2013年,輝南縣在省、市陽光辦的正確指導下,在縣委、縣政府的正確領導下,在各鄉(鎮)和相關部門的密切配合下,在各培訓基地的積極努力下,扎實開展了陽光工程工作,較好地完成了培訓任務。
1.任務指標完成情況
2013年,按照省陽光辦的工作部署,承擔陽光工程培訓任務3480人,其中:職業技能培訓任務1380人,農業專項技術培訓1900人,新型職業農民培訓200人,共舉辦54期54個班。培訓的專業及人數為:農民信息員300人、農民專業合作社骨干人員100人、病蟲專業防治員280人、農機操作員100人、畜禽繁殖員100人、農村經紀人50人、種子經銷員100人、蔬菜園藝工100人、肥料配方師100人、甜瓜栽培訓工100人、鄉村旅游服務員50人;農業專項技術培訓1900人;新型職業農民培訓200人。截至目前,已全部完成3480人的培訓任務,并已全部錄入國家監管系統。
2.資金使用情況
2013年,共有8家培訓基地承擔全縣陽光工程培訓任務,分別是縣農民科技教育中心培訓300人補助資金66萬元(含新型職業農民培訓60萬元)、農機校培訓100人補助資金6萬元、農村經濟管理服務中心培訓400人補助資金24萬元、植保站培訓680人補助資金22.8萬元、特產業發展服務中心培訓500人補助資金12萬元、畜牧總站培訓200人補助資金7.5萬元、種子管理站培訓100人補助資金6萬元、農科站培訓1200人補助資金27萬元。各基地全部按照《吉林省2013年農村勞動力培訓項目實施方案》的通知要求使用培訓資金,主要用于辦公耗材、教學實習耗材、資料印刷、工具書購買、光碟購置、光盤錄入、錄像影像、交通費、場地租賃、教師講課費、宣傳單印刷、宣傳板制做、檔案裝訂等方面,沒有白條入賬,沒有任何擠占、挪用現象發生。
3.主要工作措施
3.1領導重視,納入日程
3.1.1建立組織機構成立了以主管農業副縣長為組長,農業和畜牧業局局長為副組長,財政局、農機管理服務中心、畜牧業管理服務中心為成員單位的陽光工程領導小組并下設辦公室,辦公室設在縣農業局。
3.1.2加大工作力度按照省陽光辦總體安排部署,縣農業局及時調整充實了陽光工程工作力量,安排3人專職抓好陽光工程工作,配齊了電腦、打印機、錄像機、照像機等辦公設備。繼續將陽光工程工作列為縣里考核鄉(鎮)主要內容之一,作為評先晉優主要依據,實行一票否決。
3.1.3強化督導檢查縣陽光辦不定期深入鄉(鎮)和各培訓基地檢查指導工作,召開調度會,部署陽光工程工作、調度培訓工作進展情況。和縣財政局共同跟蹤檢查培訓實施情況,確保培訓質量,確保資金使用科學合理。
3.2成立專家評審組,科學認定培訓基地
縣陽光辦牽頭,成立了培訓基地認定專家組。本著公平、公正、公開的原則,招標認定培訓基地。認定中考慮以往工作完成情況、培訓質量、培訓實力、配合力度、投入力度、領導重視程度和農民滿意程度等情況綜合評定。通過招投標,共認定8家培訓基地,分別是縣農民科技教育中心、農機校、農村經濟管理服務中心、植保站、特產業發展服務中心、畜牧總站、種子管理站、農科總站,分別承擔陽光工程培訓任務300人、100人、400人、680人、500人、200人、100人、1200人。通過輝南農網、電視臺向社會進行了公示。
3.3全面普查勞動力,摸清人力資源底數
縣陽光辦借助載體工程全面普查農村勞動力資源底數。緊密結合“農技推廣體系改革與建設項目”、“建設社會主義新農村大調研活動”等載體的深入開展,將陽光工程列為調研活動內容之一,以走村入戶與農民面對面交談,召開鄉(鎮)干部座談會、村民座談會、填寫調查問卷和農村基本情況統計表等方式,進一步摸清全縣農村產業發展現狀、農村勞動力分布情況、農民素質現狀、農民收入情況等。在廣泛調研的基礎上制定培訓計劃和培訓實施方案,有效節省了陽光工程時間成本和投資成本。為完成全省農村勞動力調查工作提供了科學依據。
3.4廣泛宣傳,落實政策
縣陽光辦、各培訓基地積極組織宣傳活動。一是在縣電視臺跟蹤報道陽光工程工作,滾動播出國家實施陽光工程的重大意義;二是結合“科技之冬春活動”、“科普大集”等有效載體進行廣泛宣傳;三是登門招生宣傳。各培訓基地出動宣傳車41臺(次)、印發宣傳資料8萬份、拉過街橫幅23幅、張貼宣傳標語173張、教師460人次深入村屯、農戶和農民專業合作社廣泛宣傳陽光工程惠農政策,免費提供咨詢服務,擴大了陽光工程影響力,做到了家喻戶曉,人人皆知;四是積極向省陽光辦、新聞媒體報送信息稿件。目前,已報送信息稿件31個。
3.5抓住關鍵環節,提高培訓質量
一是執行公示制度。縣陽光辦通過媒體向農民公布承擔陽光工程項目的培訓機構名稱、培訓任務、培訓專業、培訓時間、補貼標準等內容。
二是加強監督檢查。在開班儀式上,縣陽光辦人員出席第一堂課,現場核實學員身份,為學員發放學習用品,上好第一堂課。不定期抽查培訓基地的辦班情況,了解學員的學習情況、存在問題和建議等,確保培訓學時、培訓質量。
三是提升專業教師培訓素質。為切實抓好培訓工作,選送教師到高等院校深造學習,提高教師專業課培訓能力。縣農廣校、農科站和植保站2013年先后選送不同專業教師13人到農大和通化師院等科研院校深造學習,為完成好培訓任務打下了堅實基礎。同時,還聘請了知名度高、農民普遍認可的專家、教授前來講課,深受廣大農民的歡迎。
四是創新培訓模式。培訓教師針對教學內容撰寫了授課筆記并制作了教學課件,利用現代多媒體手段進行理論授課,把培訓重點內容系統地編制成學員能看易懂、形象直觀的教學課件,保證了學員愿意學,易于接受。實踐操作課由教師手把手地進行指導,采取專家與學員互動的方式,現場交流,談心得、講技巧。現場解決學員操作過程中出現的問題,使學員學有所得。縣植保站在培訓中,還印制了教學掛圖、制作了教學道具,現場演示真假農藥識別方法等。
五是建立健全規章制度。除落實項目管理規定的各項制度外,還制定了教師、班主任、教學、信息報送、調研和回訪反饋等工作制度,不折不扣地認真執行。不準無故曠課,不準縮短培訓課時,不準教師吃、拿、卡、要,確保了培訓質量。
六是規范檔案管理。按省陽光辦制定的檔案規范要求,縣陽光辦和各培訓基地認真歸檔立卷,實現實物檔案和電子檔案雙重管理。做到表冊齊全、制度示板上墻、圖文并舉、音像并茂、服務有跟蹤、信息有反饋、資金有去向、檢查有記錄、督導有意見、培訓有考評。
4.下步工作打算
2013年的陽光工程培訓任務雖然已經完成了,但全縣的培訓工作并沒有結束。輝南縣將根據農民的意愿,聘請有關專家、教授充分利用“科技之冬春”大培訓活動和備春耕的有利時機開展培訓,進一步提高廣大農民的專業知識水平。在生產季節,將深入到鄉(鎮)、深入到村屯、深入到田間地頭進行生產實踐指導,為農民解決生產中遇到的難題。(輝南縣陽光辦劉永軍供稿)