事業的推進和中華民族偉大復興“中國夢”的實現。

1 黨的形象建設是凝聚實現中國夢力量的精神支柱

1.1 提升黨的形象有助于增強社會認同力

社會認同是社會成員共同擁有的信仰、價值和行動取向的集中體現，為一種社會共識，注重歸屬感，其本質上體現的是一種心理傾向，即心理情感上的支持。辯證唯物主義認為，物質決定意識，意識對物質具有反作用。黨的形象作為社會公共意識的產物，一旦形成，就會對社會公眾產生反作用。

良好的政黨形象，不管是在言論發表，政策出臺，還是實際工作中的所作所為等方面，它集中反映的是人民群眾的利益和愿望，注重的是社會公眾所追求的價值目標。那么，社會就會對該政黨產生好感，廣大社會民眾就會從心理上傾向于它，并對其認可和支持，從而形成一種社會共識、情感上的偏向，有利于社會認同力增強。因此，黨只有提升優化自身的形象，重視廣大人民群眾的根本利益，切實給予廣大人民群眾為民的歸屬感，才能更好地獲得人民群眾的信任和理解，擁有社會公眾的心理情感上的傾向與支持，得到全國人民的情感共鳴，提升黨在人民群眾中的公信力、親和力，從而增強社會認同力，形成一種無形的號召力，引領著人民自覺跟著黨前進，為實現“中國夢”而努力奮斗。

1.2 提升黨的形象有助于增強黨的聚合力

在社會生活中，當一個社會不能提供給其社會成員一種歸屬感時，他必然會削弱社會個體對該社會的認同，從而必然會影響到執政黨的凝聚力。良好的政黨形象則意味著黨及其行為得到廣大人民群眾對的充分認同與支持，因而，易使廣大人民群眾積極響應黨的號召，自覺凝聚在黨的周圍，產生一種強大的聚合力，這種聚合力可以使人民群眾與黨更容易溝通情感，緩和矛盾，協調社會各方面利益，進而為實現中華民族偉大復興創造一個有利的社會環境。

為此，通過提升黨的形象，得到全社會的心理情感上的認同與支持，形成一股強大的感染力，進而凝聚黨心民心，帶動政風民風，使廣大的人民群眾聚合在黨的旗幟下，形成一股強大的聚合力。這樣，不僅能鞏固黨的執政地位，增強黨的凝聚力、戰斗力；同時也容易使廣大人民群眾不管是在怎樣的困境下，都能堅定信心，戰勝困難，同舟共濟，勇往直前。

1.3 提升黨的形象有助于增強中國力量的持續力

習近平總書記曾強調，要實現“中國夢”，必須凝聚中國力量，這也就是中國各族人民大團結的力量。而要使中國力量持久不衰，不因時間的消逝而變弱，形成一股持久力，就要特別注重黨的形象建設。因為良好的政黨形象，不僅能極大程度的激發人民群眾支持的主動性，也能充分激發人民群眾作為主人翁的意識和責任感，使之不斷發揮自身的創造性和主動性，煥發出巨大的學習工作熱情，從而使廣大人民群眾將內心的認可支持和奮斗的激情轉化為內心的持久動力，形成一種強大的精神力量支撐，為中華民族的偉大復興提供持續的動力。

因此，黨只有不斷提升形象，不斷增加黨的美譽度，增強人民群眾對黨的認同力，使人民群眾自覺跟著黨走，全面信任、信賴、依賴黨，聚合在黨的旗幟下，從而使全社會上下萬眾一心，讓全國各族人民的智慧和力量匯集起不可戰勝的磅礴力量，用共同的事業凝聚中國力量，并用這股轉化為內在的堅忍不拔的意志力、持續不斷的精神力量，不斷激勵人心，鼓舞士氣，使中國力量永久持續發展，形成一種不斷前進的力量，從而肩負起中華民族偉大復興的歷史使命。

2 黨的作風就是黨的形象

2.1 作風問題嚴重影響了黨在群眾中的形象

現階段，隨著社會主義事業不斷發展，我們黨實現了執政的科學轉型，變得更加民主成熟，總體上，我們黨有著較好的正面形象。但同時，黨所處的歷史方位、時代背景和執政環境發生巨大變化，黨的形象建設比以往任何時候都顯得更加緊迫繁重，甚至還有些尖銳的問題日益突顯出來。特別是作風問題，這就集中體現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。

比如：一些黨員干部脫離群眾，缺乏群眾意識，腐朽的思想行為滋生，衣食住行、說話辦事講究多了，甚至是揮霍浪費，消極腐敗危險更是尖銳地擺在全黨面前；有的黨員干部則不思進取，得過且過；有的黨員對形式主義、官僚主義做派習以為常、無所謂；還有一些黨員、干部理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，組織軟弱渙散， 群眾工作具體方法簡單等等。這些作風問題都嚴重影響了黨在人民群眾中的形象，損害了黨同人民群眾的血肉聯系， 為黨的形象帶來負面影響，損害了政府公信力。

2.2 群眾路線教育就是要解決黨的作風問題

黨的十八大提出要在黨內開展群眾路線教育活動后，習近平總書記在相關的工作會議中，明確指出這次群眾路線教育實踐活動的主要任務要聚焦到作風建設上，解決黨的作風問題，以貫徹落實中央八項規定作為切入點，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，堅決整治消極應付、推諉扯皮問題，著重克服腐朽思想和特權現象，扼殺驕奢淫逸的不良風氣，真正把功夫下到辦實事、求實效上，做到勤儉辦事。同時也強調要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，把以整風精神開展批評和自我批評貫穿活動始終，從而進行自我凈化、自我完善、自我提高。

2.3 解決了作風問題有利于改善黨的形象

江澤民同志曾指出：黨的作風是黨的形象，是黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現。它關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家生死存亡。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動的開展，進一步解決好黨的作風問題，讓廣大黨員干部切實轉變作風真抓實干，摒棄“四風”惡習，提高新形勢下群眾工作的能力，形成心系群眾、服務群眾的良好風氣，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，更好地改善并鞏固黨群干群關系，提高黨在人民群眾中的威信、公信力，鞏固黨的執政基礎，增強社會認同力，凝聚全國人民的力量，從而改善黨的形象，為實現“中國夢”這一偉大理想提高堅實的基礎。

3 以群眾路線教育為載體，提升黨的為民務實清廉形象

習近平總書記指出，人心向背關系黨的生死存亡，黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石。黨的十八大提出的群眾路線教育實踐活動就是以“為民務實清廉”為主要內容，從而改進黨的作風，提升黨的形象。“為民”，是要黨員干部在任何時候都要把人民的利益放在第一位，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。“務實”，就是要求廣大黨員干部在群眾工作中要扎實穩干，注重實效，時刻把黨和國家的方針政策切實地貫徹融入到為廣大人民群眾工作實踐中去。“清廉”，就是要黨員、干部無論何時都要嚴于律己，廉潔奉公，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

3.1 增強黨的群眾觀，提升黨的為民形象

群眾觀點是黨制定路線、方針和政策的根本出發點和立場。它主要包括：全心全意為人民服務觀點；向人民群眾學習觀點；一切向人民群眾負責觀點等。歷史實踐證明，我們黨最大的政治優勢就是密切聯系群眾。胡錦濤同志曾強調：“黨風廉政建設的核心問題是密切黨同人民群眾的血肉聯系，切實把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和歸宿，認真解決損害群眾利益的根本問題，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。”因此，在黨內進行群眾路線教育，必須牢固樹立群眾觀點，恪守“為民”的宗旨，從而提升黨的為民形象。

先進的思想觀念的普及離不開學習和宣傳。要增強黨的群眾觀，需在全黨范圍內既要在立足于國情和時代特征的基礎上，深入學習、研究群眾觀點和群眾路線上下工夫，深入闡釋群眾觀點和路線的內涵、發展、工作方法等相關問題，加強群眾工作理論和實踐研究；又要注意層層遞進，針對不同地方、基層的特點，開展相關講座、學術交流會或報告會等實踐活動，有效地增強黨員、干部群眾觀，讓全體黨員、干部在思想上牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，自覺擺正黨與人民群眾的關系， 牢記人民群眾的重要性和密切聯系群眾的必要性，真心誠意為人民群眾謀利益，從而有效地提高廣大黨員和干部踐行群眾觀點和群眾路線的認同度和接受度，使廣大的黨員干部自覺地打從心底地時刻把人民群眾放在首位，進一步提升黨的為民形象。

3.2 增強黨的執政能力，提升黨的務實形象

黨的執政能力，是黨提出和運用正確的理論、路線、政策等， 有效治黨、治國、治軍， 建設社會主義現代化國家的本領。黨的十七大報告指出：“黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局， 必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好。”而執政能力的增強過程也是執政基礎不斷穩固的過程，中國共產黨的執政基礎就是堅持始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。因此，進行群眾路線教育活動，就是不斷增強黨的執政能力，提升黨的務實形象的過程。

為此，要增強黨的執政能力，一方面要積極探索創新群眾工作的思路、方針方法。根據我國現實的國情，以一種開放性的視角，積極讓廣大的人民群眾廣泛地參與到群眾工作中去，增加群眾工作的覆蓋面，使群眾工作有效地作用于整個社會；同時要深入到人民群眾中去，進行實際調查研究，認真傾聽群眾的心聲心愿，注意利用各種科技傳媒手段，通過群眾喜聞樂見的形式，使之融入到各種文化和社會生活中，增添群眾工作新的活力，注重實踐，提高其實效性。

另一方面要把黨的群眾路線貫穿于黨的治國理政的方方面面的實踐中。要凝聚好中國力量，這從根本上來說，就是實現好、維護好和發展好人民群眾利益的具體和實際工作。因此，把群眾路線教育納入經將群眾路線的思想滲透到經濟、文化、社會等發展的具體工作中，融入到人民群眾的生產生活中，統籌安排，長遠謀劃，把黨的群眾路線觀點轉化為推動社會各方面發展的具體行動，充分相信依靠群眾，帶領人民群眾進行社會主義現代化建設。同時，注重推進社會主義民主法治進程，努力實現社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化，豐富民主形式，從而不斷提高黨的執政能力，提升黨的務實形象。

3.3 建設三清政治，提升黨的清廉形象

反對腐敗、進行廉潔政治建設，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，也是廣大人民群眾十分關注的一個重大問題。黨的十八大強調：要堅持中國特色反腐倡廉道路，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。“干部清正、政府清廉、政治清明”，即“三清”，這是新時期反腐倡廉的有效途徑與措施。習近平總書記曾指出，反腐敗的核心問題是黨要始終保持同人民群眾的血肉聯系。因此，進行黨內群眾路線教育活動，有助于三清政治建設，使廣大黨員及干部遠離腐敗，提升黨的清廉形象。

為此，要建立完善黨的群眾路線教育的長效工作機制。習近平總書記特別重視制度在反腐倡廉中的重要作用，強調把權力關進制度的籠子里，最大限度減少體制缺陷和制度漏洞。因此，應在全黨范圍內建立起群眾路線教育實踐活動的制定、實施、監督、反饋等機制，加強相關的群眾路線教育的政策法律保障，不斷整合黨的宣傳、文化等各個部門的力量，充分發揮社會團體和群眾組織的作用，形成各部門配合齊抓共進的推進局面。從而引導黨員干部樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀，做誠信風尚的引領者、公平正義的維護者、社會主義道德的示范者；使政府堅持執政為民，依法行政，公開公示政府政務，提高政府工作效能，規范權力運行；做到警防“四風”，靠制度管人、用制度管權、按制度辦事，堅持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴，從而提升黨的清廉形象。

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作者簡介

葉婷婷（1989年—）女，江西師范大學思想政治教育專業碩士研究生，研究方向：紅色資源開發與思想政治教育。